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  • 索引号:NE00301060200/201803-001
  • 组配分类:年度计划(60200)
  • 发布机构:霍山县经济和信息化委员会
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  • 发布时间:2018-03-11 08:25
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  • 信息来源:经信委
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  • 信息名称:霍山县2018年工业经济工作意见

霍山县2018年工业经济工作意见

霍山县2018年工业经济工作意见

 

为深入推进“工业强县”战略,有效提升全县工业经济发展质效,促进工业经济平稳健康发展,现就做好2018年工业经济工作提出如下意见。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,抢抓“支持制造强省”政策机遇,高举“工业强县”大旗,按照高质量发展的要求,深化供给侧结构性改革,以提高制造业质效为主攻方向,以延链补链强链、提质降本增效、推动产业集聚为重点,以加快创建国家级经济技术开发区为抓手,着力调结构、扩投资、提质量、强基础、优环境,为实现“打造霍山工业升级版,挺进全省工业十强县”提供强力支撑。

二、发展目标

2018年,力争实现规模工业增加值增长7.5%;工业固定资产投资增长9%;工业技改投资增长10%;新增规模以上工业企业10家;实现纳税超千万元企业10家,500万-1000万元企业12家,超百万元企业40家。

三、工作重点

(一)着力调优产业结构

  1. 壮大优势产业扩总量。坚持“优先倾斜、重点支持”的原则,全力保障“311”主导产业发展所需的要素支撑,加快发展我县“311”主导产业,以食品酿造、高端装备制造、电光源三大支柱产业为基础,以新材料、新能源、中药现代化及生态保健等潜力产业为重点发展方向,充分发挥迎驾、应流、世林、回音必、东磁、优胜美、日能中天等骨干企业带动作用,不断延伸产业链条,加强企业间协作配套,推动主导产业向高端发展,有效提升产业层次和企业核心竞争力。充分发挥竹资源优势,创新产业扶贫新模式,以龙头带动为抓手、竹农增收为目的、产业发展为宗旨,重点培育龙华、恒创、信安竹等竹材加工企业,重振我县竹产业发展优势。力争全年优势产业产值占规模工业产值达80%以上。
  2. 培育新兴产业提增量。准确把握省战新基地政策,以六安高端装备基础零部件战新基地为抓手,做大做强应流、五洲新春、龙鑫、忠福、科皖等高端装备制造产业;以开发区新材料产业园建设为抓手,加快发展天易、颜钛、赛尔、森普等新材料产业;以“西山药库”建设为抓手,重点培育回音必、中国中药、天下泽雨、弘晟药业、天安生物等中药现代化及生态保健产业,建立中药产业发展基金,出台产业发展优惠政策。全面提升新兴产业规模和发展水平,打造具有国内领先水平的新兴产业基地,推动工业经济总量和产业层次“双提升”。力争全年实现新兴产业产值占规模工业产值达50%以上。
  3. 推动工业技改优存量。围绕高端化、智能化、精品化方向,支持企业开展设备换代、工艺优化、产品升级,实施智能化升级行动。鼓励企业运用新技术、新设备、新工艺,改造提升水饮品及食品酿造、电光源、羽绒纺织、竹材加工等传统产业,重点实施迎驾贡酒智能化灌装、世林LED印制电路板产业化、回音必迁建技改、东磁永磁体氧体生产线智能化改造、龙钰徽派古建陶瓷等一批技改项目。为推动企业加大技改投资,对当年企业技改设备投资100万元以上的,按照市政府工业专项资金补贴标准上浮3%予以奖补,单个企业技改设备投资奖补总额最高不超过200万元。力争每年滚动实施技改项目100个以上,实现技改投资60亿元以上。
  4. 清退僵尸企业做减量。出台清退盘活僵尸企业处置意见,按照“五个一批”的方法,加快推进全县僵尸企业市场出清,释放资源要素,实现“腾笼换鸟、空间换地、技术换新”。强化技术、能耗、环保、安全等标准约束,倒逼低效项目和企业退出,淘汰落后产能,严控产能过剩行业新增产能。支持鼓励县内外有实力的大企业兼并重组收购县内有潜力的困难企业,通过要素资源优势互补,实现困难企业解困、骨干企业做大做强的目标。通过清退盘活僵尸企业,帮扶解困困难企业,化解过剩产能,盘活存量资产,实现以“减”提质,以“并”增效。力争全年清退盘活 “僵尸企业”10家以上,帮扶解困困难企业5家以上。

(二)着力扩大有效投资

  1. 工业投资添活力。积极围绕战新基地、“311”主导产业和特色资源,加快推进工业招商。重点围绕高端装备制造、新材料、特色中药材、电光源等产业,广泛加强与央企、国企、上市公司等接洽合作,着力引进一批上下游紧密衔接、关联配套、循环发展的产业链互补项目,努力在招大引强、集群承接、引技引智上取得新突破。加快推进我县与合肥经开区共建高端装备合作园区。鼓励支持企业围绕“高端、智能、绿色、精品、服务型”五大制造,持续扩大有效投入,夯实实体经济根基。定期组织开展霍山企业家观摩县内重点工业项目活动,着力提升企业家投资信心。力争全年引进5000万元以上工业类投资项目超20个,实施5000万元以上工业项目30个。
  2. 项目建设提速度。进一步健全完善县领导联系重点工业项目、重点规模工业企业制度,每季度召开一次重点工业项目建设督查调度会,分析原因,制订对策,协调解决项目建设过程中存在的问题,努力缩短建设周期。重点推进应流航空发动机高温合金及船舶与海洋工程装备关键设备零部件产业化、野岭年产100万吨剐水及植物饮品、五洲新春冷辗扩技术产业化、科皖轨道交通及军民两用高端装备基础件、颜钛金属浆料、博颜球磨机及金属材料、华润气光互补及发电、依格尔精密铸造、兔宝宝塑胶地板、弘晟药业中药饮品等重点工业项目建设。
  3. 直接融资增动力。引导有条件的企业开展以上市挂牌为目的股份制改造,对上市后备企业强化业务辅导,邀请专业团队对上市后备企业逐家上门会诊,帮助出谋划策,解决障碍难题。鼓励优势企业通过上市、新三板挂牌等方式,加快融入多层次资本市场,提高企业的“公信力”和现代化管理水平。鼓励有条件的企业积极开展债券融资。加快推进世林集团主板上市步伐,支持应流股份和迎驾贡酒增资扩股、发行企业债,支持开发区天易、颜钛、赛尔等几家新材料企业创新思路,以产业联盟或企业集团形式积极筹备主板上市,支持“专精特新”企业和行业“小巨人”企业新三板或省股交中心挂牌,力争全年实现新三板挂牌企业2家,省股交中心挂牌企业5家。

(三)着力提升发展质量

  1. 推进梯队建设。按照“做强龙头骨干企业、壮大优势竞争企业”思路,重点支持迎驾、应流、世林等龙头企业稳步壮大,重点扶持日能中天、一隆、天易等一批年产值超亿元、税收超200万元优势企业快速发展。推动老企业产能释放,切实抓好忠福、龙钰、霍仕达、芙芮雅等一批优势企业达产达标,确保满负荷运行。深入实施“小升规”培育工程,完善工作机制,落实升规优惠政策,全力培育创鑫铝业、赛尔新材料、明华纺织、天安嘉一等企业,通过投产达效、技术改造、拓宽销售渠道、争取专项资金扶持等有效措施,促其早日进规入统。加快民营经济发展步伐,鼓励“凤还巢”和回乡创业,支持建设一批“孵化+创投”、“众创空间”等新型孵化器,为大众创业打造良好平台。力争全年新增产值超亿元企业5家、超5000万元企业10家;新增规模工业企业10家、小微企业500家、个体工商户1500户。
  2. 推进创新发展。加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系,鼓励企业加大与高等院校、科研院所技术合作和产品研发,组织企业开展省级新技术、新产品鉴定,指导企业申报省级企业技术中心。支持应流筹建世界一流水平研发中心,五洲新春建设冷成型研究所,迎驾、世林创建国家级制造业创新中心,安力肽、天易、优胜美、森普等企业创建省级企业技术中心。力争全年创建省级制造业创新中心3个、企业技术中心6个、技术创新示范企业2家。
  3. 推进“两化融合”。坚持以点带面,分层次推进两化深度融合,发挥龙头企业引领带动作用,推动规上企业两化融合管理体系贯标。加快“互联网+”与企业生产管理、工艺设计、物流、金融、营销、服务等领域的对接,引导企业应用物联网、云计算等新一代信息技术,推动生产工艺的智能化、便捷化。继续实施“两化融合”示范工程,积极支持优胜美、颜钛、宜康等企业申报省级“智能工厂”和“数字化车间”。主动适应电子商务发展新趋势,开展“企业触网”行动,鼓励企业依托霍山电商产业园、阿里巴巴、京东等平台,开展网络促销活动,拓展“霍山制造”产品销售渠道。力争全年培育省级“智能工厂” 1家、 “数字化车间” 3个和 “两化融合”贯标企业5家。
  4. 推进绿色制造。以经济开发区国家级循环化改造示范园为引领,实施节能环保“五个一百”专项行动。加大绿色制造政策支持力度,尝试设立绿色信贷,支持企业开发绿色产品,大力推进清洁化、低碳化、循环化和集约化,全力推动资源综合利用,鼓励企业构建内部小循环,提高原料、能源、水资源再利用能力;加快淘汰落后产能和工艺,严控高耗能、高污染企业和项目落户,全面推进装备制造、竹材加工、新材料等重点行业清洁生产改造,推动绿色园区、绿色工厂、绿色产品全面发展,着力构建“绿色低碳、节约高效”的现代化制造业生态系统。力争全年实施节能改造、清洁生产、资源综合利用项目各5个;力争应流、世林成功创建国家级绿色工厂,野岭、天安、宜康等企业争创省级绿色工厂。
  5. 推进高质量发展。积极实施工业企业“增品种、提品质、创品牌”培育工程,引导企业走品质提升之路,加快培育一批市场竞争力强的“专精特新”、行业“小巨人”和“配套专家”企业。加大霍山工业对外宣传力度,组建霍山工业精品展览馆。开展工业企业质量效益年活动,组织实施质量标杆领先企业示范工程,引导企业争创省政府质量奖,鼓励企业创新标准、追求卓越、主动参与行业标准制定,厚植企业文化,通过自主创新、品牌经营、商标注册、专利申请等方式,培育一批拥有自主知识产权和核心技术的知名品牌,实现创新发展,推动全县产业升级。力争全年培育省级“专精特新”企业6家,中国驰名商标1件、省著名商标5件、省名牌产品2个、省级新产品10个、安徽工业精品4个。

(四)着力增强基础保障

  1. 夯实发展载体。按照“一个班子领导、一顶帽子同戴、优惠政策同享”的原则和“一区多园”的运行管理模式,进一步优化整合经济开发区、高桥湾现代产业园、衡山工业园,加快标准化厂房建设,不断完善园区平台功能配套,提升园区产业集中度、聚集度,重点推进迎驾野岭产业园、应流产业园、五洲新春霍山产业园、开发区新材料和羽绒产业园、高桥湾中药产业园、衡山众创园等“园中园”建设,实现“产业集群化、生产链条化、要素集聚化、布局园区化”,着力提升园区承载能力和服务功能,力争尽快成功创建国家级开发区。充分发挥中小企业公共服务平台功能,为中小企业发展提供信息交换、政策咨询、法律服务、业务培训等全方位服务。
  2. 强化运行监测。完善企业调研和运行分析例会制度,充分发挥职能部门对企业经营运行监管作用,实时监测重点企业生产经营动态,对企业销售收入、税收、用电量增长10%以上和下降10%以上的企业运营情况进行分析。充分运用四色预警机制,定期召开专题会议对收集的问题进行评估、协调、督办,及时为企业解决生产经营中的困难和问题,将资金、技术等要素向实体经济聚集,推动社会资本“脱虚向实”,筑牢工业经济发展根基。
  3. 加强人才培育。实施企业家成长计划,开展企业人才梯队培养工程,继续举办企业家高校培训班、“名师大讲堂”等培训活动;继续做好企业经营管理人才、专业技术人才和一线技能人才“三支队伍”的梯次培养。深入调研走访,摸清企业需求,按需定制培训学习内容,推动企业与职业学校联合办班,“订单式”培育企业急需人才;开展送教入企活动,大力培养面向生产一线的高技能人才。继续安排80万元专项资金,主要用于企业人才培训、经济运行与“四色预警”、工业考察与观摩、工业项目调度等工作。
  4. 狠抓政策落实。认真落实省、市、县支持实体经济发展的一系列政策文件,充分发挥各项政策的集成效应和叠加效应;进一步研究更加优惠、更加有效的产业发展扶持政策,对隶属“311”主导产业和优势产业的企业,在财政资金、土地、税收、政府采购、人才等方面给予优先扶持。继续安排2000万元工业发展专项资金,用于兑现本年度县内工业各类奖补政策,并按照市政府工业专项资金支持的范围和标准予以配套奖补支持,力促企业做大做强。(凡享受过战新基地政策奖补资金的项目,不再重复享受市政府工业专项资金同类奖励。)加强国家、省、市产业政策研究和衔接,指导企业储备项目,帮助企业积极争取国家、省、市工业专项扶持资金,力争全年争取各类奖补资金不少于2000万元。

(五)着力打造“四最”营商环境

    17.积极营造“工业强县”氛围。进一步加强组织领导,强化责任担当,增强全社会发展工业、服务工业、支持工业的自觉性和主动性,由县督查局不定期对项目推进、服务企业等情况进行现场督查,推动有关部门形成强大合力,共同促进霍山工业经济大发展。充分发挥县企业家联合会作用,有针对性地开展企联活动,举办政策宣讲、县内企业观摩、“优秀企业家创业事迹”报告会等活动,大力宣传惠企政策,多渠道、多方式宣传企业的重要社会贡献,弘扬创新、创造、奉献的企业家精神和工匠精神,进一步营造“重工强工”的浓厚氛围。

    18.开展四送一服双千工程。制定《深入开展“四送一服”双千工程政策宣讲进园入企活动方案》,深入园区、企业开展宣讲活动,发放“四送一服”调查问卷,对企业所述问题进行梳理汇总,对存在问题进行精准分析交办,逐一限期解决。继续开展“暖企行动”,坚持“区别对待、有保有控”的原则,加大困难企业帮扶力度,力促产品有市场、企业有订单、产能有空间但流动资金紧张、经营困难的企业尽快摆脱困境、达产达效。

  1. 切实减轻企业负担。开展降低实体经济企业成本专项行动,积极向企业宣传“降成本20条”和 “降成本10条”政策,继续推广用电大户直供电和年用电量100万度以上企业直购电,推动用气大户直供气试点工作,严格执行“涉企收费进清单,清单之外不收费”,严禁擅自增设收费项目和提高收费标准,严禁违法违规审批、检查、评比。由县督查局牵头,每年开展一次企业减负专项督查,力促各项减负措施落到实处,为企业发展营造良好环境,激发社会的创业热情。
  2. 努力提升服务效能。严格执行“三单”制度,进一步强化效能问责,严厉追责职能部门拖拉、扯皮、推诿等行为,着力提升工作效率和质量,积极营造亲商、安商、重商的良好氛围和“四最”营商环境,着力构建“亲”、“清”政商关系。建立健全有针对性的政银企对接协调机制,定期向金融机构推介优质项目信息,有针对性地组织开展小型、定向银企对接活动,着力解决融资难题。充分发挥县产投公司投融资功能,以创投、风投、参股等有偿使用的方式,重点支持我县战新产业和高新技术企业,切实发挥政策资金“四两拨千斤”的作用。认真落实六安市鼓励实施地产品采购的优惠政策,支持企业开拓市场,积极组织企业参与广交会、中博会、徽商大会等省内外展销,大力宣传推广我县“名优特新”产品。建立企业信用信息公示机制,加大对信用等级高的企业支持力度,及时公开企业经营异常名录信息、违法违规信息和执法检查结果。继续常态化、法制化推进代偿款清收,持续重拳打击“逃废债”行为,不断修复金融生态环境。

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