佛子岭镇防汛抗旱应急预案

一、概况

佛子岭镇位于霍山县西南腹地，佛子岭水库座落境内，东北与衡山镇接壤，东南与磨子潭镇、单龙寺乡相连，西南与大化坪镇相接，西北与落儿岭、黑石渡镇为邻。全镇辖5个村，1个社区，161个村民组，4893户，22000余人，总面积127平方公里，其中山场面积12万亩，耕地面积5839亩。

我镇地形复杂，沟溪纵横，山峦起伏，整个地势由西南向东北倾斜，属中山区，海拔在90－670米之间，最高峰乌米尖海拔925米。

本地属北亚热带大别山温湿区，具有四季分明、冷热适中、雨量充沛的特点，光热水资源丰富。全年雨日一般在140天左右，年平均降雨量1391毫米，年降雨量变化较大，且暴雨频繁，降雨集中，分配不均，易引起山洪及泥石流灾害。

我镇拥有小（二）型水库一座（团结水库），总库容24.6万方，待加固小（二）型水库一座（毛岭冲水库），总库容11.8万方;境内共有大小山塘146口，其中万方以上的有26口，堰坝62道，电灌站一座，防洪堤总长36公里。

二、洪水特性和现状防洪标准

我镇地处佛子岭水库上下游，有龙井冲、汪家冲、下暗冲、双河口、斗笠冲、庙冲、曹家河、毛岭冲等主干河流，河道较长，落差近600米，每逢汛期，由于来水面积较大，汪家冲、长岭、大林、曹家河等地容易暴发山洪，来势凶猛，易造成堤崩路垮、工程毁坏，甚至发生泥石流。

六、七十年代全镇先后兴建了通水灌、梁家滩、斗笠冲、汪家冲、白石山、高岭、留驾园、观音石等圩堤，共保护面积40平方公里，其中耕地3500亩，保护人口1.1万人。

通水灌、汪家冲、梁家滩等堤防的防洪标准只能抗御十年一遇的洪水，白石山、高岭、留驾园、观音石、斗笠冲等堤防只能抗御五年一遇的洪水，小（二）型团结水库只能保证十年一遇的洪水。

三、防护对象及防汛任务

我镇今年防汛工作，重点是确保一座小（二）型水库的安全度汛以及主干河流堤防的防范抢险。

1、确保一座小（二）型水库万无一失，决不溃坝失事。

2、确保通水灌、斗笠冲、汪家冲、高岭、观音石等主干圩堤能够抵御十年一遇的洪水袭击。

3、确保全镇万方以上大山塘的安全度汛。

4、切实做好泥石流易发地段的安全防范工作。

四、防御洪水对策与实施方案

我镇地理条件极为复杂，来水面积较大，山体陡峭，山塘、河流较多，洪涝灾害频繁。因此我们必须坚决克服麻痹思想和侥幸心理，宁可信其有，不可信其无，时刻拧紧防大汛、抗大灾的这根弦，立足早安排、早落实。宁可备而不用，不可用而无备，防患于未然。

1、水库及大山塘防汛。我镇拥有两座小（二）型水库及146口大山塘（其中万方以上26口），来水面积蓄水量大，且居高临下。因此，全镇上下必须高度重视，对水库、大山塘逐一检查摸底、落实责任人、看护人及汛期值班人员，明确职责，对水库溢洪道实行彻底的疏通清理，确保涵闸及泄洪道畅通，对蓄水严格限制水位，全力保护大坝，确保万无一失。

重点大山塘有通水灌村的毛岭冲山塘、郑家冲山塘、卡巴岭山塘；佛子岭社区的杨家岩山塘、晚稻冲山塘、储家大塘等。

2、重点堤防的防汛。各村（社区）对境内的重点堤防（通水灌、曹家河、斗笠冲、汪家冲等），进行定期和不定期的检查，对河道堆放的竹木等障碍物，责令当事人立即清除，严肃处理，确保河道畅通，对违法采砂和危及堤防安全的采砂单位和个人，责令其立即停止违法行为，限期将河道恢复原状，并予以处罚。以确保河势稳定，保护堤防及桥涵堰坝等水工程设施的安全度汛。

3、泥石流易发地段的防范。对泥石流易发地段，进行实地勘察，对泥石流易发地段居住的群众，各村（社区）要积极做好思想工作，搬迁到安全地带居住，确保人民群众的生命财产安全。

4、组建抗洪抢险队伍。各村（社区）都要组建一支抗洪抢险应急分队，队长、副队长分别由各村（社区）书记、主任担任，驻点点长担任指导员，由10人以上的青壮年担任队员，花名册上报到镇；镇机关干部职工组成30人的镇直抗洪抢险应急分队，分别担任各村（社区）及镇机关抗洪抢险任务。

5、分级负责：在镇防汛指挥部的统一领导下，各行政村指挥组具体负责在本村境内的圩堤、塘库值班防范工作，组织抢险队严阵以待，发现重大险情，必须立即向镇政府防指汇报，镇防指将迅速调配人力、物力给予支援，把灾害造成的损失降低到最低限度。