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  • 索引号:00324246X/201803-00047
  • 组配分类:负责人解读(40321)
  • 发布机构:霍山县政府办
  • 主题分类:国民经济管理、国有资产监管  综合政务  
  • 发布文号:
  • 发布时间:2017-12-29 15:50
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  • 信息来源:霍山周刊
  • 浏览次数:2409
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  • 信息名称:坚持生态立县 建设美好霍山——访霍山县县长项跃文

坚持生态立县 建设美好霍山——访霍山县县长项跃文

记者:党的十八大以来,霍山经济发展在生态方面取得哪些成就?    

项跃文:党的十八大以来,我们坚持“两山”理念,生态优势更加凸显。生态文明全面提升。投入生态环保资金5.1亿元,实施大别山水环境生态保护和佛子岭水库群生态环境保护项目,完成佛、磨水库网箱拆除,开展库区环境和河道非法采砂专项整治,三大水库常年保持Ⅱ类水质,东淠河流域成为候鸟迁徙重要驿站;深入开展大气污染防治,年平均空气优良率保持在95%以上;完成造林绿化12万亩,森林覆盖率达76%。深入实施国家主体功能区、国家生态文明示范区和全市绿色发展三项试点,成功举办佛子岭绿色发展跨洲国际论坛,成为全国养生宜居县。绿色品牌特色彰显。霍山灵芝、霍山黄大茶成为国家地理标志保护产品,霍山石斛荣登“2016年度中国品牌信息榜单”和“十大皖药”之首,品牌价值达38.2亿元。成功举办第八届世界养生大会暨首届霍山石斛科技产业发展论坛,太平畈(石斛)、南庄(百合)被评为全国“一村一品”示范乡村,太平畈乡、黑石渡镇获评省级石斛产业集群专业乡镇,大沙埂现代农业示范区被评为省级示范园区。全域旅游拉开序幕。投资36亿元实施旅游重点项目23个,完成全域旅游发展总体规划,迎驾工业游、铜锣寨景区成功创4A,文化游、工业游、养生游、乡村游蓬勃发展,成为全国休闲农业和乡村旅游示范县、首批创建国家全域旅游示范区,堆谷山村获评中国最美山村、美丽中国十佳旅游村。旅游综合收入由20.2亿元增至37亿元,年均增长12.9%。

 

记者:请问霍山在全面深化改革方面有哪些卓越的成绩?

项跃文:党的十八大以来,我们坚持改革创新,发展活力全面提升。主要有以下成绩:

重点改革稳步实施。政府机构改革、文化体制改革、医药卫生体制改革、城乡居民医保改革、农村土地承包经营权确权登记颁证改革等顺利完成,行政审批制度改革、农村集体产权制度改革、财税体制改革等加快推进,发展活力不断释放。对外开放成效显著。引进千万元以上项目391个,到位内资476.8亿元、外资3.8亿美元,荣获全省投资环境十佳县。中国中药石斛产业化、南京高传风电、安力肽生物、天易金属等一批重点项目落地生根。“走出去”战略取得新突破,应流集团全资收购德国“SBM”公司,全面进军航空制造产业。创新驱动有效推进。改制成立农村商业银行,新设联合村镇银行,成立大别山融资担保公司和开元国有资产管理公司,成功募集“徽银”城镇化基金11亿元,“4321”比例再担保、农业新型经营主体风险补偿等新业务扎实开展,“转贷通”、“税融通”等创新产品在全省推广。应流机电、迎驾贡酒主板上市,亿民照明、天安生物、抱儿钟秀“新三板”挂牌,大别山百合在天津渤交所上市。科技创新持续加强,应流博士后工作站成功挂牌,新增省级技术研发中心5家、高新技术企业23家,申请发明专利1200件、授权170件,连续四届成为全国科技进步先进县,成为国家知识产权强县工程示范县。基础设施日趋完善。投入交通建设资金39.3亿元,完成六潜高速大别山东互通立交、黑石渡大桥等26个重点交通项目,升级改造道路1313公里,新增道路里程197公里。投入水利建设资金12.3亿元,实施高桥湾水利枢纽、中小河流治理等重点水利项目12项,新增和改善灌溉面积10.5万亩,解决13万人饮水困难,连续四年获“江淮杯”。宜居县城魅力突显。投入83.2亿元实施市政重点项目297个,东环线、南通道、北外环等道路建成通车,文峰公园、淠河景观带等公共游园建成使用,新增城区绿地面积57万平方米,城市绿地率达36.3%;新建停车场32处、保障性住房1.1万套,城市供水、燃气、排水排污等管网不断完善,第一自来水厂、污水处理厂二期投入使用;智慧城市建设深入推进,城市管理数字化、精细化水平逐步提升,连续三次通过国家卫生县城复审,被评为国家园林县城、省级森林城市。美丽乡村亮点纷呈。统筹推进美丽集镇、中心村建设和自然村庄整治,大化坪镇获批全国重点镇,农墩石、和平中心村入选全省美好乡村50例,“微田园”建设典型经验在全省推广,朱家畈石斛文化园、鹿吐石铺茶谷小镇、杨泗岭竹海体验园、大化坪茶主题公园等茶谷节点特色鲜明,成为美丽霍山最亮风景线。

记者:霍山县发展在过去五年取得了较好的成绩,请问对于未来五年有什么工作安排?

项跃文:(一)以更大的力度推进创新发展,着力提升发展质效。深入实施创新驱动战略,强化工业主导地位,发挥企业主体作用,加快推进“两化”融合,促进产业结构调整优化、转型升级。

    推动战新基地建设。紧紧围绕高端装备基础零部件、大别山生态食品产业战新基地建设,调整优化三大园区产业布局,为战新产业发展提供强大的载体支撑和更为广阔的发展空间,确保年内进入国家级经济技术开发区创建培育名单。发挥战新基地专项引导资金作用,精准开展产业链核心环节和薄弱环节招商,拓展延伸产业链条,着力把战新基地培育成新兴产业集聚发展高地。精准落实扶持政策,鼓励应流、迎驾等骨干企业通过参股、兼并、重组、收购等方式快速壮大,加快推进应流航空发动机高温合金零部件产业化、迎驾年产100万吨剐水及植物饮品、科皖军民两用高端装备基础件、颜钛金属新材料等27个重点项目建设,全面提升战新产业规模和发展水平,积极打造全国重要的高端装备制造基地和大别山生态食品供应基地。

    推动工业经济升级。围绕“311”主导产业,坚持“抓大”、“扶小”、“育新”并重,重点支持迎驾、应流、世林等骨干企业,延伸产业链条,增强核心竞争力;积极帮扶一批市场前景好、发展潜力大的“专新特精”小微企业,大力弘扬“工匠精神”,扶植更多细分行业的领军企业和“隐形冠军”;加快培育战略性新兴产业,促进新材料、新能源、生物医药、石斛、矿泉水等产业上规模、上水平。巩固扩大“去产能”工作成效,妥善处置“僵尸”企业,盘活宝贵要素资源。深入开展“暖企行动”,设立工业发展引导资金,调整更新地产品目录,加大地产品采购力度,推动生产要素、政策资源、政府服务向实体经济集聚,力促企业平稳健康发展。继续实施企业家“素质提升”工程,引导企业加快建立现代管理制度。力争全年新增规模工业企业15家,实现规模工业总产值400亿元。

    推动科技金融创新。充分发挥创新驱动发展资金导向作用,深化产学研用合作,鼓励和引导企业加强技术创新、产品创新、管理创新,力争建成应流高端装备国家地方联合工程研究中心和国家级检验检测中心。运用互联网+、信息智能等技术,建设“智能车间”、“数字工厂”,新增高新技术企业3家,省级两化融合示范企业3家。按照“政府引导、企业主体、市场化运作”的机制,加快高桥湾石斛小镇、诸佛庵创客小镇培育,促进产业、文化、旅游和社区功能的聚集融合发展,构筑产业创业创新发展平台。深入实施企业上市挂牌三年行动计划,扩大转贷通、税融通、“4321”比例再担保规模。紧紧抓住国家鼓励PPP项目的机遇,编制第二批PPP项目,完成10亿元城投债发行任务,力争新增贷款12亿元、新三板挂牌企业2-3家。推进普惠金融,建立健全嘉利达公司代偿款常态化法制化清收机制,持续重拳打击“逃废债”行为,进一步优化金融生态。

(二)以更宽的思路推进绿色发展,着力建设生态文明。坚持生态优先,念好山字经,做活水文章,打好绿色牌,巩固提升生态品牌优势。

 高位建设生态文明深入开展“碧水、蓝天、青山、净地”四大工程,全力争创国家生态文明建设示范县。实施佛子岭水库群生态保护、国家良好湖泊保护项目,确保三大水库水质优良。加快建设城区污水管网、开发区工业污水处理厂、乡镇集镇污水处理站等重点环保项目,实施东淠河流域截污治污工程,全面落实“河长制”,确保出境水质达标。深入推进秸秆禁烧和综合利用,严格实行烟花爆竹限放规定,有效整治建筑扬尘污染,不断提高空气质量。实施新一轮退耕还林,继续加强森林资源和野生动植物保护,依法严厉打击乱采乱挖、乱捕乱猎行为;开展非煤矿山专项整治,建立非煤矿山逐步退出机制。强化农村面源污染防治,加大农村垃圾处理、畜禽规模养殖污染治理力度,进一步改善农村生态环境,确保顺利通过中央环保专项巡视督查。

 高效发展现代农业。坚持走特色化农业发展道路,促进融合发展,优化产业结构,壮大新产业、新业态,提高农业整体效益。引导山区乡镇大力发展石斛、茶叶、毛竹、百合等特色产业,加快延伸产业链,打造特色农业板块。鼓励畈区乡镇积极推广适销对路的有机蔬菜、花卉苗木、木本油料等产业,健全价值链,打造高效农业板块。充分发挥大沙埂省级现代农业示范园带动作用,连片开发与儿街、下符桥、但家庙等乡镇农业资源,统一规划,完善配套,融合乡村旅游、养生度假、农事体验等元素,积极争创国家农业可持续发展试验示范区,打造休闲农业板块。举办第二届霍山石斛科技产业发展论坛,推进霍山石斛以单列形式入《中国药典》。积极构建以龙头企业为核心、农民合作社为纽带、专业大户和家庭农场为基础的新型农业经营主体,大力实施农产品“三品一标”认证,加快发展农产品电子商务,提高农业产业化、品牌化、市场化水平。力争实现农业总产值26.5亿元、增长6%,农产品加工产值125亿元、增长8.7%。

  高速推进全域旅游。大力实施全域旅游创建三年行动计划,力促温泉小镇、上林苑二期、仙人冲画家村二期、花舞人间、华强文旅城、月亮湾作家村、白云峡瀑布群等项目建成营业。加快完善旅游扶贫快速通道沿线旅游标识标牌、旅游公厕、加油充电站、游客服务中心和停车场建设,提升配套服务水平。促进农旅互动、工旅互通、文旅互融,开发中医药健康、体育研学、乡村民宿等新业态。深化智慧旅游建设,加强与途家网等专业旅游平台合作,开辟旅游服务供给新渠道,发展旅游“分享经济”。成立县旅游投资公司,培育村级旅游发展公司,实现全民共享旅游发展红利。力争全年实现旅游综合收入42.6亿元、增长15%。

(三)以更新的理念推进开放发展,着力培育动力源泉。坚持改革引领,勇于先行先试,敢于探索创新,努力在上争项目、外引资金、内聚活力上取得更大突破。

不断推进改革深化。扎实推动供给侧结构性改革,认真落实“三去一降一补”五大任务。加快行政管理体制改革,启动事业单位公车改革,全面实施水电供区管理体制改革、国有林场改革和环保垂直管理改革。推进财税体制改革,建立政府债务管理预警和财政支出预警机制。着力用好存量,做好“调整”和“撬动”两篇大文章,通过“调整”统筹整合存量资金,集中力量办好大事要事;通过“撬动”发挥财政资金“药引”作用,吸引金融和社会资本更多投向基础建设、产业发展。深化农村综合改革,推进农村产权制度改革,有序推动土地流转和适度规模经营。

不断扩大开放合作。实施招商引资“突破年”活动,坚持“产业招商、以商招商、招商选资、招大引强”不动摇,紧紧围绕战略性新兴产业、“311”主导产业、康养文旅产业和特色小镇,重点依托高端装备基础零部件、大别山生态食品产业两大战新基地和石斛小镇开展重特大项目攻坚行动,着力引进一批龙头型、强链型、补链型、延链型的产业项目,力促五洲新春霍山产业园、天下泽雨石斛深加工、大别山矿泉水等重点项目尽快落地。优化投资环境,提升服务水平,推动华能风电、单龙寺绿色小镇、高桥湾高端养老、大别山农博城、佛子岭映山红文化度假园等项目加快建设,切实提高招商项目签约率、开工率、履约率。加强区域合作共建,探索发展“飞地经济”,谋划设立合肥经开区霍山高端装备制造产业园。深入实施电商进农村示范项目,加快大别山电商产业园迎驾电商运营中心、农村淘宝运营中心、邮政农产品O2O展销馆和大别山旅游服务中心等建设,争创国家级示范园区。大力培育优势进出口企业,促进外贸进出口稳定增长。力争全年新引进5亿元以上项目6个、亿元项目33个,实现到位内资79.8亿元、外资5400万美元,外贸进出口8600万美元。

不断强化项目支撑。牢固树立“以项目论英雄”的工作导向,进一步完善考核机制,加大项目谋划和争取力度。重点把握国家产业政策导向,深度挖掘优质和潜力资源,扎实做好重大项目跟踪衔接,加大中央预算内外、专项建设等政策性资金争取力度,力促更多项目落户霍山。力争全年谋划重大项目188个、总投资超千亿元,列入省重点项目50个、市亿元以上重点项目90个。开展项目建设“突破年”活动,围绕国家良好湖泊治理、园区循环化改造、战新基地、PPP等重大项目,加大相关子项目分解落实力度,促进项目落地生根、早见成效。优化项目工作流程,严格落实“四督四促”机制,力促重点项目“年前筹备、年初启动、年中调度、年底见效”。

(四)以更高的标准推进协调发展,着力构筑城乡一体。坚持以城带乡、互融发展,加快产业集聚、土地集约、人口集中,提升城乡统筹发展水平,让城乡更宜居,家园更美好。

全力打造生态县城。努力实现撤县设市目标,高标准修编新一轮城市规划,突出半城山色半城水,重点编制城市特色风貌、地下空间利用等专项规划,探索推进“多规合一”。投资3.18亿元建设西部迎驾生态新城路网、投资6.79亿元建设大河厂至高桥湾至黑石渡北外环,完成惠民南路互通立交、潜台南路连接线、西迎驾大道升级改造、客运中心、“五馆”等重点工程。加大征迁工作力度,加快老汽车站、钢厂等棚户区改造。突出做好城市水“文章”,投资10.5亿元实施淠源渠水生态文明治理,投资1.6亿元建设东淠河生态湿地,投资1.2亿元建设淠滨南路景观带。花大力气补齐城市建设“短板”,开发利用城区零星地块,继续实施老旧小区改造和小街小巷治理,完成14处停车场和10处公厕建设,升级改造城市供水、污水管网,加快解决“交通拥堵”、“逢雨必涝”等问题。持续开展文明创建,不断加强市容市貌专项整治,深入推进智慧城市建设,提高城市管理数字化、精细化、规范化水平。推进环卫市场化向乡村延伸,实行垃圾外运焚烧处理,逐步实现环卫城乡一体化目标。

全力完善基础设施。加快交通路网建设,完成土地岭隧道及连接线工程,投资1.6亿元实施黑石渡至道士冲段二期、投资1.3亿元实施诸佛庵至沿河、投资1.5亿元实施大化坪至青枫岭道路升级改造等,扎实推进农村道路畅通工程、农村公路生命安全防护工程。严控河道蓝线,持续推进东淠河、深水河、黄尾河等中小河流治理,深入实施小型水利改造提升工程,强化后期管护。启动桃源河水库建设,全面完成水利水毁修复和38座水库除险加固任务。完善气象预警和山洪灾害预警,进一步提高防汛抗旱能力。积极推进电力、通讯等设施建设,重点加快水电供区电网升级改造,推动城乡服务均等化。

全力建设美丽乡村。坚持整县推进、特色打造,统筹自然生态、人居环境、基础设施、致富产业融合发展,完成6个美丽集镇和10个省级中心村、9个县级中心村建设任务。纵深推进“一谷一带”建设,全力打造与儿街康体小镇、太平畈养生小镇等“茶谷小镇”,加快建设龙井冲渔乡风情街、宋家河古村茶栈等“茶谷小站”,提升完善堆谷山、余家湾等“茶谷小院”集群,办好第三届六安茶谷开茶节。持续推进“三线三边”城乡环境综合整治,积极引导群众发挥主体作用,自觉参与村庄整治、公共设施建设和建后管养,建立完善长效管护机制。

(五)以更多的投入推进共享发展,着力增进民生福祉。把人民幸福作为发展的根本目标,把脱贫攻坚作为当前的头等大事,切实加大投入、改善发展条件、提升民众福祉,以一往无前的信念,确保人民群众在改革发展中有更多获得感。

 倾力推进脱贫攻坚深入开展精准扶贫、精准脱贫,扎实推进“2117”脱贫工程,深化拓展脱贫攻坚“三十六计”,推动扶贫政策向特困片区聚集、扶贫资金向贫困村贫困户聚焦、帮扶力量向扶贫对象聚合。充分发挥扶贫小额信贷引导作用,扩大产业发展奖补范围,扶持贫困户发展特色种植业、养殖业、加工业和旅游服务业等,打造产业扶贫、旅游扶贫示范点。探索实施光伏扶贫、订单生产、托管经营等扶贫新路径,建立龙头企业、合作组织、基地和贫困户之间的利益联结,大力开展“资源变资产、资金变股金、农民变股东”和“资产收益扶贫”试点,确保贫困户有更多稳定增收渠道。全面实现扶贫线、低保线“两线合一”,保障社会兜底脱贫。稳步推进易地扶贫搬迁,加大后续发展扶持力度,完成贫困户搬迁安置2120人。认真落实“双包”工作机制,严格考评考核,强化督查问责,实现脱贫9000人。科学制定脱贫后扶政策,确保贫困户稳定脱贫不返贫。

力办好民生实事。坚持民生财政导向,强化公共财政保障,继续实施好各项民生工程,确保民生支出占公共财政支出80%以上。全面落实就业、再就业扶持政策,多渠道开发就业岗位,城镇新增就业6600人,转移农村劳动力4700人。不断完善城乡社会保障体系,推进社会保险扩面提标。投资2.77亿元建设霍山中学新校区,建成启用城东、开发区幼儿园,推进基础教育均衡发展。深入实施文化惠民工程,积极开展各类群众性文体活动,投资4.47亿元建设县体育中心。投资8000万元启动新妇幼保健院建设,全力提升医疗保障和人口计生服务水平。完善社会救助体系,完成县社会福利综合服务中心建设,加大困难群众救助力度,促进城乡低保与专项救助、临时救助有效衔接。深化国防动员与国防教育,积极争创新一轮省级双拥模范县。全面提升统计工作水平,完成第三次全国农业普查。

力维护社会稳定。开展“守护平安”系列行动,积极推进智慧平安城市建设,依法防范和惩治各类违法犯罪活动,持续增强人民群众安全感。着力打造法治信访、责任信访、阳光信访,维护群众合法权益,严厉打击非访、缠访、闹访等违法行为。关注网络舆情,净化网络空间。大力实施“七五”普法,加快推进法治霍山建设。扎实开展“铸安”行动,突出重点行业、重点领域和重点时段安全生产专项整治,严防各类安全生产事故。强化食品药品安全监管,保障人民群众饮食用药安全。提高突发事件应对能力,推进地震小区划和震害预测项目建设,扎实做好防灾避灾减灾工作,确保社会安定有序、人民安居乐业。

 

 

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