霍山县生态环境分局2021年新闻发布会

    时 间：2021年6月5日

    地 点：县生态环境分局会议室

    主 题：深入巩固生态文明建设成果，全力争创国家级生态文明建设示范县

    发布人:县生态环境分局局长朱松如

    主持人:县生态环境分局分管领导郑宗柱

以下为发布会实录：

各位来宾，新闻界的朋友们：

    大家好！欢迎大家前来参加今天的新闻发布会。首先感谢大家对我县生态环境保护工作的关心和关注。

多年来，霍山县始终坚持“生态立县”战略，积极探索“绿水青山与金山银山”协调发展的新思路、新模式，走出了一条具有霍山特色的生态文明发展之路。现将相关工作通报如下：

一、生态文明建设工作历程

早在2001年，霍山县委县政府从战略和全局的高度，审时度势，在全国较早提出了“既要金山银山，更要绿水青山，污染不进霍山”的发展理念和“生态立县”的发展战略。2001年8月，霍山被国家环保总局批准为国家级生态示范区建设试点县；2004年12月，被国家环保总局授予第三批国家级生态示范区，被安徽省授予生态省建设首批综合示范基地；2010年12月，被列入国家主体功能区之大别山水土保持生态功能区；2011年，县“十二五”规划将“生态立县”提升为首位战略。同年7月，作为安徽省唯一代表应邀参加了全国第一届生态文明建设试点经验交流会暨生态文明成果展，被国家环保部命名为“国家生态县”，成为全国第四个、安徽省第一个国家生态县；2012年初，又被国家环保部确定为安徽省第一个国家生态文明建设试点县；2014年3月，被国家发改委、环保部确定为国家主体功能区建设试点示范县，被六安市政府确定为全市绿色发展试点县。同年7月，包含霍山在内的巢湖流域被国家发改委等6部委批准为第一批建设国家生态文明先行示范区。同年9月，由国务院发展研究中心举办的绿色发展跨洲视频研讨会在我县召开，发表《贫困地区绿色发展之六安宣言》；2015年5月，被国家发改委等11部委确定为全国生态保护与建设示范区；；2017年8月，县委县政府组织申报了第一批国家“两山理论”实践创新基地和国家级生态文明建设示范县；2017年9月，获中国气象服务协会授予“中国天然氧吧”荣誉称号；2018年2月，获中国环境科学学会授予“中国好水”优秀水源地；组织申报安徽省省级生态文明示范县，2019年3月，获得安徽省省级生态文明示范县命名。2020年10月9日，生态环境部公布第四批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地名单，我县获得命名（目前全省仅有4个县）。20年来，霍山县始终坚持“生态立县”战略，积极探索“绿水青山与金山银山”协调发展的新思路、新模式，走出了一条具有霍山特色的生态文明发展之路，为全国同类地区协调生态环境保护与经济社会可持续发展提供了参考和借鉴。

二、主要做法

多年来，霍山县始终坚持“生态立县”战略，积极探索“绿水青山与金山银山”协调发展的新思路、新模式，走出了一条具有霍山特色的生态文明发展之路。

（一）建立组织保障体系。成立了由县委、县政府主要负责人兼任组长、副组长的霍山县生态文明建设领导小组，全面负责生态文明建设规划实施。成立以县长为主任的高规格生态环境保护工作委员会，统筹领导全县环境保护工作，下设“一办四组”，即委员会办公室，工业点源污染源治理、农村面源污染源治理、城镇生活污染源治理、宣传教育四个工作组，每个工作组由分管县长牵头，职能部门负责职责范围内的环境保护工作。在2019年的党政机构改革中，创新设立县委全面深化改革委员会办公室，负责协调推进全县生态文明建设和绿色发展工作。
    （二）健全生态文明体制。编制了《霍山县生态文明建设示范县规划》（2018-2022），经县人大常委会批准实施，该规划是保障霍山县经济、社会和生态环境的可持续发展，全面改善国民经济和社会发展的基础性规划，更是作为相关部门和单位编制专项规划的依据。同时制定了一批能耗、水耗、地耗、污染物排放、环境质量等方面的标准，加快标准升级步伐。健立自然资源资产产权制定和用途管制制度。对水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然生态空间进行统一确权登记，明确国土空间的自然资源资产所有者、监管者及其责任。完善了自然资源资产用途管制制度、明确各类国土空间开发、利用、保护边界，实现能源、水资源、矿产资源按质量分级、梯级利用。建立了污染物排放许可权制度，严控无证排污和超标准、超总量排污行为，同时对严重污染环境的工艺、设备和产品实行淘汰。
    （三）明确目标责任。把生态文明建设与环境保护工作纳入年度目标责任综合管理考核体系，纳入全县表彰大会予以表彰，与经济社会建设成效同等考核，不断提高生态环保工作在社会经济综合考评中的权重，并把考核结果作为评价干部政绩和干部任用的重要依据。同时建立责任追究制度、离任审计制度，对未完成生态和环保建设年度、任期目标任务的单位和个人进行问责。加大资金投入，县财政设立农村环保、生态文明建设和节能减排专项资金，整合农村危房改造、农村清洁工程、美丽乡村建设、佛子岭水库群和水环境生态补偿项目等各方面资金，确保每年生态建设和环保方面的投入比重逐年增大。

（四）突出建设“六大工程”。一是生态林业工程。大力实施天然林保护工程，改变传统营林方式，实现由“造、管、封”向“封、管、造”转变。加强对自然保护区、风景名胜区及饮用水源保护区、生态功能区、森林公园的保护。实施矿产资源保护和总量控制，保持耕地总量动态平衡，提高土地利用集约化水平。进一步调整林业结构，出台优惠政策，建立奖励机制，把毛竹、油茶产业作为林业重点产业培育，着力打造霍山林业生态产品品牌。二是生态农业工程。利用优越地理位置和独特气候条件，大力发展绿色、有机食品，推进生态农业的产业化、标准化和品牌化。引导农民回收利用农用地膜，推广家杂肥、生物肥与测土配方施肥技术，推广秸秆还田、人畜粪便沼化还田、作物病虫害生物、物理防治技术，减少化肥农药使用量，控制农业面源污染。加强饮用水源地保护，提高佛子岭、磨子潭、白莲崖三大水库水质和周边环境质量，组织实施了库区饮用水源保护和周边环境质量提升三年行动，并把网箱取缔、游船整治、拆除排污口、开展坝上环境综合整治作为重中之重强力推进。投入专项经费3亿多元，拆除水库内大小网箱27864只，面积170多万平方米，拆除库区周边排污口400多处，处置机动船只500余只，并对历史遗存的坝上渔场100多户居民实行整体拆迁易地安置。三是生态工业工程。强化源头控制，明确规定水库上游10个乡镇不上任何工业项目，山外6个乡镇建立工业集中区，坚持“三个不得”（不得新上国家产业政策明令禁止的项目、不得新上对生态环境造成严重破坏或污染严重的项目、不得新上掠夺开发资源的项目）原则，先后拒批不符合环境准入项目152个总投资320亿元，关停涉污企业31家，取缔河道采砂、石材加工106处。加快淘汰落后产能，优化调整产业结构，促进企业升级改造，提高污染治理水平，推进节能减排。加快工业经济向开发区集聚步伐，实现工业集中管理，污染集中治理。四是生态旅游工程。以“走进霍山，回归自然”为主题，将生态文明观念融入旅游资源的保护与建设，适度开发旅游景点，合理利用自然遗迹、水库、森林等旅游资源。积极倡导旅游“绿色消费”，使全县旅游业发展与生态环境承载能力相适应。以旅游业为龙头，大力发展绿色商贸、绿色物流、绿色住宅为重点的现代生态服务业。五是生态人居工程。加强城镇人居环境建设，修编完善了城区详细规划，编制了城区给排水排污、绿地系统、森林城市、园林城市、智慧城市等专项规划，推进城市生态广场、休闲文化场所建设；投入2.5亿元建设日处理4万吨的城区生活污水处理厂，投资4亿元建成开发区集中供热工程和日处理4万吨（一期2万吨）的工业污水集中处理设施，投资2亿多元建设县垃圾焚烧发电场，利用PPP模式投资约2亿多元建设15个集镇生活污水处理设施和城乡垃圾环卫一体化项目，实现了“垃圾不落地，污水不入河，化肥农药不下田，钢筋水泥不进山”。六是生态文化工程。广泛开展宣传教育培训，提高公众生态文化水平。将生态文明建设作为干部培训和专业技术人员继续教育的重要内容，将生态知识纳入中小学课堂教育。积极开展绿色创建活动，将改善村容村貌与环境优美乡村、绿色社区、绿色学校等创建活动结合，将绿色消费与节能减排、绿色宾馆、绿色饭店等创建活动相结合。

三、主要成效

（一）生态经济快速发展。霍山黄大茶入选农产品地理标志登记产品，霍山石斛团体标准正式发布，食品身份取得突破，连续两年荣登“中国品牌价值评价”榜单，入选中国特色农产品优势区；新改建农业产业化基地5.2万亩，新增各类农业经营主体104家，新认证“三品一标”农产品38个，太平畈石斛园区获批省级农业科技园，成为全省农产品加工重点培育县。霍山黄芽入选农产品地理标志登记产品；“一谷一带一岭一库”支撑显著，“一园三场一中心”、天下泽雨石斛深加工、龙虾交易中心等重点项目加速建设。霍山黄大茶成为地理标志证明商标，获评中国黄茶之乡；霍山石斛、霍山赤芝亮相北京世园会。农村电商蓬勃发展，成功承办全省农村电商优化升级现场会，受到李国英省长充分肯定，荣获全省农村电商巩固提升工作示范县，新增省级农村电商示范镇1个、示范村4个。

（二）生态保护成效显著。农业面源污染得到有效控制。规模化畜禽养殖场类便综合利用率、农村卫生厕所普及率超过90%；秸秆综合利用率逐年提高，化肥农药施用强度逐年下降；佛子岭水库及其上游河流水质达到地表水I类标准，东淠河出境水质优于地表水Ⅱ类标准，东淠河流域成为候鸟迁徙重要驿站。深入开展大气污染防治，新建2座县控空气质量自动监测站，取缔河道采砂、石材加工106处。监测数据显示，2020年PM2.5平均浓度为26.1μg/m3，空气质量优良天数326天，优良率97.6%；工业污染物排放总量大幅下降，大中型建设项目“环评”和“三同时”执行率均达到100%。国、省控等重点企业安装了在线和视频监控设备，全部与省、市环保部门联网，重点水污染企业全部实现稳定达标排放。

（三）人居环境更加优化。饮用水源水质保持稳定，城区和乡镇集中式饮用水源水质达标率始终保持在100%，村镇饮用水卫生合格率100%；生活污染得到有效控制，污水处理厂二期投入使用；引入社会化投资建设了16座乡镇污水处理站，总投资近1亿元，日处理生活污水6750吨，实现了乡镇集镇生活污水处理全覆盖；城乡环卫一体化高效运行，完成自然村庄整治2920个，新建中心村污水处理设施8个，改造卫生厕所3000户，相关做法受到国务院专项检查组充分肯定。扎实推进23个美丽乡村中心村建设，新增美丽乡村示范村4个、重点示范村2个。佛子岭镇获评中国美丽乡镇，诸佛庵镇成为省文明村镇，上土市温泉小镇、太平畈石斛小镇入选省首批健康小镇，大化坪国家卫生乡镇通过省级验收。

（四）生态安全得到维护。通过生态林业的实施和水库水利工程的除险加固，有效地保障了水利工程的调蓄功能，减缓了山洪强势，大大降低了全县的灾害风险，抗灾、减灾能力明显增强。全县生态系统的结构、功能和景观得到全面改善，森林生态系统稳定性进一步增强，一大批珍稀、濒危野生动植物得到了保护，生物多样性得到了切实维护，东河流域成为野生动物迁移的重要驿站。全县155万亩国家、省级公益林得到全面封育保护，完成造林绿化12万亩，新增退耕还林3097亩，森林覆盖率达76.65%，活立木蓄积量大幅提升，病虫害造成的损失大大减少，农产品品质大幅上升，自然资源的可利用率明显提高。

（五）生态文明理念不断提升。每年联合各单位在文庙广场开展6.5环境日宣传、江淮普法行等活动，充分运用电视、报纸、网络等多种形式，向社会宣传我县的生态文明建设情况，引导全社会关心、支持生态文明创建工作，提高他们的环境保护参与意识，进一步提高全民生态文明水平。通过一系列的宣传，全县公众对生态文明建设和环境保护的认知率达100%，对环境现状的满意率达98%。生态文明理念不断提升，全县上下呈现“生态兴”、“产业兴”、“文明兴”的良好发展态势。

四、下步工作

积极争创第五批国家生态文明建设示范县，努力探索 “绿水青山就是金山银山”转化路径，让“两山”转化成果更多普惠于民。进一步满足广大人民群众对环境质量和对美好生活向往的需求，走出一条具有霍山特色的生态文明发展之路，打造生态文明建设的霍山样板，推进霍山新时代高质量绿色发展。