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  • 组配分类:领导解读(40321)
  • 发布机构:霍山县政府办
  • 主题分类:民政、扶贫、救灾  城乡建设、环境保护  工业、交通  三农  旅游者  企业  公民  
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  • 发布时间:2018-11-16 09:25
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  • 信息来源:霍山县交通运输局
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  • 信息名称:县交通运输局党组书记、局长余全胜解读《中共霍山县委 霍山县人民政府 关于大力推进“四好农村路”建设的实施意见》

县交通运输局党组书记、局长余全胜解读《中共霍山县委 霍山县人民政府 关于大力推进“四好农村路”建设的实施意见》

    一、我县推进“四好农村路”建设的指导思想是什么?

    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,聚焦乡村振兴和脱贫攻坚重点任务,聚焦解决农村公路发展不平衡不充分的突出问题,着力优化农村路网布局,着力提升农村公路管养水平,着力提速城乡交通运输一体化进程,切实把农村公路建好、管好、护好、运营好,为决胜全面建成小康社会、建设幸福霍山提供坚实的农村交通运输基础保障。

    二、我县推进“四好农村路”建设的基本原则?

   (一)坚持政府主导、多方参与。充分发挥政府的主导作用,构建多方参与平台,鼓励和动员帮扶单位、企业、社会各界参与和支持“四好农村路”建设。

   (二)坚持民生优先、因地制宜。把“四好农村路”建设作为我县重要民生工程抓紧抓好,不断提升人民群众的幸福感、获得感。各乡镇因地制宜、稳步推进,有条件的可先行一步、提标扩面。

   (三)坚持统筹实施、协调推进。建立县、乡、村三级统筹联动机制,重点向贫困地区特别是深度贫困地区倾斜,推动区域间、城乡间、乡村间协调发展。

   (四)坚持量力而行,尽力而为。根据我县经济发展和财力状况,从实际出发,着眼于脱贫攻坚和群众生产生活需要,积极稳妥推进“四好农村路”建设,进一步提高交通保障和改善民生水平。

   (五)坚持管理创新、安全至上。加强农村公路建设现代化管理,创新责任化、网格化、市场化、专业化、标准化的农村公路管护新体制。完善安全保障体系,大力提升农村公路服务保障能力,服务人民群众畅通、安全出行。

     三、我县“四好农村路”建设的主要目标?

   (一)“建好”农村公路。到2020年,每个乡镇建成1条连接国省干线或县城的二级及以上公路,每个建制村通1条路面宽度不低于5.5米的硬化路(受限路段不低于4.5米),每个较大自然村通1条路面宽度不低于4.5米的硬化路(特殊区域路段不低于3.5米),农村公路通行能力和安全保障水平全面提升。

   (二)“管好”农村公路。到2020年,县、乡、村三级农村公路路长制管理体系建成率100%,县、乡两级路长办公室设置率100%,路长制规章制度制定率100%,乡村道路专管员覆盖率100%,爱路护路的乡规民约、村规民约制定率100%,基本消除农村公路沿线“脏乱差”现象,实现农村公路“畅安舒美”的目标。

   (三)“护好”农村公路。到2020年,农村公路列养率达到100%,优、良、中等路总比例达到85%,力争达到90%;县、乡公路年均大中修比例达到7%,实现小修保养常态化。

   (四)“运营好”农村公路。到2020年,全县城乡道路客运一体化发展水平达到4A级以上,具备条件的建制村客车通达率100%。县城到乡镇的公交一体化运行率达到100%。基本建成覆盖县、乡、村三级的农村物流网络体系,建成1个县级物流中心、每个乡镇建设1个综合运输服务站。

    四、我县“四好农村路”建设的主要任务是什么?

   (一)深入实施农村公路扩面延伸工程

   推进农村公路网化升级。自2019年起,用2年时间实施约510公里农村公路扩面延伸工程,重点解决20户以上自然村通硬化路问题,基本实现村民组通硬化路。

   提升农村公路保障服务能力。加大农村公路生命安全防护工程和“安全五小工程”实施力度,继续实施农村公路危桥改造,完成县乡公路安全隐患治理;农村公路扩面延伸工程实施时,必须同步建设防护、排水、交通安全等必要的附属设施,新改建的通客车农村公路,要同步建设候车亭或公交站点,做到同时设计、同时施工、同时验收交付使用。

   (二)全力实施公路路长制工程

    构建三级路长制体系。大力推行公路“路长制”,全面构建由政府主要负责同志任路长的县、乡、村三级路长体系,设立县、乡两级路长办公室,统筹交通、发改、财政、公安、国土、环保、安监、住建、农业、扶贫、水务、林业、旅游、市场监督等部门职责,协调解决公路管理中的重点难点问题,不断提升公路管理服务水平。

   推广乡村道路专管员制度。按“县统筹、乡管理、村监督”的模式,建立健全乡村道路专管员管理体系,县政府统筹招募专职乡村道路专管员,乡镇负责考核管理,村委会负责日常监督。

   (三)全面实施养护水平提升工程

    提高养护资金标准。在农村公路养护工程省补资金每年县道15000元/公里、乡道7000元/公里、村道2000元/公里的基础上,县政府按照每年县道10000元/公里、乡道5000元/公里、村道1000元/公里的标准,落实日常养护资金。

    推进公路养护市场化。鼓励各乡镇采取政府购买服务等方式落实农村公路养护,推行零星小修与日常保养捆绑招标,推进农村公路预防性养护,推广工艺成熟、成本低廉、操作简单的标准化养护技术应用,提升农村公路养护实施水平。

    加强灾毁应急保障工作。建立健全交通、公安、气象、消防等多部门参与的农村公路应急联动机制,提高协同处置能力,依法简化重大道路应急灾毁修复、重建工程项目前期程序。推进农村公路灾毁保险工作,积极参保省政府统一招标的农村公路灾毁保险,提高农村公路抗灾保通能力。

   (四)协调推进农村运输通达工程

    加快农村综合站场建设。补齐农村综合站场建设短板,建设1个县级农村物流中心,每个乡镇建设1个综合运输服务站,逐步实现停车、运输、采购、配送、仓储、小件快递和邮政快递等“多站合一、资源共享”。

    推进农村客运深度拓展。统筹协调城市公交、农村客运融合发展,力争到2019年实现城乡公交一体化,确保到2020年具备条件的建制村通客车率达到100%。

    五、我县“四好农村路”建设的工作要求有哪些?

   (一)加强组织领导。成立霍山县推进“四好农村路”建设领导小组,领导小组办公室设在县交运局。各单位要认真履行相应责任,健全工作机制,确保强力推进。县交运局要做好行业指导、考核管理和经验推广工作。

   (二)加大资金投入。县财政局要加强统筹,要将行使农村公路行政管理职能所需经费纳入财政预算,加大对“四好农村路”建设的资金投入。要建立健全“四好农村路”资金管理制度,严格按照国家、省和市有关政策规定,落实农村公路养护工程和日常养护资金,实行财务公开、分级负责、分级监管,确保专款专用。

   (三)开展示范创建。积极参与国家、省、市“四好农村路”示范县、示范乡镇和示范路创建活动,充分发挥以点带面、示范引领作用。

   (四)强化监督考核。县政府将“四好农村路”建设纳入政府年度目标考核体系实施考核。强化对责任落实、建设质量、工作效率、资金到位等情况的考核和运用。

   六、我县“四好农村路”建设组织领导形式是什么?

   我县成立了由县委书记、县长任组长,县政府分管副县长任副组长,县直有关单位主要负责同志任成员的霍山县大力推进“四好农村路”建设领导小组,统筹协调推进全县“四好农村路”建设工作。

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