关于征求《霍山县 2025年工业经济和招商引资高质量发展工作意见( 征求意见稿 )》的公告

     坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于新型工业化与科技创新发展的重要论述，认真落实中央及省市经济工作会议精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，加快制造业高端化、智能化、绿色化发展，深入推进“工业富县”战略，奋力走出新时代霍山高质量发展新路。县科技工业信息化局牵头起草了《霍山县2025年工业经济和招商引资高质量发展工作意见（征求意见稿）》，经分管县领导审核后，形成征求意见稿。请各单位结合我县实际与单位重点工作，认真提出修改意见，反馈意见纸质版不能送达的可提供盖章后的扫描件，无意见也需书面反馈。
一、征询意见的起止时间：
2025年1月2日—2025年2月2日
二、提出意见的方式：
1、登录霍山县人民政府网“意见征集库”（https://www.ahhuoshan.gov.cn/zmhd/yjzjk/index.html）留言。
2、通过信函方式将意见寄至：县科技工信局办公室，行政中心西副楼 205 室（邮编：237200）。
3、通过电子邮件方式将修改意见和建议发至411457218@qq.com
三、联系人及联系电话：
联系人: 吕瑾钰，联系电话：0564-5022610。
2025年1月2日

            《霍山县2025年工业经济和招商引资高质量发展工作意见（征求意见稿）》

                                      起草说明

    为做好2025年工作，推动霍山工业及民营经济高质量绿色发展，根据县委、县政府统一安排，由县科技工信局牵头编制 《霍山县2025年工业经济和招商引资高质量发展工作意见（征求意见稿）》以下简称《意见》）。成立了编制工作专班，进行了深入调研，认真贯彻落实党的二十大精神，全面落实中央、省委及市委经济工作会议精神、县人代会议精神，形成《意见》初稿，县科技工信局党组认真研讨修改，并征求分管县领导及相关部门意见，进行了修改完善。

霍山县2025年工业经济和招商引资高质量

发展工作意见

（征求意见稿）

力争全年规上工业增加值增长8.5%，工业投资增长15%以上。

一、加快产业转型升级

1.培育壮大新兴产业。做强做大高端装备制造首位产业，力争产值达90亿元。抓住国家先进制造业集群—长三角大飞机集群建设机遇，依托省级高端装备基础零部件战新基地，发挥应流集团龙头作用，深化与中国航发商发、上海电气等战略合作，大力发展航空发动机叶片、机匣和重型燃气轮机叶片等关键部件，推进应流航源叶片机匣加工涂层、应流铸造3D打印等重点项目投产见效，加大高温合金等新材料研发力度，不断提升高端装备专业配套能力。以霍山县高温合金基础材料产业集群为核心，积极参与建设六安市动力高端装备产业集群，全力争创省级先进制造业集群。加强与合肥新能源汽车产业的配套协作，在铝铸件、轴承、电机、刹车片等汽车零部件方面深耕细作，支持新昕汽车、昕悦铸造、汇能汽车零部件等供应链企业提升配套率。

2.改造提升传统产业。做优绿色农产品加工产业，力争产值突破100亿元。依托省级绿色食品特色产业基地，发挥我县优质水资源和霍山石斛等特色资源优势，强化迎驾集团引领作用，重点推进迎驾贡酒数字经济循环化产业园等项目建成投产。推动霍斛科技、天下泽雨、斛生记等企业加快改造升级，延长霍山石斛深加工产业链条。支持迎驾山泉、七哥食品等企业发展功能食品产业。

引导建材、智能家电、竹制品、羽绒服装等传统优势产业，抢抓国家大规模设备更新政策机遇，围绕设备更新、数字化转型、绿色装备推广、安全水平提升等重点方向，加快推进技改项目建设，启动实施标准引领传统产业优化升级行动，“一业一方案”推动优化升级。力争全年规上工业企业实施技改项目60个以上，技改投资增长12%以上。

二、培育壮大企业梯队

3.开展企业梯次培育行动。动态调整成长型企业培育库和纳规后备库，按照“小升规、规上亿、亿元企业上台阶”目标，力争新增规模以上工业企业20家，新培育安久科技、宜康高新等企业产值超亿元，安固实业、溢彩玻璃等企业产值向突破5亿元，世林集团、应流航源产值向10亿元迈进。聚焦研发投入、市场占有率、发明专利、制定标准等重点指标，引导企业走“专精特新”发展之路，力争培育省级专精特新企业5家。建立健全以绿色工厂、绿色园区、绿色供应链为主体的绿色制造体系，力争创建省市级绿色工厂各1家。

4.加快推进数字赋能。强化对新招引工业项目提前指导，争取新投产企业全部具备实现数字化转型条件。开展数字化诊断服务，帮助企业量身定制数字化转型方案。建立数字化转型重点企业培育库、重点服务商清单和数字化转型标杆企业清单，按照分行业分领域、选试点企业、精准匹配服务商、打造样板、示范推广的路径，谋划储备建设一批数字化转型项目，推动中小企业“看样学样”实行软硬件一体改造。加快开发区内外网改造和平台场景应用赋能，围绕主导产业整体实现数字化转型，争创省级数字化改造区域样板。力争全年实施5G+工业互联网改造项目10个以上，培育省级数字化转型示范项目1个、省级重点工业互联网平台1家、省市级智能工厂和数字化车间2个。

5.推动产业链“内畅外联”。引导企业“走出去”，参加全省制造业“百场万企”产业供需和要素对接活动，积极参与世界制造业大会及各类产业展会、论坛活动等，组织企业赴上海和合肥等地头部企业开展参观考察和供应链对接活动。对县内主导产业链进行全面梳理，更新完善《霍山县重点企业（项目）产业链供需对接汇编》，完善企业产品、加工能力、检验检测设备三项清单，促进企业间信息交流、技术合作和产品配套。常态化开展县内企业供需对接，组织行业专场对接活动不少于10次，提高本地企业配套率。

三、做强开发区主平台

6.提升园区承载力。以审核公告目录修订为契机，做好开发区空间优化调区扩区工作。逐步完善园区基础设施，加快红源大道以北、中沟以北地块水电气路网和东部片区地下管线升级改造等项目建设，积极谋划迎宾大道以南1300亩片区开发，为大项目落地提供用地保障。突出亩均论英雄，全力推进开发区“空间再造”，力争全年盘活僵尸企业10家，盘活存量土地300亩。提高标准化厂房入驻率，规划建设职工之家。守牢安全环保底线，加快污水处理厂尾水提升及污水管网改造等项目建设，围绕安全生产治本攻坚三年行动方案要求，持续抓实安全生产工作。

7.释放园区改革活力。深入落实“推动开发区高质量发展的若干举措”，巩固开发区机构人事、薪酬绩效、考核评价、“管委会+公司”等体制机制改革成效，聚焦经济发展、项目建设、为企服务等主责主业，全面释放改革活力。突出平台公司“造血功能”，切实增强投融资能力，积极向上争取项目资金。加大支持力度，完善财政体制保障。规范开发区运行，做好巡视巡察、审计整改“后半篇”文章。持续优化“园区吹哨、部门报到”工作机制，加大助企招工引才和银企精准对接服务力度。力争开发区经营（销售）收入增长10%，规上工业增加值增长9.5%，工业投资增长15%以上，落地亿元以上工业项目不少于47个。

8.深化园区开放合作。推动与上海青浦工业园区及合肥相关工业园区开展实质性合作，聚焦霍山所需、上海所能，制定并落实年度合作重点任务清单。紧盯合肥主导产业、头部企业，大力开展项目招引、融链配套、供需对接、产学研合作等活动。

四、大抓招商引资和项目建设

9.做实“一把手”工程。深入开展“招商引资突破年”活动，加快重塑招商引资体系。制定出台适应新形势的招商引资政策，重组招商小分队，优化招商引资目标任务和考核激励办法。坚持高位推动，县委县政府主要领导发挥招商“头雁效应”，每月赴长三角等地区外出招商不低于1次，全年召开招商调度会不低于4次。建立全县招商引资高质量发展评价体系，对当年有新引进5亿元以上并纳统工业项目的任务单位，引资单位及主要负责人直接评先评优。 

10.提高招商引资质效。围绕主导产业和特色资源，厚植招商引资着力点。突出基金招商，推动产投基金和种子基金在招商引资和招才引智上快速突破，探索“招投联动”“投贷联动”机制。突出以商招商，统筹用好商会、霍山英才协会、企业家联合会等力量，加大对以商招商奖励力度。突出合肥招商，调整充实驻合肥招商队伍，全面摸排、精准对接合肥产业转移、产需配套线索，打造优质配套基地。力争新引进亿元以上项目58个，其中5亿元以上项目8个，10亿元以上项目4个。 

11.扩大工业有效投资。紧盯国家一揽子增量政策，争取更多项目进入上级政策库。完善亿元以上重点项目前期工作推进计划表和关键节点投资计划表，定期调度，专班推进。推动应流清洁能源、远信特种钢、恺文起重机等续建项目建成投产，国能抽水蓄能电站、高端阀门产业基地等新建项目落地开工，形成更多实物工作量。

五、有效发挥科技创新引领作用

12.培育壮大创新主体。强化企业科技创新主体地位,深化“双倍增两清零一提升”行动，引导企业加大研发投入，动态实现规上无研发活动和亿元以上无研发机构的制造业企业“两清零”。引导龙头企业加强关键共性技术、前沿引领技术、颠覆性技术创新，培育应流航源争创国家级科技领军企业。力争全县有效高新技术企业突破120家，备案科技型中小企业140家以上，规上工业企业研发经费支出增长8%以上。

13.提档升级创新平台。鼓励现有创新平台优化升级，围绕产业链部署创新链，引导支持骨干企业创建省级企业研发中心、产业创新中心、制造业创新中心、企业技术中心、工业设计中心等企业创新平台。提升开发区省级科技孵化器运营质效，力争与上海青浦科委合作共建科技孵化器并取得突破，加快推动迎驾贡酒、世林照明等省级重点实验室建设。

14.推动科技成果转化。探索“企业出题、高校解题、政府助题”政产学研合作模式，常态化开展企业技术难题需求与高校院所科研成果双向对接活动。引导企业与西北工业大学、安徽工程大学、皖西学院等高校院所联合开展关键技术攻关，完善技术合同登记制度，积极对接安徽科技大市场等资源，鼓励企业参加科交会、“双创汇”，以及各类成果路演、创新创业大赛等科技活动，开展创新型“十强”工业企业等评比活动。扶持县内外高层次人才团队携带先进科技成果来霍山创新创业，推动龙头企业博士后科研工作站建设。力争全年实现产学研合作项目10项以上、县级财政科学技术支出比重超2%。

六、全力抓好综合保障

15.强化组织领导。坚持把工业发展和招商引资作为县委县政府“一号工程”，强化督查考核和正向激励，评选服务工业及民营经济、招商引资、服务开发区高质量发展的先进单位和个人，持续强化“重工强工”鲜明导向。大力弘扬企业家精神，发挥企业家联合会作用，凝聚经济发展力量。全力支持民营经济发展，在全县上下营造重商、暖商、安商、亲商、护商的良好氛围。

16.提升为企服务水平。建立健全县领导、县直部门、开发区“三员”包保重点企业、重点项目、异动企业机制，从项目招引、建设、投产到入规，形成一整套覆盖新老企业（项目）、贯穿企业全周期的服务机制。树立“服务好现有企业就是最好的招商引资”理念，将“无忧办”品牌推广至开发区所有规上工业企业。坚持源头管控，规范涉企行政检查。继续开展企业家恳谈会活动，面对面解决企业困难和问题。

17.加强企业要素保障。引导金融机构加大制造业贷款投放，推广“订单贷”“专精特新贷”等无抵押贷款品种，扩展县担保公司业务能力，缓解中小微企业融资难题。以招才引智“高校行”活动为契机，面向重点产业建立急需紧缺人才清单，开展多层次、全方位引才活动。继续举办企业家高校培训班等培训活动，全面提升企业管理人才综合素质。常态化摸排企业技能人才和一线工人需求，推进政校企合作共建，加强与六安职业技术学院、六安国防科技职业学院等院校对接，为企业精准培养和招引生产技术人才和熟练技工。

18.强化财政资金扶持。研究制定支持工业高质量发展政策举措，提高工业发展及科技创新专项资金精准性和拉动性，重点支持企业做大做强、数字化转型、科技创新等。加强与金融机构合作，探索设立“投贷联动资金池”，采取股权投资、产投运作等方式，撬动社会投资。继续安排300万元专项资金，用于经济运行、企业培训、“亩均论英雄”改革、产学研合作、政府购买服务等工作。