根据《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，现将2011年霍山县政府信息公开工作年度报告予以公布。本年度报告中使用数据统计期限为2011年1月1日至12月31日。
一、概述
2011年，我县在市委、市政府的正确领导下，在市政府信息办的精心指导下，认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，按照中央、省、市有关部署和要求，紧紧围绕全县中心工作，以健全机构、完善制度为重点，积极推进政府信息公开工作科学化、制度化、规范化建设，全县政府信息公开工作呈现出公开意识增强、公开重点突出、公开内容及时、公开形式丰富多样等特点，有力地促进了全县依法行政、服务型政府建设等各方面工作。
（一）强化机构，夯实工作基础。县政府高度重视政府信息公开工作，及时调整充实了县政府信息公开工作领导小组，由县委常委、常务副县长任组长，各相关单位主要负责人为成员。各乡镇、各部门都进一步明确了政府信息公开主管领导和具体工作人员，统一对外咨询受理电话和申请场所，确保电话畅通和申请场所规范服务。同时，切实加强培训交流，专门组织了有针对性的业务培训，提高了具体工作人员的业务水平，增强了各部门之间的协同配合能力，强化了工作规范和要求，真正形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，政府信息公开办公室抓落实，各方协同推进的良好工作格局。
（二）健全机制，完善工作体系。进一步完善政府信息主动公开制度，明确职责、流程、方式和时限要求。健全政府信息公开申请的受理机制，制定依申请公开政府信息的工作规程，明确申请的受理、审查、处理、答复等各个环节的具体要求。不断完善政府信息发布保密审查制度，明确保密审查的职责分工、审查程序和责任追究办法，确保不发生泄密问题。着力完善政府信息公开工作考核制度、社会评议制度、责任追究制度、年度工作报告制度、举报制度等，政府信息公开工作的监督和保障切实加强。
（三）规范运作，提高工作质量。
1、大力深化主动公开工作。一是拓展公开形式。我们在突出网站公开第一平台的基础上，结合各部门、各行业工作特点，积极利用广播电视、县政府网站、报纸报刊等相关宣传媒体开设政府信息公开专栏。同时，深入开展政府信息公开宣传月活动。二是丰富公开内容。以社会关注度高、公共利益大的政府信息作为突破口，推进制定不同领域的政府信息公开内容细则。着力提高政府资金使用透明度，积极稳妥地推进财政预决算信息公开，增强政府采购信息透明度。加大政府投资项目及计划规划公开力度，积极提高行政审批公开透明度，增强政府投资项目和重大建设项目透明度。
2、有序推进依申请公开工作。按照“依法办理、慎重稳妥、规避风险、加强协调、热情服务”的工作思路，逐步破解依申请公开疑难问题，确保各部门做好依申请公开的答复工作。做到严把受理关，办理关，答复关。加强沟通协调机制，建立疑难敏感问题协调会机制，及时与法院、法制办沟通协调，避免因依申请公开工作处理不当，引发投诉举报、行政复议和行政诉讼案件。
3、积极做好虚假或不完整信息澄清工作。围绕“早发现、早处置”的原则，健全“怎样发现、谁来澄清、如何澄清”等工作机制，制定澄清专项工作预案，明确澄清内容、渠道、工作流程和方式。加强协作协调，通过协调宣传、网管、通信等行业部门，及时处置，有效控制，建立快速反应机制。
（四）加强督查考核，提升工作水平
修订《政府信息公开工作考核暂行办法》，严格全县各单位2010年度政府信息公开工作考核，并依据考核结果兑现奖惩。对考核中被评为优秀等次的乡镇、部门、单位和在政府信息公开工作中作出突出成绩的先进个人，在县政府全体会上给予通报表彰和奖励；对考核不合格的单位，责令其在接到考核结果1周内完成整改，整改结果报县政府信息办；没有按期完成整改的，给予通报批评，对严重失职并造成不良影响的，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》及相关文件追究责任。
二、主动公开政府信息情况
2011年，我县紧紧围绕人民群众关心的重点和热点，按照“公开条例”规定的范围，以公开为原则，以不公开为例外，及时、主动公开各类政府信息。
一是公开信息数量增多。截止2011年12月31日，我县80个部门（包括16个乡镇，64个相关职能部门）共主动公开政府信息7860条。其中：16个乡镇发布信息2914条，64个相关单位发布信息 4946条。依申请公开1条。
二是公开信息内容全面。主动公开的政府信息主要是与公众利益密切相关的政府信息，涵盖社会生活的诸多方面，包括发展规划、重大事项及决策、应急管理、政府各项规范性文件、政府机构职能和人事、重大建设项目、财政预算决算报告、政府集中采购、政府重点工作、民生公益等众多内容。
三是公开信息质量提升。加大了政府投资项目、行政审批、财政预决算、政府采购以及关乎人民群众切身利益的公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量、教育等方面的信息公开。虚假或不完整信息得到有效澄清，信息的服务性、实用性、时效性得到进一步增强。
三、依申请公开政府信息及有关行政复议、诉讼情况
我县严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定做好依申请公开工作。2011年我县共受理政府信息公开申请1件，受理的政府信息公开申请全部按时答复，答复率100%。申请的内容涉及环境保护等方面。2011年，我县未收到各类针对各乡镇、部门、单位政府信息公开事务有关的投诉、行政复议、行政诉讼。
四、依申请政府信息公开的收费情况
目前，我县对公民、法人和其他组织依申请公开政府信息事项未收费。
五、存在的主要问题和改进措施
我县政府信息公开工作在全面推进的同时，也存在着一些不容忽视的问题，主要表现在：一是部分乡镇和单位对这项工作的重视程度不够，工作机制不够健全，推动力度不大，部分政府信息公开不够及时；二是公开的内容需要进一步深化。要围绕群众关注的热点信息，在行政执法、财政性资金管理和使用等重点领域和关键环节，不断深化公开内容；三是公开的形式需进一步丰富。各部门、单位还需通过更灵活有效的方式为群众提供更多、更新的政府信息。
2012年，将在以下方面继续加大工作力度：
（一）切实加大主动公开力度。坚持把主动公开作为政府信息公开的主渠道，完善信息更新维护、保密审查、发布协调、虚假或不完整信息澄清等具体工作流程，确保应当公开的政府信息及时、准确公开。切实加强群众关注的热点信息公开，围绕行政执法、财政性资金管理和使用等重点领域和关键环节，不断深化公开内容。完善政府信息公开系统平台，规范信息分类方式、发布格式和展示形式。加强政府信息查阅场所的建设和管理，为社会公众获取政府信息提供便利。
（二）积极妥善处理依申请公开。强化依申请公开工作意识，准确把握依申请公开处理原则，完善受理、审查和答复程序，规范处理政府信息公开申请。充分利用行政服务中心等公共场所增设依申请公开受理点，健全网上依申请公开处理机制，方便公众申请公开政府信息。依法妥善处理涉及敏感问题的政府信息公开申请。
（三）进一步推进乡镇和公共企事业单位信息公开。扎实推进乡镇政府信息公开，并与村务公开有机结合，加大财政收支以及征地补偿、涉农补贴、救灾救助资金管理使用情况的公开力度，保证党和政府的各项强农惠民政策措施在基层得到落实。切实把群众关注的教育、卫生、住房、电信、旅游、金融、食品、药品、农资、环保等热点问题纳入办事公开领域，完善公共服务平台，提高服务效率和服务质量。
（四）进一步完善监督保障机制。落实政府信息公开工作年报、统计、考评等制度，落实责任追究制度，建全社会评议制度，进一步探索和完善人大代表、政协委员、新闻媒体和网民等参与评价的工作机制，认真做好涉及政府信息公开的举报处理、行政复议和行政诉讼相关工作。加强相关制度的宣传和制度落实情况的检查，推动政府信息公开工作制度化、常态化。
二〇一二年三月六日
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