关于2017年县政府重点工作及责任分解的通知-霍山县人民政府

关于2017年县政府重点工作及责任分解的通知

霍政〔2017〕24号

关于2017年县政府重点工作及责任分解的通知

各乡镇人民政府，经济开发区、高桥湾现代产业园管委会，县政府各部门、各直属机构：

2017年是新一届政府任期的第一年。根据县十七届人大一次会议审议通过的《政府工作报告》，明确了“工业大发展、招商大突破、城乡大建设、旅游大提速、农业大调整、民生大改善”六大发展目标，确定了6个方面18项81件需要重点推进的工作，并明确了各项重点工作的牵头领导、牵头单位和协同配合单位。各位牵头领导要精心组织、周密部署；各牵头单位要根据重点工作确定的目标任务，制定具体工作方案，报牵头领导审定后，认真组织实施；各协同配合单位要主动担责、积极配合，形成齐抓共管的强大合力。

县政府将重点工作纳入年度综合目标考核，严格实行“三查三单”制度，确保各项工作落到实处、取得实效。请各牵头单位于每季度末以表格形式将本季度的重点工作进展情况报送县委县政府督查局、县政府目标管理考核办公室，汇总后报县委、县政府主要领导、各位分管领导。

附件：2017年县政府重点工作责任分解表

2017年3月2日

附件：

2017年县政府重点工作责任分解表

一、以更大的力度推进创新发展，着力提升发展质效
项目	序号	目标任务	牵头领导	牵头单位	协同配合单位
（一）推动战新基地建设	1	紧紧围绕高端装备基础零部件、大别山生态食品产业战新基地建设，调整优化三大园区产业布局，为战新产业发展提供强大的载体支撑和更为广阔的发展空间，确保年内进入国家级经济技术开发区创建培育名单。	李志刚	战新办	发改委、财政局、招商局、科技局、经信委、金融局等部门，衡山工业园、经济开发区、高桥湾现代产业园
	2	发挥战新基地专项引导资金作用，精准开展产业链核心环节和薄弱环节招商，拓展延伸产业链条，着力把战新基地培育成新兴产业集聚发展高地。
	3	精准落实扶持政策，鼓励应流、迎驾等骨干企业通过参股、兼并、重组、收购等方式快速壮大，加快推进应流航空发动机高温合金零部件产业化、迎驾年产100万吨剐水及植物饮品、科皖军民两用高端装备基础件、颜钛金属新材料等27个重点项目建设，全面提升战新产业规模和发展水平，积极打造全国重要的高端装备制造基地和大别山生态食品供应基地。
（二）推动工业经济升级	4	围绕“311”主导产业，坚持“抓大”、“扶小”、“育新”并重，重点支持迎驾、应流、世林等骨干企业，延伸产业链条，增强核心竞争力；积极帮扶一批市场前景好、发展潜力大的“专新特精”小微企业，大力弘扬“工匠精神”，扶植更多细分行业的领军企业和“隐形冠军”；加快培育战略性新兴产业，促进新材料、新能源、生物医药、石斛、矿泉水等产业上规模、上水平。力争全年新增规模工业企业15家，实现规模工业总产值400亿元。	李志刚	经信委	发改委、财政局、金融局、市监局、商务局、科技局等部门，各乡镇、经济开发区、高桥湾现代产业园
	5	巩固扩大“去产能”工作成效，妥善处置“僵尸”企业，盘活宝贵要素资源。
	6	深入开展“暖企行动”，设立工业发展引导资金，调整更新地产品目录，加大地产品采购力度，推动生产要素、政策资源、政府服务向实体经济集聚，力促企业平稳健康发展。
	7	继续实施企业家“素质提升”工程，引导企业加快建立现代管理制度。

项目	序号	目标任务	牵头领导		牵头单位	协同配合单位
（三）推动科技金融创新	8	充分发挥创新驱动发展资金导向作用，深化产学研用合作，鼓励和引导企业加强技术创新、产品创新、管理创新，力争建成应流高端装备国家地方联合工程研究中心和国家级检验检测中心。	张润之孙勇		科技局	发改委、财政局、经信委、金融局等部门，经济开发区、高桥湾现代产业园、衡山工业园
	9	运用互联网+、信息智能等技术，建设“智能车间”、“数字工厂”，新增高新技术企业3家，省级两化融合示范企业3家。	张润之孙勇		科技局	发改委、财政局、经信委、金融局等部门，经济开发区、高桥湾现代产业园、衡山工业园
	10	按照“政府引导、企业主体、市场化运作”的机制，加快高桥湾石斛小镇、诸佛庵创客小镇培育，促进产业、文化、旅游和社区功能的聚集融合发展，构筑产业创业创新发展平台。	储诒权潘传才		住建局	财政局、旅游局、文广新局、民政局等部门，高桥湾现代产业园、诸佛庵镇
	11	深入实施企业上市挂牌三年行动计划，扩大转贷通、税融通、“4321”比例再担保规模。	储诒权李志刚		金融局 PPP项目办城投公司	经信委、财政局、经信委、科技局、人行、银监办、嘉利达公司、大别山公司、各银行机构等部门，各乡镇、经济开发区、高桥湾现代产业园
	12	紧紧抓住国家鼓励PPP项目的机遇，编制第二批PPP项目，完成10亿元城投债发行任务，力争新增贷款12亿元、新三板挂牌企业2-3家。
	13	推进普惠金融，建立健全嘉利达公司代偿款常态化法制化清收机制，持续重拳打击“逃废债”行为，进一步优化金融生态。
二、以更宽的思路推进绿色发展，着力建设生态文明
（四）高位建设生态文明	14	深入开展“碧水、蓝天、青山、净地”四大工程，全力争创国家生态文明建设示范县。		李志刚	环保局	县政府各部门，各乡镇、经济开发区、高桥湾现代产业园
（四）高位建设生态文明	15	实施佛子岭水库群生态保护、国家良好湖泊保护项目，确保三大水库水质优良。		李志刚	环保局	县政府有关部门，相关乡镇

项目	序号	目标任务	牵头领导	牵头单位	协同配合单位
（四）高位建设生态文明	16	加快建设城区污水管网、开发区工业污水处理厂、乡镇集镇污水处理站等重点环保项目，实施东淠河流域截污治污工程，全面落实“河长制”，确保出境水质达标。	储诒权李志刚纪昌国	环保局住建局水务局	发改委、财政局、城管局等部门，各乡镇、经济开发区、高桥湾现代产业园
	17	深入推进秸秆禁烧和综合利用，严格实行烟花爆竹限放规定，有效整治建筑扬尘污染，不断提高空气质量。	储诒权李志刚	环保局城管局住建局	农委、财政局、公安局、市监局等部门，各乡镇、经济开发区、高桥湾现代产业园
	18	实施新一轮退耕还林，继续加强森林资源和野生动植物保护，依法严厉打击乱采乱挖、乱捕乱猎行为。	罗绍明纪昌国	林业局	财政局、农委、公安局等部门，各乡镇、经济开发区、高桥湾现代产业园
	19	开展非煤矿山专项整治，建立非煤矿山逐步退出机制。	储诒权潘传才	国土局	水务局、安监局、砂管局、公安局、环保局、法制办、市监局等部门，各乡镇、经济开发区、高桥湾现代产业园
	20	强化农村面源污染防治，加大农村垃圾处理、畜禽规模养殖污染治理力度，进一步改善农村生态环境。	储诒权李志刚纪昌国	环保局住建局农委	城管局、财政局、市监局等部门，各乡镇、经济开发区、高桥湾现代产业园

项目	序号	目标任务	牵头领导	牵头单位	协同配合单位
（五）高效发展现代农业	21	坚持走特色化农业发展道路，促进融合发展，优化产业结构，壮大新产业、新业态，提高农业整体效益。力争实现农业总产值26.5亿元、增长6%，农产品加工产值125亿元、增长8.7%。	罗绍明纪昌国	农委	发改委、财政局、林业局、水务局、旅游局、国土局、环保局、市监局、商务局、中药材发展局等部门，各乡镇、经济开发区、高桥湾现代产业园
	22	引导山区乡镇大力发展石斛、茶叶、毛竹、百合等特色产业，加快延伸产业链，打造特色农业板块。
	23	鼓励畈区乡镇积极推广适销对路的有机蔬菜、花卉苗木、木本油料等产业，健全价值链，打造高效农业板块。
	24	充分发挥大沙埂省级现代农业示范园带动作用，连片开发与儿街、下符桥、但家庙等乡镇农业资源，统一规划，完善配套，融合乡村旅游、养生度假、农事体验等元素，积极争创国家农业可持续发展试验示范区，打造休闲农业板块。
	25	积极构建以龙头企业为核心、农民合作社为纽带、专业大户和家庭农场为基础的新型农业经营主体，大力实施农产品“三品一标”认证，加快发展农产品电子商务，提高农业产业化、品牌化、市场化水平。
	26	举办第二届霍山石斛科技产业发展论坛，推进霍山石斛以单列形式入《中国药典》。		中药材发展局	财政局、卫计委、旅游局、文广新局、广电台等部门，相关乡镇
（六）高速推进全域旅游	27	大力实施全域旅游创建三年行动计划，力促温泉小镇、上林苑二期、仙人冲画家村二期、花舞人间、华强文旅城、月亮湾作家村、白云峡瀑布群等项目建成营业。力争全年实现旅游综合收入42.6亿元、增长15%。	张润之孙勇	旅游局	发改委、财政局、住建局、交运局、商务局、卫计委、文广新局、林业局、水务局、国土局、环保局、市监局、农委、中药材发展局等部门，各乡镇、经济开发区、高桥湾现代产业园
	28	加快完善旅游扶贫快速通道沿线旅游标识标牌、旅游公厕、加油充电站、游客服务中心和停车场建设，提升配套服务水平。
	29	促进农旅互动、工旅互通、文旅互融，开发中医药健康、体育研学、乡村民俗等新业态。深化智慧旅游建设，加强与途家网等专业旅游平台合作，开辟旅游服务供给新渠道，发展旅游“分享经济”。
	30	成立县旅游投资公司，培育村级旅游发展公司，实现全民共享旅游发展红利。			财政局、城投公司、市监局等部门，相关乡镇

项目	序号		目标任务	牵头领导	牵头单位	协同配合单位
三、以更新的理念推进开放发展，着力培育动力源泉
（七）不断推进改革深化	31	扎实推动供给侧结构性改革，认真落实“三去一降一补”五大任务。		各位县长	发改委	县政府各部门，各乡镇、经济开发区、高桥湾现代产业园
	32	加快行政管理体制改革，启动事业单位公车改革，全面实施水电供区管理体制改革、国有林场改革和环保垂直管理改革。		储诒权潘传才	编办发改委	财政局、人社局、林业局、环保局、供电公司、地方水电集团等部门
	33	推进财税体制改革，建立政府债务管理预警和财政支出预警机制。			财政局	县政府各部门，各乡镇、经济开发区、高桥湾现代产业园
	34	着力用好存量，做好“调整”和“撬动”两篇大文章，通过“调整”统筹整合存量资金，集中力量办好大事要事；通过“撬动”发挥财政资金“药引”作用，吸引金融和社会资本更多投向基础建设、产业发展。
	35	深化农村综合改革，推进农村产权制度改革，有序推动土地流转和适度规模经营。		罗绍明纪昌国	农委	发改委、财政局、编办、林业局、国土局等部门，各乡镇、经济开发区、高桥湾现代产业园

项目	序号	目标任务	牵头领导	牵头单位	协同配合单位
（八）不断扩大开放合作	36	实施招商引资“突破年”活动，坚持“产业招商、以商招商、招商选资、招大引强”不动摇，紧紧围绕战略性新兴产业、“311”主导产业、康养文旅产业和特色小镇，重点依托高端装备基础零部件、大别山生态食品产业两大战新基地和石斛小镇开展重特大项目攻坚行动，着力引进一批龙头型、强链型、补链型、延链型的产业项目，力促五洲新春霍山产业园、天下泽雨石斛深加工、大别山矿泉水等重点项目尽快落地。	张润之李志刚	招商局商务局	县政府各部门，各乡镇、经济开发区、高桥湾现代产业园
	37	优化投资环境，提升服务水平，推动华能风电、单龙寺绿色小镇、高桥湾高端养老、大别山农博城、佛子岭映山红文化度假园等项目加快建设，切实提高招商项目签约率、开工率、履约率。	张润之李志刚	招商局商务局
	38	加强区域合作共建，探索发展“飞地经济”，谋划设立合肥经开区霍山高端装备制造产业园。	李志刚	战新办
	39	深入实施电商进农村示范项目，加快大别山电商产业园迎驾电商运营中心、农村淘宝运营中心、邮政农产品O2O展销馆和大别山旅游服务中心等建设，争创国家级示范园区。	张润之孙勇	商务局	县政府有关部门，各乡镇、经济开发区、高桥湾现代产业园
	40	大力培育优势进出口企业，促进外贸进出口稳定增长。	张润之孙勇	商务局	县政府有关部门，各乡镇、经济开发区、高桥湾现代产业园
	41	力争全年新引进5亿元以上项目6个、亿元项目33个，实现到位内资79.8亿元、外资5400万美元，外贸进出口8600万美元。	张润之李志刚	招商局商务局	县政府各部门，各乡镇、经济开发区、高桥湾现代产业园
（九）不断强化项目支撑	42	进一步完善考核机制，加大项目谋划和争取力度，力争全年谋划重大项目188个、总投资超千亿元，列入省重点项目50个、市亿元以上重点项目90个。开展项目建设“突破年”活动。优化项目工作流程，严格落实“四督四促”机制，力促重点项目“年前筹备、年初启动、年中调度、年底见效”。	储诒权潘传才	发改委	县政府各部门，各乡镇、经济开发区、高桥湾现代产业园
四、以更高的标准推进协调发展，着力构筑城乡一体
（十）全力打造生态县城	43	努力实现撤县设市目标。	郝晓武	民政局	县政府各有关部门，各乡镇、经济开发区、高桥湾现代产业园
	44	高标准修编新一轮城市规划，突出半城山色半城水，重点编制城市特色风貌、地下空间利用等专项规划，探索推进“多规合一”。	储诒权潘传才	住建局	规委会各成员单位
	45	投资3.18亿元建设西部迎驾生态新城路网、投资6.79亿元建设大河厂至高桥湾至黑石渡北外环，完成惠民南路互通立交、潜台南路连接线、西迎驾大道升级改造、客运中心、“五馆”等重点工程。	储诒权郝晓武	住建局交运局	国土局、城投公司、PPP项目办等部门，相关乡镇、经济开发区、高桥湾现代产业园
	46	加大征迁工作力度，加快老汽车站、钢厂等棚户区改造。	储诒权潘传才	住建局	县直有关单位，衡山镇
	47	突出做好城市水“文章”，投资10.5亿元实施淠源渠水生态文明治理，投资1.6亿元建设东淠河生态湿地，投资1.2亿元建设淠滨南路景观带。	储诒权李志刚纪昌国	水务局住建局环保局高桥湾	县政府有关部门，有关乡镇、经济开发区
	48	花大力气补齐城市建设“短板”，开发利用城区零星地块，继续实施老旧小区改造和小街小巷治理，完成14处停车场和10处公厕建设，升级改造城市供水、污水管网，加快解决“交通拥堵”、“逢雨必涝”等问题。	储诒权潘传才	住建局	国土局、城管局、城投公司等部门，衡山镇
	49	持续开展文明创建，不断加强市容市貌专项整治，深入推进智慧城市建设，提高城市管理数字化、精细化、规范化水平。		城管局智慧办	县政府有关部门，衡山镇、经济开发区、高桥湾现代产业园
	50	推进环卫市场化向乡村延伸，实行垃圾外运焚烧处理，逐步实现环卫城乡一体化目标。		城管局	财政局、环保局、城投公司、公管局等部门，各乡镇

项目	序号	目标任务	牵头领导	牵头单位	协同配合单位
（十一）全力完善基础设施	51	加快交通路网建设，完成土地岭隧道及连接线工程，投资1.6亿元实施黑石渡至道士冲段二期、投资1.3亿元实施诸佛庵至沿河、投资1.5亿元实施大化坪至青枫岭道路升级改造等，扎实推进农村道路畅通工程、农村公路生命安全防护工程。	郝晓武	交运局	县政府有关部门，各乡镇、经济开发区、高桥湾现代产业园
	52	严控河道蓝线，持续推进东淠河、深水河、黄尾河等中小河流治理，深入实施小型水利改造提升工程，强化后期管护。启动桃源河水库建设，全面完成水利水毁修复和38座水库除险加固任务。	罗绍明纪昌国	水务局
	53	完善气象预警和山洪灾害预警，进一步提高防汛抗旱能力。	罗绍明纪昌国	气象局水务局
	54	积极推进电力、通讯等设施建设，重点加快水电供区电网升级改造，推动城乡服务均等化。	张润之李志刚纪昌国	经信委	供电公司、地方水电集团、电信公司、移动公司、联通公司、安广网络，各乡镇、经济开发区、高桥湾现代产业园
(十二) 全力建设美丽乡村	55	坚持整县推进、特色打造，统筹自然生态、人居环境、基础设施、致富产业融合发展，完成6个美丽集镇和10个省级中心村、9个县级中心村建设任务。	罗绍明纪昌国	美丽乡村（一谷一带）办文明办	县政府有关部门，各乡镇、经济开发区、高桥湾现代产业园
	56	纵深推进“一谷一带”建设，全力打造与儿街康体小镇、太平畈养生小镇等“茶谷小镇”，加快建设龙井冲渔乡风情街、宋家河古村茶栈等“茶谷小站”，提升完善堆谷山、余家湾等“茶谷小院”集群。
	57	持续推进“三线三边”城乡环境综合整治，积极引导群众发挥主体作用，自觉参与村庄整治、公共设施建设和建后管养，建立完善长效管护机制。
	58	办好第三届六安茶谷开茶节。

项目	序号	目标任务	牵头领导	牵头单位	协同配合单位
五、以更多的投入推进共享发展，着力增进民生福祉
(十三) 倾力推进脱贫攻坚	59	深入开展精准扶贫、精准脱贫，扎实推进“2117”脱贫工程，深化拓展脱贫攻坚“三十六计”，推动扶贫政策向特困片区聚集、扶贫资金向贫困村贫困户聚焦、帮扶力量向扶贫对象聚合。认真落实“双包”工作机制，严格考评考核，强化督查问责，实现脱贫9000人。科学制定脱贫后扶政策，确保贫困户稳定脱贫不返贫。	罗绍明纪昌国	扶贫移民局	县政府各部门，各乡镇、经济开发区、高桥湾现代产业园
	60	大力开展“资源变资产、资金变股金、农民变股东”和“资产收益扶贫”试点，确保贫困户有更多稳定增收渠道。	储诒权纪昌国	财政局农委	县政府有关部门，各乡镇、经济开发区、高桥湾现代产业园
	61	全面实现扶贫线、低保线“两线合一”，保障社会兜底脱贫。	郝晓武	民政局	财政局、扶贫移民局
	62	稳步推进易地扶贫搬迁，加大后续发展扶持力度，完成贫困户搬迁安置2120人。	储诒权纪昌国	发改委扶贫移民局	县政府有关部门，各乡镇
(十四) 倾力办好民生实事	63	坚持民生财政导向，强化公共财政保障，继续实施好各项民生工程，确保民生支出占公共财政支出80%以上。	储诒权潘传才	财政局	县政府有关部门，各乡镇、经济开发区、高桥湾现代产业园
	64	全面落实就业、再就业扶持政策，多渠道开发就业岗位，城镇新增就业6600人，转移农村劳动力4700人。	储诒权潘传才	人社局
	65	不断完善城乡社会保障体系，推进社会保险扩面提标。完善社会救助体系，完成县社会福利综合服务中心建设，加大困难群众救助力度，促进城乡低保与专项救助、临时救助有效衔接。	郝晓武	民政局
	66	投资2.77亿元建设霍山中学新校区，建成启用城东、开发区幼儿园，推进基础教育均衡发展。	郝晓武	教育局

项目	序号		目标任务		牵头领导	牵头单位	协同配合单位
(十四) 倾力办好民生实事	67		深入实施文化惠民工程，积极开展各类群众性文体活动，投资4.47亿元建设县体育中心。		张润之孙勇	文广新局	县政府有关部门，各乡镇、经济开发区、高桥湾现代产业园
	68		投资8000万元启动新妇幼保健院建设，全力提升医疗保障和人口计生服务水平。			卫计委
	69		积极争创新一轮省级双拥模范县。		郝晓武	民政局
	70		全面提升统计工作水平，完成第三次全国农业普查。		储诒权潘传才	统计局
(十五) 倾力维护社会稳定	71		开展“守护平安”系列行动，积极推进智慧平安城市建设，依法防范和惩治各类违法犯罪活动，持续增强人民群众安全感。		郝晓武	公安局	县政府有关部门，各乡镇、经济开发区、高桥湾现代产业园
	72		着力打造法治信访、责任信访、阳光信访，维护群众合法权益，严厉打击非访、缠访、闹访等违法行为。			信访局
	73		扎实开展“铸安”行动，突出重点行业、重点领域和重点时段安全生产专项整治，严防各类安全生产事故。		李志刚	安监局
	74		强化食品药品安全监管，保障人民群众饮食用药安全。		郝晓武	市监局
	75		提高突发事件应对能力，推进地震小区划和震害预测项目建设，扎实做好防灾避灾减灾工作，确保社会安定有序、人民安居乐业。		张润之郝晓武	民政局科技局
项目	序号		目标任务		牵头领导	牵头单位	协同配合单位
六、以更实的举措推进依法行政，着力践行根本宗旨
(十六) 坚持实干兴政，高效干事		76		进一步加大“放管服”改革力度，完善“三单一网”管理，推进“互联网+政务服务”，提高办事效率和服务质量。	储诒权纪昌国	编办政务服务中心	县政府各部门，各乡镇、经济开发区、高桥湾现代产业园
		77		以强有力的督查，向庸政懒政“亮剑”，以最严格的问责，向为官不为“出拳”，促进干部作风持续转变。	储诒权潘传才	监察局督查局
（十七）坚持科学理政，依法干事		78		进一步完善决策机制，提高科学决策、依法决策、民主决策的能力和水平。	郝晓武	法制办	县政府各部门，各乡镇、经济开发区、高桥湾现代产业园
		79		认真听取人大代表、政协委员和党外人士的意见建议，高效办理人大代表议案和政协委员提案。	储诒权纪昌国	政府办政务服务中心
		80		强化政务公开，做好重大项目、重点工作信息公开，及时回应社会关切。
（十八）坚持廉洁从政，干净干事		81		进一步加强政风行风建设，持之以恒地抓好政府系统党风廉洁建设，强化审计监督和行政监察，严格落实“八项规定”，厉行勤俭节约，严控“三公”经费。	项跃文储诒权	监察局审计局财政局	县政府各部门，各乡镇、经济开发区、高桥湾现代产业园

霍山县人民政府办公室 2017年3月2日印发

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