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(政府办文件)关于印发霍山县行政执法评议考核办法的通知(有效)

浏览次数: 发表时间:2008-12-11 20:51 信息来源:霍山县司法局  字体:[  ]

霍政办〔2008130

 

各乡镇人民政府,经济开发区管委会,县政府各部门、各直属机构:

《霍山县行政执法评议考核办法》业经县政府第17次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

  霍山县人民政府办公室    

 ○○八年十二月十一日       

 

霍山县行政执法评议考核办法

 

第一章    

 

第一条  为全面落实行政执法责任制,加强行政执法监督,保障法律、法规、规章的贯彻实施,推进依法行政,根据有关法律法规和《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》要求,结合我县实际,制定本办法。

第二条  县政府主管本行政区域内行政执法机关、法律法规授权的组织和依法受委托从事行政执法活动的组织(以下简称行政执法部门)的行政执法评议考核工作,并负责对各行政执法部门的行政执法评议考核工作进行监督和指导。

县政府各行政执法部门主管本部门所属行政执法机构和行政执法人员的行政执法评议考核工作。

县政府和各行政执法部门的法制工作机构在县政府或者本部门的领导下,具体组织实施本行政区域、本系统的行政执法评议考核工作。

第三条  评议考核工作应当遵循实事求是、合法高效、奖惩结合的原则,实行日常考核与年终评议相结合,做到程序公正、标准公开、结果公平。

 

第二章  评议考核内容和要求

 

第四条  行政执法评议考核的内容包括以下几个方面:

(一)行政执法工作开展情况;

(二)行政执法监督工作开展情况;

(三)行政执法案卷管理情况;

(四)行政执法责任制工作开展、落实情况;

(五)其他评议考核内容。

第五条  行政执法工作的基本要求

(一)行政执法社会效果的基本要求:

1.行政执法工作主导思想明确,以县委、县政府中心工作为重心,以服务、服从于全县经济社会发展大局为宗旨;

2.行政执法工作遵循以人为本原则,有利于建立和谐社会需要,有利于化解社会矛盾;

3.行政执法工作尊重科学,符合社会发展规律,以有利于促进行业健康发展为目的;

4.行政执法队伍有良好的社会公众形象。

(二)行政执法的基本要求:

1.行政执法主体合法,行政执法岗位清晰;

2.执法人员取得行政执法资格,并依法申领了行政执法证,在执法过程中能够做到持证上岗、亮证执法;

3.作出的具体行政行为于法有据、事实清楚、证据确凿;

4.具体行政行为程序合法,处理适当,适用法律准确;

5.严格实行罚缴分离和收支两条线制度;

6.未发生乱收费、乱罚款、乱摊派现象;

7.不存在依法应作为而不作为的现象。

第六条  行政执法监督工作的基本要求:

(一)规范性文件备案情况;

(二)委托执法备案情况;

(三)行政执法依据梳理工作情况;

(四)行政执法自由裁量权控制和规范工作情况;

(五)向县政府报告执法检查中发现重大问题情况;

(六)行政执法投诉、举报制度的建立和落实情况;

(七)行政执法证件、行政执法监督证件申领、年检工作情况;

(八)行政诉讼和行政复议决定执行情况。

第七条  执法案卷管理的基本要求。严格按照《霍山县行政处罚案卷评查标准》、《霍山县行政许可案卷评查标准》测定。

第八条  行政执法责任制及其相关制度的基本要求:

(一)制定行政执法责任制的具体实施方案;

(二)成立行政执法责任制领导小组;

(三)梳理行政执法依据,界定执法职权,分解执法责任,并进行了公示;

(四)行政执法评议考核制的建立及落实情况;

(五)行政执法违法责任追究制度的建立及落实情况。

第九条  其他考核内容:

(一)法制宣传情况;

(二)定期对执法人员进行培训教育情况。

 

第三章  行政执法评议

 

第十条  行政执法评议是指行政机关负责人、行政管理相对人以及社会各界等对行政执法部门实施有关法律、法规、规章情况所进行的评价。

第十一条  行政执法评议采取社会评议、集中评议、领导及部门评议等方法进行,主要对行政执法部门的文明执法和公平执法情况按百分制进行打分。

第十二条  行政执法评议具体组织方式为:

(一)社会评议

通过县政府网站或者以其它公开方式印制评议票,由社会群众广泛参与评议。该项分值占评议总分值的20%

(二)集中评议

召集部分人大代表、政协委员、新闻工作者、企事业组织、机关工作人员代表等社会各界人士,集中听取各行政执法部门行政执法工作汇报,结合社会反映进行评议打分。该项分值占评议总分值的50%

(三)领导及部门评议

向县政府和县直各部门印发评议票,对执法部门执法形象进行评议。该项分值占评议总分值的30%

 

第四章  行政执法考核

 

第十三条  行政执法考核是指通过各种形式对行政执法部门实施有关法律、法规、规章情况进行的考查核定。

第十四条  行政执法考核采取明查与暗访相结合、日常抽查与年终检查相结合的方式进行。采用百分制打分。

第十五条  行政执法考核采取以下几种方式进行:

(一)听取行政执法工作情况汇报;

(二)检查或者抽查有关文件、资料及执法案卷;

(三)对行政执法人员进行法律素质测试;

(四)受理行政执法投诉情况;

(五)组织执法专案调查;

(六)考核机关确定的其他方式。

 

第五章 行政执法评议考核分值计算

 

第十六条  行政执法评议考核实行百分制。评议考核的最终分数计算方法为:评议分数×40%+考核分数×60%=评议考核总分数。

 

第六章    

 

第十七条  行政执法评议考核的结果实行年度排队、公布。

第十八条  对行政执法评议考核成绩位于前十名的行政执法部门,由县政府通报表彰,授予行政执法优秀单位;在行政执法中表现突出、成绩显著的个人,可按照有关规定评定为行政执法先进个人

第十九条  对行政执法部门的违法或者不当行政执法行为,根据造成后果的严重程度或者影响的恶劣程度等具体情况,给予限期整改、通报批评、取消评比先进的资格等处理;对有关行政执法人员根据过错形式、危害大小、情节轻重,给予批评教育、离岗培训、调离执法岗位、取消执法资格等处理。

对实施违法或不当的行政执法行为,除依照本办法对有关行政执法部门和行政执法人员进行处理外,依法依纪应采取组织处理措施的,按干部管理权限和规定程序办理;依法依纪应当追究行政责任的,由任免机关、监察机关依法给予行政处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。

 

第七章    

 

第二十条  实行垂直管理的行政执法部门参照本办法执行。

第二十一条  本办法自200911日起施行。

 

 

 

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