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索引号: 00324246X/201709-00257 组配分类: 食品安全法规 (190409)
发布机构: 县政府办 主题分类: 市场监管、安全生产监管  
名称: 霍山县食品药品安全委员会工作规则
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发布日期: 2017-09-13 信息来源:
霍山县食品药品安全委员会工作规则

一、总  则
(一)为认真履行霍山县食品药品安全委员会(以下简称县食药安委)及其成员单位工作职责,规范工作程序,根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国药品管理法》、《医疗器械监督管理条例》、《六安市食品药品安全委员会工作规则》和《六安市食品药品安全委员会成员单位主要工作职责》等法律法规及文件规定,结合我县实际,制定本规则。
(二)县食药安委是县政府食品药品安全工作的议事协调机构。县食药安委办公室(以下简称县食药安办)设在县市场监管局(食品药品监管局),承担县食药安委日常工作,落实县食药安委会议议定和交办的事项。
二、组成
(一)县食药安委主任由县政府主要负责同志担任,副主任由分管县长担任,县食药安委委员由县政府办、县委县政府督查局、县委宣传部、县法院、县检察院、县财政局、县公安局、县发改委、县监察局、县农委、县住建局、县经信委、县编办、县市场监管局、县卫计委、县教育局、县商务局、县粮食局、县城管局、县林业局、县盐务局、县环保局、县文广新局、县旅游局、县供销社、县中药材产业发展局、县法制办、县广电台、县科协等29个部门(单位)和18个乡镇政府(管委)的主要负责人担任。
(二)县食药安委成员单位或委员需要调整的,经本单位提出意见,由县食药安办按程序报批。
(三)县食药安办主任由县市场监管局(食品药品监管局)主要负责同志担任,副主任由分管领导担任。
(四)县食药安委各成员单位确定1名相关业务股室负责人作为联络员,承担本单位食品药品安全相关工作。联络员需要调整的,经本单位提出意见,报县食药安办备案。
(五)县食药安委设立专家委员会,对食品药品安全工作提供技术咨询、政策建议和科普宣传等。专家委员会由县食药安办负责管理。
三、主要职责
(一)县食品药品安全委员会工作职责。县食药安委统一领导、组织、协调、督查、考核全县食品药品安全工作,其主要职责是:贯彻落实食品药品安全法律、法规和标准以及各级党委、政府关于食品药品安全的决策和部署,考核评议各乡镇政府(管委)和县直有关部门食品药品安全工作,建立健全食品药品安全全程监督管理工作机制;分析全县食品药品安全形势,组织制订全县食品药品安全工作规划,研究解决食品药品安全工作重点、难点、热点问题;部署年度食品药品安全工作,组织开展全县食品药品安全监督检查和专项整治;协调指导食品药品安全事故(事件)应急处置和调查处理工作;承担县委、县政府交办的其他工作。
(二)县食品药品安全委员会办公室工作职责。组织贯彻落实食品药品安全法律法规和上级党委、政府关于食品药品安全工作方针政策;组织拟订全县食品药品安全工作规划,并协调推进实施;承办县食药安委交办的综合协调任务,指导协调各乡镇(园区)、各部门开展相关工作,对其工作情况进行督查和年度考核评议,组织开展食品药品安全重大治理和联合检查行动;推动食品药品安全应急体系和能力建设,组织拟订县级食品、药品安全事故(事件)应急预案,组织查处食品药品安全事故(事件)并牵头进行事故(事件)调查处理工作;规范指导食品药品安全信息工作,统一发布重大食品药品安全信息,组织开展综合性食品药品安全宣传、培训工作,编写《食品药品安全简报》;承办县食药安委的会议、文电等日常工作;承担县食药安委交办的其他工作。
四、工作制度
(一)会议制度
1.县食药安委通过全体会议和专题会议履行职责。全体会议和专题会议由县食药安委主任或副主任主持召开。
2.全体会议由县食药安委全体委员参加,专题会议由与会议议题有关的委员参加。全体会议和专题会议可视情况安排有关乡镇(园区)、部门、单位负责人列席。
3.县食药安委全体会议一般每年召开1次,也可根据需要临时召开。会议议题由县食药安办提出,报县食药安委主任和副主任审定。专题会议适时召开,会议议题由县食药安办或成员单位根据工作需要提出,报县食药安委主任或副主任审定。
4.县食药安办成员会议由县食药安办组织召开,县食药安办主任或副主任主持,全体或部分成员参加(也可根据工作需要,邀请成员所在单位的有关负责人参加)。食药安办会议一般每年召开2次,也可根据需要随时召开。
5.县食药安委委员和县食药安办联络员应严格遵守会议制度,原则上不得缺席会议。因特殊情况不能出席会议的,要履行请假手续,并安排可承担相关职责的人员与会。
6.县食药安办和各成员单位要切实履行各自职责,认真落实县食药安委和县食药安办各次会议确定的工作任务和议定事项。会议议定事项由县食药安办负责督办。
(二)文件制度
1.委员会文件,用“霍食药安委”字编号,主要印发涉及食品药品安全工作计划、方案以及管理制度、工作措施等全局性工作及其他重要事项,由县食药安委主任或副主任签发。
2.会议纪要。县食药安委全体会议、专题会议以纪要形式明确议定事项,会议纪要由县食药安办主任审核后报县食药安委主任或副主任签发。
3.办公室文件。用“霍食药安委办”字编号,主要印发涉及落实国务院食品安全办、省、市食药安办的要求、落实县食药安委具体事务性工作以及其他需要办公室承办的事项等,由县食药安办主任或副主任签发。
4.工作简报。主要反映县食药安委及其各成员单位、县食药安办的工作动态、工作进展等,由县食药安办主任或副主任签发。
(三)报告制度
县食药安委建立报告制度。各成员单位应将下列情况及时准确报告县食药安委并抄送县食药安办。主要有:
1.县委、县政府关于食品药品安全工作决策部署的落实情况;
2.县委、县政府领导关于食品药品安全工作批示的落实情况;
3.县食药安委议定事项的落实情况;
4.食品药品安全监管责任制落实情况;
5.食品药品安全工作计划、方案执行情况;
6.食品药品安全监管工作中的重大问题;
7.食品药品安全事故(事件)处置情况;
8.食品药品安全监管工作动态、信息;
9.县食药安委交办、督办的事项;
10.其它需要报告的事项。
(四)通报制度
县食药安委建立通报制度。具体通报事宜由县食药安办承办。原则上在县食药安委内部通报,重大事项报县食药安委主任、副主任同意后在全县通报。通报的事项有:食品药品安全工作进展情况;报告事项落实情况;督查督办事项落实情况;食品药品安全监管职责履行情况;食品药品安全监管责任制落实情况;食品药品安全信息沟通及相关材料报送情况;其它需要通报的重要事项。
(五)督查督办制度
县食药安委建立督查督办制度。督查督办具体形式为:现场督查、书面督查、会议督查、电话督查等。具体事项如下:
1.党中央、国务院,省、市、县各级党委、政府以及食药安委工作安排的落实情况;
2.年度食品药品安全工作目标任务完成情况;
3.食品药品安全事故(事件)处置和整改落实情况;
4.群众投诉举报的、新闻媒体披露的食品药品安全问题的处理情况;
5.有关领导关于食品药品安全工作方面的重要指示、批示及交办事项落实情况;
6.其他需要督办的事项。
督查督办具体工作由县食药安办负责。各相关部门要按时向县食药安委及其办公室报送办理情况及整改结果;县食药安办要及时梳理汇总,对于重大督查督办事项要按程序报县委、县政府;对逾期未办理或办理不力的部门,由县食药安办予以通报批评。
    (六)信息报送制度
县食药安委建立食品药品安全信息报送制度。具体报送程序及内容是:
1.发生食品药品安全事故(事件)或突发事件,各单位按照食品、药品安全事故(事件)应急预案规定的要求报送相关信息。成员单位在果断处置和依法处理的同时,要及时(2小时内)向县食药安委报告,由县食安委主任或副主任审核后再向县有关部门报告。
2.加强成员单位之间的信息通报。各成员单位之间要互通信息,做到信息共享,各监管部门要及时通报监管信息、检验检测信息等。各成员单位通报信息时均需同时报送县食药安办。
3.县食药安委各成员单位联络员负责本乡镇(园区)、本部门信息的收集、整理,及时向县食药安办报送本乡镇(园区)、本部门工作动态、食品药品检测评估信息、预警信息、抽检信息、专项整治工作以及案件查处信息,突发食品药品安全事件信息要随时报送。
4.县食药安办编印《食品药品安全简报》,刊载全县各乡镇(园区)、各部门食品药品安全工作情况及食品药品安全重大事项,及时报送县委办、人大办、政府办、政协办和县食药安委主任、副主任。强化食品药品安全宣传舆论引导。
(七)考核考评制度
全县食品药品安全工作实行年度目标考核评议制度,考核考评意见纳入各乡镇(园区)、各相关部门的目标管理考核。对食品药品安全工作扎实、效果明显的乡镇(园区)、部门,给予奖励;对食品药品安全问题突出且长期得不到解决的乡镇(园区)、部门,通报批评、督促整改;对工作不实、责任落实不到位造成食品药品安全事故(事件)和严重后果的,依法依规追究责任。
县食药安委负责考核考评各乡镇(园区)、相关部门的食品药品安全工作,由县食药安办承办,县食药安委有关成员单位参加;各乡镇(园区)食药安委负责考核考评辖区内各行政村(社区)和乡镇食药安委成员单位的食品药品安全工作,由乡镇食药安办承办,乡镇食药安委相关成员单位参加。
县、乡两级食药安办和食品药品安全监管部门应对食品药品安全工作建立管理台帐。
(八)有奖举报投诉处理制度
为充分发挥人民群众对食品药品安全的监督作用,规范食品药品安全举报投诉处理工作,保证群众举报投诉得到及时、准确、有效处理,县食药安委建立有奖举报投诉处理制度。
1.公开受理制。县农业、市场监管等食品药品安全监管部门(以下统称食品药品安全监管部门)应分别设立并向社会公开食品药品安全举报投诉电话、电子信箱,安排专人负责受理举报投诉工作。
2.受理登记制。县食品药品安全监管部门对每起群众举报投诉事件要认真填写食品药品安全举报投诉登记表,妥善处理,并将举报投诉记录及时归档。
3.首问负责制。县食品药品安全监管部门对群众举报投诉不得以任何借口推诿、拖办或置之不理,对非本部门职责范围的食品药品安全举报投诉问题,应当向举报投诉人告知相应职能部门及其举报投诉电话,或在2个工作日内移送相关职能部门;对可能涉及多个部门职能的举报投诉案件,可转县食药安办协调处理。移送部门应及时将移送情况告知举报投诉人。
4.限时办结制。各食品安全监管部门应当按规定及时处理食品药品安全举报投诉案件。需检验检测的,依照相关法律、法规的规定及时办结或予以立案。具体办理或牵头办理部门,应将处理结果及时告知举报投诉人。对其他部门移送的举报投诉案件的处理结果,应函告移送部门。
县政府设立投诉举报奖励资金,对符合奖励条件的举报人给予相应奖励。
(九)联络员制度
为加强与各成员单位沟通和工作配合,县食药安委建立联络员制度。联络员由各成员单位相关股室负责人担任。联络员的主要职责:负责本乡镇(园区)、本部门食品药品安全办公室日常工作;负责具体工作的协调、联系;收集、整理、报送本乡镇(园区)、本部门食品药品安全工作重要信息;及时向县食药安办通报本乡镇(园区)、本部门落实县食药安委及其办公室议定的事项、食品药品安全工作进展情况等。联络员会议由县食药安办组织召开,由县食药安办主任或副主任主持,全体或部分联络员参加,也可根据需要,邀请联络员所在乡镇(园区)、部门的有关负责人参加。
(十)责任追究制度
1.为强化食品药品安全监管职责,防范食品药品安全事故(事件)的发生,确保人民群众身体健康和生命安全,根据食品药品安全法律法规等有关规定,制定本制度。
2.本制度所指的食品药品安全责任,是指执行食品药品安全监管公务的国家行政机关工作人员及受委托的事业机构人员,因故意或重大过失,违反有关食品药品安全法律、法规、规章或规范性文件的规定,造成一定后果的行为需追究责任。
3.有下列情形之一的,追究有关责任单位和责任人的责任:
(1)乡镇政府(管委)对食品药品安全工作重视不够,食品药品安全监管和保障措施未落实到位,造成食品药品安全事故(事件)发生的;
(2)食品药品安全监管部门不认真履行职责,失察、监督不力和监管不到位,失职渎职,造成食品药品安全事故(事件)的;
(3)发生食品药品安全事故(事件),对事故(事件)进行隐瞒、谎报、缓报或者授意他人隐瞒、谎报、缓报,阻碍他人报告,信息报送不及时的;
(4)发生食品安全事故(事件),未积极有效地开展事故(事件)救援和调查处理的;拒绝、阻碍、干涉食品药品安全事故(事件)调查工作正常进行的;
(5)未及时完成上级政府、部门、食药安委及食药安办交办的工作,给食品药品安全工作带来严重后果的;
(6)索贿受贿、包庇食品药品生产经营中违法行为的;
(7)对食品药品安全举报、投诉未及时处理,造成严重后果的;
(8)在行政许可、处罚等行政行为中不遵守法定条件和程序,甚至失职、以权谋私、循私枉法的;
(9)有其他与食品药品安全相关的失职行为的。
4.被追究责任的责任人,根据其行为的性质和造成后果的严重程度给予相应的处理或行政处分;构成犯罪的,依法移送司法机关。
5.食品药品安全工作责任追究由任免机关、监察机关依照管理权限作出决定。
6.法律、法规和规章对食品药品安全责任追究另有规定的,从其规定。
五、附则
(一)本规则由县食药安办负责解释。
(二)本规则自印发之日起施行。

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