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  • 组配分类:部门(专家)解读(40322)
  • 发布机构:霍山县政府办
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  • 发布时间:2018-09-25 11:41:30
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  • 信息来源:霍山县旅游局
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  • 信息名称:《霍山县农家乐标准化建设管理暂行办法》政策解读

《霍山县农家乐标准化建设管理暂行办法》政策解读

 

《霍山县农家乐标准化建设管理暂行办法》政策解读

 

《霍山县农家乐标准化建设管理暂行办法》(霍政办〔2017〕59号)已于2017年12月15日印发,现解读如下:

一、《办法》制定的背景是什么?

我县农家乐经过不断发展,业态进一步丰富,产业规模进一步扩大,集聚效应进一步凸显,服务质量进一步提高,文化内涵、主题特色不断彰显,为广大消费者提供了休闲度假、养生养老、运动体验等旅游产品,极大地丰富了人民群众的生活,扩大了社会投资和消费领域,成效十分明显。但是,农家乐在发展过程中也存在不少制约瓶颈,影响了进一步提升发展。为进一步规范农家乐经营行为,提升管理和服务水平,促进农家乐持续健康发展,进一步促进农民就业创业增收,满足城乡居民消费需求,推进乡村振兴,迫切需要制定新的政策意见推动农家乐规范提升发展。

二、《办法》中所称的农家乐是哪些?

本办法所称的农家乐是指依托当地农村自然生态、田园景观、民俗风情、村居民舍和农(林、牧、渔)特色产业,以农户家庭经营方式为主(包含其他主体租赁农民住宅或村闲置集体用房、农林场房等)开办的,能为游客提供“品味农家菜肴、体验农耕文化、亲近农家生活、感受乡村风情”等乡野生活体验的经营实体。

三、《办法》中规定了农家乐经营与监管的基本原则是什么?

农家乐经营与监管,应当遵循“属地管理、部门联动、行业自律、安全经营”的原则。农家乐发展要坚持统一规划、科学有序、注重品质、体现特色、保护环境、产业融合等原则,实现经济效益、社会效益、生态效益、旅游惠民、旅游扶贫的统一,政府逐步加大对农家乐集聚区周边公共安全设施的投入。

四、《办法》中规定了“大别山人家”农家乐评定需哪些方面条件?

为了规范评定,霍山县农家乐标准化建设领导小组办公室印发了《霍山县“大别山人家”农家乐规范标准(试行)》,对 “大别山人家”农家乐评定条件进行了详细规定,主要包括以下七大方面

(一)经营要求 (二)环境建筑要求(三)接待设施要求(四)卫生要求(五)安全管理要求(六)服务要求(七)农事体验和休闲要求。

具体标准请参见《霍山县“大别山人家”农家乐规范标准(试行)》。

五、《办法》中规定了“大别山人家”农家乐评定有哪些程序?

农家乐开办实行部门联合审批。成立由公安、卫计、市监、消防、环保、旅游等部门组成的联合审批小组,明确并固定专门工作人员代表部门开展证照办理审批工作。由县农家乐办公室牵头,联合受理、联合审查、联合踏勘、一表式审批:

(一)开办者提出申请,村委会签署意见后提交乡镇;

(二)乡镇实地踏勘,对经营用房的合法性、选址安全性、布局合理性和其它申办条件进行初审,对符合条件的,签署意见后提交县农家乐办公室审批;

(三)县农家乐办公室组织农家乐星评员按照《霍山县“大别山人家”农家乐规范标准》对申报事项进行评定,对符合标准的申报者,牵头组织联合审批小组进行实地核验、集体评审,签署审批意见;

(四)经审批同意的申报单位,凭联审联签单及其他证明材料,取得公安、消防、卫计、市场监管等部门颁发的住宿、餐饮、卫生等行业许可,办理相关证照。

公安、消防、卫计、市监等部门依法、高效、优质地为业主办理相关证照,不得设置其他前置条件。

六、《办法》中是如何规定农家乐标准化监督管理的?

成立由县委、县政府分管领导为组长,县委办、县政府办、农委、旅游、公安、消防、卫计、环保、市监、发改委、国土、林业等部门组成的霍山县农家乐标准化建设领导小组,领导小组下设办公室(简称农家乐办公室,设在县旅游局)。领导小组负责农家乐发展过程中重大事项的决策及管理过程中涉及全局性、政策性问题的协调和处置。各成员单位应当按照各自职责,制定相关监督管理措施和服务政策,配合旅游主管部门开展星级农家乐的评定。县旅游局是农家乐的行业主管部门,负责农家乐产业发展的指导、服务和管理以及评定(包括省级星级农家乐),承担农家乐标准化建设领导小组办公室职责,负责牵头农家乐的联合审批、联合执法,协调有关部门,形成服务和管理的合力。

各乡镇人民政府设立相应的管理机构,明确分管领导,落实专职工作人员和工作经费,负责本行政管辖区域内农家乐的审核、指导、培训、服务、规划、统计、安全和日常管理工作。

对挂牌“大别山人家”农家乐进行动态监测,实行年度复核制度。对复核达不到要求的农家乐经营户,县农家乐办公室可要求其限期整改,拒不整改或情节严重的,由县农家乐办公室收回“大别山人家”农家乐标志牌和证书,并且自取消之日起一年后方可申请重新评定。

 七、《办法》中对农家乐标准化建设有哪些政策扶持?

县旅游局将分片对农家乐集聚区进行规划设计,统一农家乐的标识标牌,每年安排旅游项目资金,由各乡镇实施,对集聚区进行乡村旅游基础设施建设和农家乐的提升改造。

对通过“大别山人家”农家乐标准验收达标的,每户奖励补助0.5万元,是贫困户的,每户奖励补助1万元。同时鼓励其按照《安徽省农家乐旅游服务质量等级划分与评定》自愿申请等级评定,并给予相应的奖励,奖励资金从旅游发展专项资金中列支。

县旅游局将农家乐产业列为形象宣传、市场推广的一项重要内容,并逐步打造以“大别山人家”为总领品牌以及“堆谷人家”、“坝上渔村”、“白云人家”等系列子品牌的全县农家乐品牌形象。同时,鼓励以女性为主经营的农家乐争创安徽省“徽姑娘”农家乐;建立“大别山人家”网络宣传、预定等公共服务平台,采取有效措施,提升品牌知名度、美誉度。

 

 

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