【专项工作】关于印发县应急管理局2023年度安全生产监督检查计划的通知

霍应急〔2023〕9 号

各乡镇安监所，经济开发区应急分局，局机关各股室、局属事业单位，各有关单位：

《霍山县应急管理局2023年度安全生产监督检查计划》已经县政府批复同意，现印发给你们，请认真抓好工作落实。

霍山县应急管理局

2023年2月14日

抄报：市应急管理局，县政府办。

霍山县应急管理局2023年度安全生产

监督检查计划

为进一步加强安全生产依法行政工作，落实安全生产监督检查责任，规范安全生产监督检查行为，提升监督检查效能，根据《安全生产法》《安徽省安全生产条例》《应急管理行政执法人员依法履职管理规定》等规定，按照《安全生产年度监督检查计划编制办法》等要求，结合我县安全生产工作实际，编制本局2023年度安全生产监督检查计划。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾工作以及考察安徽重要讲话指示精神，认真落实党的二十大精神以及党中央、国务院和省市关于安全生产决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，按照统筹兼顾、突出重点、量力而行、提高效能的原则，坚持严格公正文明执法，创新安全生产监管模式，不断提升安全生产监管和应急管理水平，为奋力推进霍山更高质量绿色发展提供安全稳定的环境。

二、工作目标和主要任务

（一）工作目标。坚持严格规范公正文明执法，突出安全生产工作重点，进一步压实属地党委政府、有关部门监管责任、生产经营单位的安全生产主体责任，有效防范一般生产安全事故，坚决遏制较大以上事故发生。

（二）主要任务。坚持把防控事故作为监管执法活动的出发点和落脚点，突出非煤矿山、危险化学品、金属冶炼、烟花爆竹等重点领域以及“两会”、“国庆”等重点时段，通过采取重点检查、一般检查、专项检查等方式，扎实开展安全监管执法检查，深入推进安全生产专项整治行动，及时发现并督促整治各类事故隐患，严厉打击各类违法违规行为，不断夯实全县安全生产工作基础，持续提升安全监管能力和应急保障水平。

三、我局内设机构设置和工作人员基本情况

目前，县应急局实际在册人员36人，其中32人持有执法证，1名持证人员驻村开展乡村振兴工作，另1名持证人员担任企业党建指导员，实际纳入2023年度执法工作日计算的执法人员为30名，占在册人员的83%，其中：

非煤矿山执法组2人，负责我县非煤矿山企业监督检查、违法案件查处及参与事故调查。

工贸执法组5人，负责我县冶金、建材、机械、轻工、纺织等工贸行业企业监督检查、违法案件查处及参与事故调查。

危化执法组4人，负责我县危险化学品、烟花爆竹等企业监督检查、违法案件查处及参与事故调查。

中介机构和教育培训执法组4人，负责我县安全生产技术服务机构、安全生产培训考试单位监督检查、违法案件查处工作。

自然灾害类执法组7人，负责法律法规明确由县级应急管理部门负责的自然灾害有关应急抢险和灾害救助、防震减灾等方面的监督检查、违法案件查处工作。

法制审核组3人，负责行政处罚案件的法制审核、执法案卷合法性审查等工作。

事故调查组5人，负责调查及指导监督调查全县生产安全责任事故。

四、检查单位计划及执法工作日测算

（一）检查单位计划。根据我局监管检查执法人员、监管范围、监管对象等因素，结合分类分级要求，计划在2023年安排监督检查生产经营单位59家，其中重点检查单位38家，一般检查单位21家，分别占年度监督检查比例为64%、36%。非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工贸行业、教育培训等具体监督检查企业见附件。

（二）执法工作日测算

1.总法定工作日：7500天。目前，我局在岗实际执法人员30人。2023年全年共365天，有52周，双休日104天，元旦、春节、五一、端午、国庆等法定节假日共计11天。国家法定工作日=365-104-11=250天。总法定工作日=国家法定工作日×执法人员数量=250×30=7500天。

2.监督检查工作日：885天。结合工作实际进行合理安排，全年检查59家，每次3名执法人员参与检查，平均占用5个工作日（检查、复查），监督检查工作日=3×5×59=885个工作日。

3.其他行政执法工作日：3780天。其他执法工作日包括参加县直其它部门联合执法检查及县局组织重点节假日、汛期、两会期间等安全检查，信息报送，安全生产举报查处，生产安全事故调查和评估，查处违法违规案件，开展应急管理领域宣传教育培训，完成本级人民政府或者上级部门安排的执法工作任务等工作占用的工作日。结合上一年工作实际，测算2023年其他执法工作日预计3780天。

4.非执法工作日：2835天。非执法工作日包括业务学习培训考核及防汛抗旱、森林防火，参加党群活动，病假及事假，法定年休假，探亲假、婚（丧）假等占用的工作日。结合上一年工作实际，测算2023年非执法工作日预计2835天。

五、执法监督检查有关要求

（一）严格执行检查计划。局内各执法部门要严格按照年度监督检查计划开展监管执法，结合岗位监管职责及实际情况，细化、分解监管检查任务，科学制定季度、月度检查计划，因特殊情况确需对年度计划进行重大调整的，严格按规定履行重新报批备案手续。

（二）严格规范执法程序。严格执行安全生产法律、法规、规章规定，依法定程序行使权力、履行职责；检查前要制定检查方案，涉及专业性内容的，可邀请相关专家参与检查。执法人员发现安全生产违法行为和事故隐患，应依法采取现场处理措施，督促被检查单位立即予以纠正或下达责令限期整改指令书，并对整改的情况进行复查；发现重大事故隐患，必须依法作出撤人、停产停业整改等措施，重大事故隐患整改结束后要及时组织验收，验收合格的，经批准方可恢复生产或经营。执法检查中统一使用“智慧安监”系统，运用移动执法终端现场下达文书并及时上传数据。要认真落实行政执法公示、行政执法全过程记录和重大执法决定法制审核工作要求，对发现的违法违规行为要依法调查处理，作出行政处罚决定前严格开展法制审核，实施处罚决定后及时公开，促进执法公开透明、合法规范。

（三）严格落实普法责任。深入落实“谁执法谁普法”普法责任制要求，将安全生产法律法规的宣传教育融入监督检查全过程，把矛盾纠纷化解与安全生产法律法规宣传教育有机结合，聚焦重点，有步骤的解决一些突出问题，运用法律答疑解惑，提供安全咨询和整改指导，主动服务企业，激发企业守法自觉，提升企业安全管理水平，营造全县安全生产协同共治的良好氛围。

（四）严格遵守中央八项规定。坚持执法为民，以服务全县经济社会安全发展为目标，切实转变工作作风，加强安全生产法律法规宣传教育，提高工作效能；严格执行党风廉政建设有关规定，完善廉政风险防控机制，抓好警示教育和岗位廉政教育，规范安全生产执法行为，树立应急管理队伍文明、公正、清廉的良好形象。

附件：2023年度应急管理监督检查计划安排

附件：

2023年度应急管理监督检查计划安排

一、安全生产管理股监督检查计划

全年计划检查27家企业。其中重点检查21家：非煤矿山企业3家，分别为霍山立荣石料厂、安徽霍山县宏发矿业有限公司夹竹山铁矿尾矿库、霍山县鑫创矿业有限公司；工贸企业6家，分别为安徽应流铸业有限公司、安徽飞扬建设工程有限公司、安徽霍山亚力包装材料有限公司、霍山县忠福铸造有限责任公司、安徽易可竹业科技有限公司、霍山矿产新型建材有限公司；危险化学品企业5家，分别为高速石化霍山加油西站、中国石化销售股份有限公司安徽六安霍山六佛东路加油站、中石油霍山文峰加油站、安徽省霍山县城关加油站、霍山皖能天然气有限公司；烟花爆竹经营企业7家，分别为烟花爆竹批发企业1家（霍山日用杂品公司），6家零售店（点）。一般检查6家,在全县范围内随机抽查。

责任股室：安全生产管理股

二、宣教中心监督检查计划 

全年计划检查5家企业。其中重点检查2家企业：1家安全生产培训机构和1家安全生产风险较高的企业，分别为霍山华信职业培训学校、安徽艾丽格斯服饰有限公司；一般检查3家,在全县范围内随机抽查。

责任股室：宣教中心

三、综合防灾减灾股、救灾和物资保障股监督检查计划

全年计划检查5家企业。其中重点检查1家企业，为安徽六万情峡文化旅游发展有限公司;一般检查4家,在全县范围内随机抽查。

责任股室：综合防灾减灾股、救灾和物资保障股

四、执法大队监督检查计划

（一）事故调查处理和综合评估中队监督检查计划

全年计划检查10家企业。其中重点检查6家企业，分别为安徽应流集团霍山铸造有限公司、安徽霍山亚力包装材料有限公司、霍山丰乐生物能源科技有限公司、霍山信安竹科技有限公司、安徽世林玻璃器皿有限公司、中石化霍山淠河加油站；一般检查4家,在全县范围内随机抽查。

（二）安全生产监管执法中队监督检查计划

安全生产监管执法中队协助安全生产管理股开展监督检查，检查计划详见安全生产管理股监督检查计划名单。

（三）综合防灾减灾救灾中队监督检查计划

综合防灾减灾救灾中队协助综合防灾减灾股、救灾和物资保障股，检查计划详见综合防灾减灾股、救灾和物资保障股监督检查计划名单。

五、经济开发区应急分局监督检查计划

全年计划计划检查12家企业。其中重点检查8家安全生产风险较高的企业，分别为安徽应流铸业有限公司、霍山恒鑫金属制品有限公司、安徽飞扬建设工程有限公司、霍山万青竹科技有限公司、安徽新昕汽车零部件有限公司、安徽禹杰纺织有限公司、安徽利凯重工装备有限公司、安徽一隆羽绒毛纺织品科技公司；一般检查4家,在经济开发区范围内随机抽查。

责任股室：经济开发区应急分局

附表：

2023年县应急局监督检查单位一览表