2022年3月21日至2022年4月20日 ，我单位对 《霍山县全民健身实施计划（2021-2025年）》 向有关部门和公众征求意见，通过电话、电子邮箱、网站公开、书面信件等方式向社会征集相关意见和建议，其中社会公众反馈意见0条，收到部门1条反馈意见并采纳。

序号	征求对象	提出意见	备注
1	财政局	无意见
2	民政局	无意见
3	教育局	建议将“主要内容”第七条“完善学校体育教学模式，开展青少年运动技能培训，保障学生每天校内、校外各2个小时体育活动时间，促进学生掌握3项以上运动技能”修改为“完善学校体育教学模式，开展青少年运动技能培训，保障学生每天校内、校外各1个小时体育活动时间，促进学生掌握2项以上运动技能”。	建议已采纳
4	卫健委	无意见
5	社会公众	无意见

霍山县全民健身实施计划（2021-2025年）

 

为深入学习贯彻习近平总书记关于体育工作重要论述，全面落实国务院和省市《全民健身计划（2021-2025年）》要求，结合我县实际，制定本实施计划。

一、发展目标

到2025年，全民健身公共服务体系更加完善，群众健身更加便利，赛事活动更加丰富，健身指导更加科学，健身组织更富活力，实现县、乡（镇）、行政村（社区）三级公共健身设施和社区“15分钟健身圈”全覆盖。经常参加体育锻炼人口比例超过42%，人均体育场地面积超过2.6平方米，每万人拥有足球场地1.2块，每千人拥有社会体育指导员2.5名，国民体质监测合格率超过92%，带动全县体育产业总规模超过10亿元。

二、主要任务

（一）进一步完善全民健身场地设施。实施全民健身设施补短板五年行动计划，严格落实城镇社区全民健身设施建设标准，改扩建体育公园1个、完善全民健身中心1个。加快小型冰雪设施和类冰雪设施建设力度，建成冰雪或类冰雪设施1个。推动农民体育健身工程提档升级，完成乡镇全民健身器材设施补短板项目8个以上，新建或改扩建行政村（社区）全民健身设施72个以上，县、乡（镇）、行政村（社区）三级公共健身设施和社区“15分钟健身圈”全覆盖。新建足球场地1个以上。新建健身步道20公里以上。

建立健全场馆运营管理机制，支持社会力量参与健身场地设施建设及运营。提升全民健身设施智能化水平，加强场地设施信息化、数字化、智能化建设，数字化升级改造公共体育场馆1个。落实好国家《公共体育场馆基本公共服务规范》，优化公共体育场馆绩效管理方式。促进学校体育场地设施规范有序开放，推动机关企事业单位开放现有健身场地设施。（责任单位：县文旅局、县教育局、县全民健身工作委员会其他成员单位，各乡镇人民政府）

（二）广泛开展各类全民健身活动。坚持以人民健康为中心，持续办好县全民健身运动会，举办县级各类联赛，不断丰富活动内容，进一步提升群众获得感、幸福感。引进承办长三角、省赛事活动，提高引领带动作用。积极参加省市群众体育赛事活动比赛。鼓励各单位举办职工运动会、老年人运动会、社区运动会等赛事活动。不断创新活动形式和内容，支持乡村依托地域人文特色和自然资源禀赋，创建“一乡一品”全民健身主题特色品牌活动。按照常态化疫情防控要求，推广居家健身活动，充分发挥全民健身在提升全民健康和免疫水平方面的积极作用。加强全民健身赛事管理和服务。（责任单位：县文旅局、县全民健身工作委员会其他成员单位，各乡镇人民政府）

着力开展群众性冰雪运动，推动冰雪项目进校园，办好轮滑等类冰雪比赛，实现3000人次上冰雪。大力推广普及“三大球”运动，积极参加省市“三大球”锦标赛，开展“三大球”传统特色学校示范项目建设。推广武术、象棋、围棋等传统运动项目。（责任单位：县文旅局、县教育局、县全民健身工作委员会其他成员单位，各乡镇人民政府）

（三）不断提升科学健身指导服务水平。构建科学健身指导服务网络，推动健身场所和晨晚练点科学健身指导全覆盖。扎实开展《国家体育锻炼标准》达标检测和体质监测活动，依托县国民体质监测站，通过政府购买服务开展国民体质监测、科学健身指导和促进服务。以晨晚练点为阵地，组织社会体育指导员开展日常科学健身指导服务。推动健康关口前移，着力推广集运动营养、科学健身、伤病防护、心理调适为一体的主动健康管理新模式。将科学健身培训课程纳入社会体育指导员培训内容，推广科学健身知识，促进线上线下相结合的科学健身建设。按照上级要求，深化社会体育指导员管理制度改革，完善激励保障机制，提高社会体育指导员服务率。推进科学健身指导进机关、进社区、进企业、进校园。（责任单位：县文旅局、县全民健身工作委员会其他成员单位，各乡镇人民政府）

（四）着力激发全民健身组织活力。建立以县体育总会为枢纽，各类单项体育协会为支撑，基层体育组织为基础的覆盖城乡、富有活力的全民健身组织网络。加强体育组织建设，推动运动项目协会向乡镇延伸、向行政村（社区）下沉。鼓励发展社区体育组织。完善扶持引导政策，将全民健身公共服务纳入政府购买服务指导性目录，加大政府向体育社会组织购买服务力度，不断激发体育社会组织活力。加强体育社团规范化标准化建设，推动体育社团创新发展，充分发挥体育社团在服务行业发展、强化行业自律、维护行业秩序等方面的功能作用。（责任单位：县文旅局、县财政局、县民政局，各乡镇人民政府）

（五）加大重点人群体育活动开展。支持机关企事业单位开展职工体育活动，推行工间健身，加强职工健身服务。推动全民健身场地设施适老化改造，协助承办好全市老年人运动会。优化公共健身设施无障碍环境。推动残疾人康复体育和健身体育广泛开展。不断加强对农村体育的引导和指导，促进农民体育活动开展。开展符合女性特点的妇女体育活动，丰富妇女体育文化生活。（责任单位：县文旅局、县直机关工委、县民政局、县农业农村局、县卫健委、县总工会、县妇联、县住建局、县残联，各乡镇人民政府）

（六）促进体育产业高质量发展。通过政府引导、社会资本引入，扩大体育产业供给，推进体育产业结构优化。促进和保障县体育中心科学规范高效运营，切实发挥体育产业集聚效应。推动体育产业基地、运动休闲特色小镇、自驾露营地等规划建设。支持社会力量举办、承办省内、国内高端赛事活动。积极探索政府与社会资本合作模式，吸引更多社会资本投向体育产业，不断增强体育产业发展活力。积极推动我县体育产业与长三角体育产业一体化协同发展，以举办体育赛事活动为契机，增加娱乐、互动、沉浸式体验等新兴元素，增强体育产业发展动能、促进体育消费、拉动经济增长。大力发展体育旅游，支持和引导有条件的旅游景区拓展体育旅游项目，打造1-2个体育旅游精品线路和品牌项目。到2025年，实现全县体育产业总规模10亿元，成为我县经济增长的新动力。（责任单位：县文旅局、县发改委、县商务局，各乡镇人民政府）

（七）加快全民健身融合发展。深化体教融合，实施青少年体育活动促进计划，开展针对青少年近视、肥胖等问题的体育干预。完善学校体育教学模式，开展青少年运动技能培训，保障学生每天校内、校外各1个小时体育活动时间，促进学生掌握2项以上运动技能。推广运动促进健康新模式，推动体医融合。（责任单位：县文旅局、县教育局、县卫健委，各乡镇人民政府）

（八）营造全民健身浓厚氛围。落实全民健身国家战略，普及全民健身知识，弘扬中华体育精神，讲好霍山全民健身故事，扩大体育影响力。加强体育道德教育，拓宽体育文化宣传途径，提高体育网络舆情应对能力。发展体育公益事业，大力开展全民健身志愿服务活动。（责任单位：县文旅局、县委宣传部、县民政局、县融媒体中心、团县委，各乡镇人民政府）

三、保障措施

（九）加强组织领导。加强党对全民健身工作的全面领导，发挥县全民健身工作委员会的作用，完善政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的全民健身工作机制。将全民健身事业纳入本地国民经济和社会发展规划，纳入推动共同富裕工作内容，纳入政府目标绩效管理考核，纳入文明城市测评体系，纳入乡村振兴计划。（责任单位：县文旅局、县文明办、县农业农村局、县全民健身工作委员会其他成员单位，各乡镇人民政府）

（十）完善工作机制。县乡（镇）人民政府要将全民健身工作相关经费纳入财政预算，充分发挥公共财政的主导作用，随国民经济的发展和财政收入的增长逐步增加对全民健身的投入。完善多元投入机制，鼓励社会力量参与全民健身公共服务体系建设。加强全民健身人才队伍建设，提升基层体育管理人员、社会体育指导员、全民健身志愿者服务技能，建立全民健身与竞技体育、体育产业人才互通共享机制。（责任单位：县文旅局、县财政局、县人社局，各乡镇人民政府）

（十一）落实安全保障措施。加强对各类健身设施的安全运行监管，定期组织开展安全生产大检查、大整治，制定实施体育场馆应急避难（险）功能转换预案。加大对全民健身赛事活动的安全监管力度，制定安全指引，健全风险防范和应急保障机制。建立游泳等高危险性体育项目安全管控体系。落实新冠肺炎疫情常态化防控措施。（责任单位：县文旅局、县公安局、县卫健委、县应急局、县数据局，各乡镇人民政府）

霍政办〔2022〕11号关于印发《霍山县全民健身实施计划（2021-2025年）》的通知.doc
霍政办〔2022〕11号关于印发《霍山县全民健身实施计划（2021-2025年）》的通知.pdf

《霍山县全民健身实施计划（2021-2025年）》政策解读

为深入学习贯彻习近平总书记关于体育工作重要论述，全面落实国务院和省市《全民健身计划（2021-2025年）》要求，结合我县实际，制定本实施计划。现解读如下：

一、制定背景和依据

1、制定背景

为实现县、乡（镇）、行政村（社区）三级公共健身设施和社区“15分钟健身圈”全覆盖，经常参加体育锻炼人口比例超过42%，人均体育场地面积超过2.6平方米，每万人拥有足球场地1.2块，每千人拥有社会体育指导员2.5名，国民体质监测合格率超过92%，现就内容进行修订。

2、制定依据

根据国务院《全民健身实施计划（2021—2025年）》和《安徽省全民健身实施计划（2021—2025年）》，为进一步推动我县全民健身工作，促进体育强县建设，制定了《霍山县全民健身实施计划（2021—2025年）》。

二、制定的意义

到2020年底，我县全民健身公共服务体系和全民健身社会组织建设还不够完善。出台《霍山全民健身实施计划（2021—2025年）》，对推动我市构建高质量全民健身公共服务体系，满足人民群众日益增长的健身需求有着重大的现实意义。

三、研判和起草过程

3月上旬，县文旅局开始起草《全民健身实施计划（2021—2025年）》，5月份开始起草《六安市全民健身实施计划（2021—2025年）》（征求意见稿），5月底完成初稿，书面征求相关单位意见，公开征求意见。根据各单位的意见进行了修改完善，形成送审稿。

四、工作目标

到2025年，全民健身公共服务体系更加完善，群众健身更加便利，赛事活动更加丰富，健身指导更加科学，健身组织更富活力，实现县、乡（镇）、行政村（社区）三级公共健身设施和社区“15分钟健身圈”全覆盖。经常参加体育锻炼人口比例超过42%，人均体育场地面积超过2.6平方米，每万人拥有足球场地1.2块，每千人拥有社会体育指导员2.5名，国民体质监测合格率超过92%，带动全县体育产业总规模超过10亿元。

五、主要内容

   《计划》共发展目标、主要任务、保障措施三个部分，明确十一项具体措施，根据我县实际结合省市体育局的要求，明确了我市“十四五”期间城乡健身场地建设的目标任务。突出丰富全民健身活动，重点围绕办好全民健身运动会、举办县级各类联赛，创建“一乡一品”全民健身主题特色品创牌活动，同时，鼓励企事业单位、社会组织举办全民健身赛事，推动我县全民健身蓬勃发展，促进健康霍山建设。加大健身知识的宣传与普及，开设线上、线下相结合的科学健身大讲堂。健全全民健身组织，建立以县体育总会为枢纽，各类单项体育协会为支撑，基层体育组织为基础的覆盖城乡、富有活力的全民健身组织网络。促进重点人群健身活动开展。协助承办好全市老年人运动会。优化公共健身设施无障碍环境。推动残疾人康复体育和健身体育广泛开展。不断加强对农村体育的引导和指导，促进农民体育活动开展。开展符合女性特点的妇女体育活动，丰富妇女体育文化生活。

六、创新举措

全民健身是国家战略，制定好符合霍山实际情况的《霍山县全民健身实施计划（2021—2025年）》，是贯彻落实全民健身国家战略的具体体现。大力推广普及“三大球”运动，积极参加省市“三大球”锦标赛，开展“三大球”传统特色学校示范项目建设。推广武术、象棋、围棋等传统运动项目，持续掀起全民健身热潮。

七、保障措施和下步打算

为保障全民健身实施计划（2021—2025年）顺利实施，一要发挥好各级全民健身工作委员会的作用，二要将全民健身工作相关经费纳入财政预算，三要加强对各类健身设施的安全运营监管和全民健身活动安全防范。

“十四五”期间，在县委、市政府的正确领导下，全县体育系统将以时不我待的紧迫感，奋勇争先的创新精神，努力做好我县全民健身工作，为增强全县人民的获得感、幸福感做出应有的贡献。

责任股室：办公室  责任人：熊纯翠  联系电话：5022918