关于专项债项目申报的政策解读

关于专项债项目申报的政策解读

地方政府债券是指省、自治区、直辖市政府（含经省级政府批准自办债券发行的计划单列市政府）为公益性项目发行的、约定一定期限内还本付息的政府债券，分为一般债券和专项债券：一般债券为没有收益的公益性资本项目发行，以一般公共预算收入还本付息；专项债券为有一定收益的公益性资本项目发行，以公益性项目对应的政府性基金或专项收入还本付息。

专项债券的主要特征

核心是：融资与收益自求平衡；

关键是：自下而上的项目遴选；

责任是：以项目自身收益偿还债券本息；

趋势是：支持领域更加广泛。

专项债券重点支持领域

根据财政部相关要求，结合我省实际，专项债券重点支持领域包括：

1.交通基础设施：铁路、收费公路、机场（不含通用机场）、水运、城市轨道交通、城市停车场；

2.能源：天然气管网和储气设施、城乡电网；

3.农林水利：农业、水利、林业；

4.生态环保：城镇污水垃圾处理；

5.社会事业：卫生健康、教育、养老、文化旅游等；

6.城乡冷链物流基础设施；

7.市政和产业园区基础设施：供水、供热、供气等；

8.城镇老旧小区改造；

9.国家重大战略项目（如“一带一路”建设），其他领域符合条件的项目，如准备充分，当年可形成实物工作量，也予以支持。

专项债券不得使用的范围

1．偿还债务；

2．非公益性项目；

3．非资本性项目；

4．经常性支出：工资、补贴等；

5．无收益或收益不足以覆盖债券还本付息的项目；

6．企业投资的产业项目。