关于公开征求《2023年全县农机化工作要点（征求意见稿）》意见的公告

为认真学习领会中央一号文件、中央和省市县委农村工作会议精神，进一步贯彻落实《科技强农机械强农促进农民增收行动实施意见（2022-2025）》（简称“两强一增”行动），聚焦农机补短板“四三二一”工程，坚定信心、勇毅前行，抢抓机遇、真抓实干，推动“机械强农”行动取得新突破，全面提升我县农业机械化水平，县农机服务中心起草了《2023年全县农机化工作要点》，现面向社会公开征求意见，请于公布之日起30日内通过电话、电子邮件、信函等形式反馈至霍山县教育局。

一、征询意见的起止时间：

2023年1月3日—2023年2月3日

二、提出意见的方式：

1、登录霍山县人民政府网“意见征集库”（https://www.ahhuoshan.gov.cn/zmhd/yjzjk/index.html）留言。

2、通过信函方式将意见寄至：霍山县农机服务中心综合股（邮编：237200）

3、通过电子邮件方式将修改意见和建议发至hsnjj@163.com

三、联系人及联系电话：

联系人:聂道礼，联系电话：0564-5022570。

2023年1月3日

《2023年全县农机化工作要点》起草说明

    一、起草背景
    为认真学习贯彻中央农村工作会议精神，紧紧围绕县委、县政府关于2023年全面推进乡村振兴重点工作战略部署，扎实推进“两强一增”行动，聚焦机械强农重点目标任务，积极实施农机补短板“4321”工程，全力服务春耕、“三夏”农机化生产，大力提升农业机械化水平，特制订此工作要点。
    二、主要内容
    结合我县实际，根据《安徽省教育厅关于印发安徽省中小学幼儿园教师职业道德考核办法(2019年修订)》的通知等文件精神,起草本文件。文件主要内容为： 一、全面实施机械强农行动：实施优势农机企业壮大、特色农机研发行动；聚焦产业振兴，大力推进全程全面机械化发展；坚持固基培元，实施农机社会化服务提升行动。二、强化红线意识，严格落实安全生产责任制：坚持“三个必须”原则，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，全面落实农机安全生产宣传教育等责任。三、推进项目建设，不断增加农机化产业发展投入：充实农机化产业发展项目库，加强项目建设管理服务工作。四、优化农机化发展环境。积极推进“宜机化”建设，大力营造发展氛围。五、加强农机队伍自身建设：突出政治建设，加强作风建设。

2023年全县农机化工作要点（征求意见稿）

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是全面推进乡村振兴承上启下的关键一年，全县农机化工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,完整全面准确贯彻新发展理念，紧紧围绕全面推进乡村振兴工作重心，认真学习领会中央一号文件、中央和省市县委农村工作会议精神，进一步贯彻落实《科技强农机械强农促进农民增收行动实施意见（2022-2025）》（简称“两强一增”行动），聚焦农机补短板“四三二一”工程，坚定信心、勇毅前行，抢抓机遇、真抓实干，推动“机械强农”行动取得新突破，全面提升我县农业机械化水平，为推进农业农村现代化、助力乡村振兴作出新贡献。

一、全面实施机械强农行动

（一）实施优势农机企业壮大、特色农机研发行动

1.精准把握农机发展需求。根据“四分法”（分区域、分类型、分产品、分环节）要求，持续组织县乡农机管理服务和专业技术人员开展大调研、大走访活动，深入农机生产制造企业、农机专业合作社、农机（种粮）大户、家庭农场，以及特色产业生产经营组织，开展调查研究，及时了解群众对农机化发展的需求，准确掌握农机需求第一手资料，进行汇总分析，形成科学完整的农机研发、需求调研报告，为农机化发展提供可靠的决策依据。每个乡镇站提交农机化工作调研报告1篇。

2.积极开展农机装备研发。组织指导农机制造企业加强与科研院所的联系，围绕丘陵山区特色产业（茶叶、竹笋、蚕桑，霍山石斛等中药材）在生产、初加工等环节对农机装备的需求，开展新机具的研制研发。2023年研发成果不少于2项。

3.大力推动优势农机企业做强做大。认真开展“四送一服”活动，不断优化农机营商环境。一方面，加大“双招双引”力度，积极引进先进农机企业入驻霍山；另一方面，支持叶王、博伟等农机生产制造企业提升研发能力、增强内生动力，加强质量管理、提高经营效益。力争2023年全县农机制造业主营业务收入突破3500万元。

（二）聚焦产业振兴，大力推进全程全面机械化发展

1.精准落实农机购置与应用补贴政策。认真落实《霍山县2021-2023年农机购置补贴实施方案》，结合“两强一增”行动实施，围绕主要农作物全程机械化、山区特色产业全面机械化的重点目标任务，科学加强动态调整，规范高效廉洁落实好中央财政农机购置与应用补贴政策，充分发挥其政策导向作用，逐步淘汰老旧机械，提升大型复式智能高效农业机械占比，不断优化农机装备结构。全年力争落实农机购置与应用补贴400万元。优先全面保障农作物播种环节机械和大型复式智能高效农业机械补贴，鼓励购置插秧机、播种机、复式开沟机、秸秆处理等四类机械，大型复式智能高效农机具全县占比达30%以上。

2.持续提升主要农作物生产全程机械化水平。坚持补短板、强弱项、促协调，认真组织实施农机补短板“四三二一”工程。（1）针对水稻、小麦等主要农作物全程机械化生产短板，加强插秧机、播种机、复式开沟机、秸秆处理机械等4类机械的推广应用。（2）以“三个中心”（水稻育秧中心、粮食烘干中心、全程机械化综合农事服务中心）等项目建设为抓手，大力推进主要农作物生产全程机械化示范创建，打造水稻、小麦、油菜高标准综合示范基地。（3）2023年在与儿街镇、黑石渡镇建成水稻育秧中心各1个，在但家庙镇、东西溪乡建成粮食烘干中心各1个；在山外畈区乡镇择优实施水稻全程机械化示范乡镇1个。着力在机械化播种等环节寻找突破点，大幅提升综合机械化水平。2023年全县主要农作物耕种收综合机械化率达到83％以上。

3.积极推进全面机械化发展。（1）突出丘陵山区特色产业，主攻农林牧渔业机械化生产的短板，大力研发、引进示范，积极推广应用适合山区使用的先进高效的新机具新技术，在毛竹采伐及加工、蚕桑采摘、加工机械化方面力争突破，经济作物全程机械化率达50%。（2）茶叶机械化生产再提升，结合标准化、生态化、宜机化茶园建设，开展茶叶生产全程机械化示范推广，着力提升耕作、除草、植保、收获，以及茶叶加工清洁化、一体化加工等环节机械化水平，助力茶产业高质量发展；（3）立足霍山石斛、茶叶、蔬菜等生产对冷链仓储需求，大力发展冷藏保鲜设施，2023年计划新增冷链设施40个；（4）推进畜牧业、渔业生产农机装备应用，畜牧业、渔业生产全程机械化率分别达到50%。

（三）坚持固基培元，实施农机社会化服务提升行动。

1.大力培育农机社会化服务主体。积极引导、大力扶持农机专业合作社、全程机械化综合农事服务中心等建设，积极推进“互联网+农机”、5G、北斗导航等智能高新技术在农业生产服务中的应用，促进农机社会化服务主体提质增效。2023年新增农机专业合作社不少于2个,创建全程机械化综合农事服务中心1个。

2.抓好重要农时机械化生产。依托全县农机专业合作社，以提升主要粮食生产能力为核心，紧盯水稻、茶叶等主导产业，聚焦春耕、“三夏”、“三秋”等关键农时，全力以赴抓好机械化生产组织推进工作。提高农机具调度维护、物资供应、气象和信息服务等应急管理能力，确保农业生产增产提效。

3.加强农机培训工作。结合高素质农民培训以及农机化新技术推广工作，计划全年培训农机手150名（其中：高素质农民培育50名）。

4.精心实施农业生产社会化服务项目。认真总结2022年农业生产社会化服务工作好的做法，加强政策宣传，严格数据采集和质量标准，结合农业大托管试点工作，稳步推进项目实施。针对作业量等数据采集工作上的薄弱环节，着力抓好北斗导航等应用软件的安装应用，以及精准农业作业平台的运行维护，提前谋划，统筹规划，精心组织，稳步推进，不断提高农机作业信息采集工作质量，精准发挥政策资金导向作用，提升项目实效，促进农业生产社会化服务与小农户有机衔接。

二、强化红线意识，严格落实安全生产责任制

坚持“三个必须”原则，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，全面落实农机安全生产宣传教育等责任。针对机械化生产关键农时、恶劣气候变化，适时组织开展宣传检查，深入全程机械化综合农事服务中心、农机合作组织、农机大户以及农机生产制造企业等生产经营单位，加强农机安全生产政策法规的宣传教育，积极配合农业综合行政执法大队开展安全生产执法检查，督促落实主体责任，推进农机安全生产形势持续稳定向好。

三、推进项目建设，不断增加农机化产业发展投入

（一）充实农机化产业发展项目库。紧紧围绕乡村振兴衔接资金，大力支持村级集体经济发展，主动配合乡镇加强项目论证，把好项目编报关，做好尽职调查，筛选适合我县农业生产的机械化发展项目，完善充实项目库。同时，积极向上争取项目支持。

（二）加强项目建设管理服务工作。一方面，严格执行省市农业农村（农机）、财政部门有关农机化产业发展政策规定，坚持专款专用，规范资金开支范围和使用程序，加强过程监管，认真做好项目验收，确保绩效和资金安全；另一方面，加强业务指导和技术服务，配合做好乡村振兴衔接资金农机化项目实施，切实提高项目资金使用效益。

四、优化农机化发展环境

（一）积极推进“宜机化”建设。积极推行“小田变大田”改革，主动配合、加快实施“宜机化”改造，大力改善农机通行和作业条件，提高机械化作业效率。2023年改造提升高标准农田2.5万亩，实施“宜机化”改造农田1万亩。

（二）大力营造发展氛围。奋进新征程、建功新时代，积极引导全县农机人员自觉服从服务农业农村工作大局，在全面推进乡村振兴、建设农业强县中发挥好“机械化部队”的作用。强化信息宣传工作，围绕“三农”重点工作和“两强一增”行动实施，积极组织开展农机化宣传，为农机化发展营造良好舆论氛围。

五、加强农机队伍自身建设

（一）突出政治建设。认真落实全面从严治党的主体责任，切实加强领导班子建设、党支部建设。把学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；扎实推进“一岗双责”，认真落实党风廉政建设和意识形态工作责任制。

（二）加强作风建设。严格遵守中央八项规定精神，认真贯彻落实全省持续深化“一改两为”全面提升工作效能大会精神，坚持严的基调，践行以人民为中心的发展思想,进一步增强责任意识、大局意识、发展意识，增强斗志、提升标杆，求真务实、埋头苦干，立足农机、服务“三农”，在“机械强农”行动中展示农机部门的新状态、新形象，在全面推进乡村振兴中激发农机人的新作为、新担当。

（三）服务中心大局。主动作为，锐意进取，严格落实乡村振兴“双包”责任制，大力开展招商引资工作，认真做好文明创建、全国文明县城创建工作，扎实抓好平安建设、政务公开、老干部、关心下一代、拥军优属等工作，全面完成政府和上级部门的工作部署。