霍山县应急管理局2023年工作总结和2024年工作安排

霍山县人民政府办公室：

今年以来，霍山县应急管理局认真学习贯彻习近平总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾重要论述，按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，不断健全完善应急管理体系，严格落实安全生产监管责任，统筹推进防灾减灾、防震减灾工作，确保全县安全生产形势持续稳定。截至目前，全县未发生生产安全事故，未发生因自然灾害引发的亡人事件，维护了社会安全稳定。森林防灭火工作、地震工作均在全省系统会议上作交流发言，先后获得全县目标管理综合考评先进单位、全市安全生产和消防工作先进单位、第十一届六安市文明单位、全省地震系统先进集体、全省应急管理系统先进集体等多项荣誉称号。

一、2023年工作完成情况

（一）紧盯“死角”“盲点”，夯实基础保安全

一是明晰“全链条”监管责任。责任压实，横向到边。出台《霍山县安全生产工作职责规定》，对56个安委会成员单位明确了234项职责，将新行业和新兴领域纳入部门监管之中；聚焦外卖企业、电动自行车等新业态和公共场所、道路交通、森林防灭火等监管职责有交叉的行业领域，以政府文件明确一个牵头部门和各个环节、各个链条的部门监管职责，实行清单化管理，竭力消除监管盲区。压力传导，纵向到底。县委县政府将安全生产工作情况纳入“赛马”机制，每季度对隐患排查整治、上级督办交办事项及举报件办理等四个方面进行逐项点评，研判安全形势，作出安排部署，主要负责同志和班子成员按照安全生产职责清单、年度重点工作任务清单，主动履职，变原来的“提醒查”为“主动查”，每月深入一线开展督导检查，为企业解决安全生产重点难点问题；厘清县乡责任界线，制定《乡镇（开发区）安全生产重点监管清单》，明确点多面广、数量大规模小的22种类型为乡镇（开发区）重点监管的对象，以乡镇一级监管为主，加强日常检查和提醒服务，打通安全监管“最后一公里”，致力解决县级行业主管部门“看不见”“管不着”的问题。

二是实施“全覆盖”监管行动。对现有市场主体，逐单位明确监管层级和监管主体。经摸底排查，目前全县存在雇工行为、可能引发安全风险的生产经营单位共4276家，其中明确县级监管423家，乡镇级监管3853家，着力解决“谁为主”“谁来管”的问题。常态化开展隐患排查治理，累计开展检查6010余次，发现隐患2130余个，整改率99.7%。对新增市场主体，加强源头治理。出台《关于加强新建项目源头安全服务和管理的通知》，对新建工程项目、新增市场主体、新开工工商企业等，逐月排查登记，提前介入，主动提供安全服务，防止建成后带病运行。截至目前，全县共排查新建项目615个，逐一落实了监管主体，开展提醒服务583次，消除安全隐患102个。县经济开发区在开展源头服务时，发现安徽省峰为宠物食品公司装修时使用的硅岩板不符合消防规定，随即联系消防部门对公司提供的硅岩板、硫氧镁夹芯板2份样本进行现场测试，最终选用了硫氧镁夹芯板，此举从根本上消除了安全隐患，从源头化解了事故风险；对重点领域，强化八小时以外监管。实行“2（值班领导）+2（值班人员）+2（应急救援队员）”全天候值班模式和双组长带班制度，做到边值班边应急、边值班边监管，紧盯道路交通、城镇燃气、建筑施工等重点领域，重点加强非工作时间和恶劣天气的安全防范，坚决消除工作8小时之外的监管盲区。

三是强化“全方位”监管服务。对小微企业实行“一业一单”。制定小微服装加工类企业、小微竹木加工类企业、涉及焊接和切割作业的广告门窗加工店、烟花爆竹零售经营店4类小微企业安全监管重点清单，突出用电、消防通道等现场安全隐患治理，弱化标牌、制度、预案等软件资料管理，将清单作为乡镇安全监管和企业开展隐患排查整治的重要依据，为小微企业松绑减负；对规模以上企业实行“一企一单”。对全县149家规上企业建立安全生产重点防范清单，将企业有可能发生生产安全事故的重点部位、重点环节，浓缩成“一句话”，汇总成“一页纸”，指导企业、提醒主要负责人紧盯关键点，管到要害处，把时间和精力用到防事故、防亡人上来；对上市（拟上市）企业实行“一企一策”。组织专班开展“一对一”服务，立足于安全生产标准化要求，提供个性化的咨询、服务和监管，打造“保姆式”安全指导服务模式，真正做到随叫随到，解企所需，助企排忧。今年以来，先后对2家上市公司和1家上市培育期公司完成全覆盖隐患排查，指导12家大中型企业全部完成安全生产标准化创建，32家公司主动邀请应急部门开展安全指导服务。

四是抓实“全县域”安全生产专项行动。落实“三个狠抓”专项行动。细化制定了贯彻落实专项行动66项具体任务，及时发布“工作提示单”，分管县领导定期召开工作组调度会议，县委政府领导带队开展督查检查117次，发现隐患13处，已全部整改。乡镇（园区）、及部门领导带队开展安全生产督查检查1359次，发现隐患527处，已整改472处。抓实重大事故隐患专项排查整治2023行动。自5月下旬启动，坚持“周会商、月调度”，县政府常务会议专题研究并通过《霍山县重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案》，县委政府负责同志分别现场督导检查59次，县安委会成员单位负责同志到企业宣讲34次；截止10月底，抽查检查企业2932家次，共排查出重大隐患39条，已整改26条，整改率66.7%，指导帮扶乡镇园区59次，帮扶指导重点企业294次。县委政府组织开展考核巡查督导检查4次，全县行政处罚149次，处罚87.388万元，曝光、约谈、联合惩戒企业28家，公布典型执法案例1例。做实全覆盖燃气安全再排查再整治行动。及时将习近平总书记关于银川市兴庆区富洋烧烤店“6.21”燃气爆炸事故重要指示精神、李强总理重要批示及全国全省全市安全防范工作紧急会议精神向县委县政府主要领导进行汇报，充分发挥安委办工作职能，组织召开全县燃气安全隐患排查整治工作部署会和推进会，从县住建局、市场监管局、商务局、公安局、应急局、消防救援大队、交运局、城管局等部门抽调人员成立四个工作组，利用一个月时间，督促燃气企业对餐饮等使用燃气的公共场所进行一次全覆盖入户检查服务，并对发现的突出问题和违法行为要依法依规处理。通过企业入户安检、部门摸排和乡镇摸排，检查隐患经营户513家，主要为灶具没有熄火保护装置、采用老式软管、减压阀软管老化、钢瓶与燃气器具净距应小于0.5米、未安装及规范使用燃气报警器等，已完成整改253家。针对261件市级交办和12345举报平台反馈的举报件，联合多部门查访，目前均已核查完毕、回复当事人并归档，举报人均表示满意，未造成重复举报及上访事件，有效维护了社会稳定。

五是坚持“全过程”安全监管执法。严格按照“列计划—严执法—抓整改”的闭环监管模式，加强对非煤矿山、烟花爆竹、危化、工贸等直管行业领域的安全生产监督管理。年初制定《霍山县应急管理局2023年度安全生产监督检查计划》，将安全风险等级较高的59家企业列入执法计划，截至目前已完成43家，完成率73%，剩余16家按计划在12月上旬前完成。非煤矿山领域，积极防范化解尾矿库安全风险，全面启动尾矿库闭库销号工作并取得突破性进展。截至目前，我县4座尾矿库中2座已落实闭库资金并进行闭库治理；1座主体企业作出闭库承诺，1座重新启用。工贸行业领域，积极开展有限空间专项整治。对34家有限空间作业企业开展全覆盖指导，聘请专家开展专门指导服务2场次、组织专门培训3场次、组织专项应急救援演练1次；积极引导、鼓励安全生产基础较好的企业创建安全生产标准化，安徽森普新型材料发展有限公司、霍山嘉远智能制造有限公司顺利通过安全生产标准化（三级）验收，并获得相关证书。危险化学品和烟花爆竹领域，督促指导6家柴油加油点开展安全设施诊断和现状评价，经验收合格后取得《危险化学品经营许可证》，指导全县44家危险化学品经营企业开展重大隐患自查自改，自查率100%，积极开展烟花爆竹“打非”工作，收缴并销毁非法经营烟花爆竹2500余件，立案查处1件，罚款2.18万元。8月份，联合乡镇对全县683家烟花爆竹零售经营店开展现场核查，组织经营负责人参加专项培训并核发烟花爆竹零售经营许可证683份。今年以来，已对7家安全隐患突出的生产经营单位给予罚款的行政处罚，目前已收缴罚款12.28万元，检查发现的相关隐患已全部整改到位。

（二）紧盯体制机制，多方发力强应急

一是打造“应急两小时”应对体系。全面贯彻落实习近平总书记“两个坚持、三个转变”防灾减灾理念，以提升工作质效为目标，以开展创新型工作为抓手，从2023年3月至10月，每月安排开展1次应急演练，由各业务股室分类型制定应急处置行动流程图，使预案流程化、物资清单化，做到“流程熟、底子清、情况明”，确保在突发事件发生后迅速响应、有效保障。截至10月，已完成地震灾害、森林火灾、山洪灾害、人员聚集场所突发事件、城市燃气泄漏、台风灾害、工贸企业生产安全事故和舆情应对模拟演练。

二是强化地震监测预报和抗震设防源头监管。强化群测群防体系建设，按照“四个一”标准管理全县20处宏观网点，成功修复宏观网点视频监控6处并解决回放问题，探索建立地震易发乡镇（诸佛庵、落儿岭、佛子岭、黑石渡4个乡镇34个村）协作联动机制，有效增强地震快速响应和协作能力；全年落实新改扩建工程抗震设防网上平台审批8件，圆满完成房屋设施抗震设防信息采集工作，共采集信息744条，其中采集新建信息565条，加固信息179条；配合省地震局深入大化坪、磨子潭、衡山和但家庙四个乡镇，选取12个薄弱村，采取入户调研与无人机遥感相结合的方式对农居抗震设防情况开展调研，并通过APP将数据实时录入至全省地震灾害损失预评估调研数据库，为地震灾害损失与风险预评估奠定坚实的数据基础。省应急厅配发近300万元地震应急救援大型搜救装备。2023年2月，县地震局被省地震局、省人社厅授予全省地震系统先进集体荣誉称号。

三是压实责任排查整治防汛隐患。印发《霍山县2023年防汛抗旱工作要点》，落实县领导及县直单位汛期镇村包保责任，形成县、乡、村、组、户“五位一体”的高效联动防范体系；县防指办公室修订完善各类县级应急预案，指导16个乡镇的防汛抗旱应急预案、144个村（社区）的山洪灾害防御应急预案及113座小水库防汛抢险应急预案全部完成修订；5月前，县防指印发《关于切实做好防汛抗旱准备工作的通知》，细化工作清单，明确目标任务，将各项防汛准备工作制成表格，清单化、闭环式管理，共形成汛前物资储备、人员队伍、预案方案等管理清单520份，各乡镇、县直相关单位对本辖区、本行业领域各类风险隐患开展地毯式排查，全县共排查各类风险隐患32处，以“一镇（单位）一单”形式下达整改通知书24份，督促相关部门及时整改到位。

四是常态化抓好森林火灾防范。及时调整县森林防灭火指挥部，制定森林防灭火指挥部工作规则，签订县、乡（镇）、村三级森林防灭火责任书（县级40份，乡镇级162份），制定“分区划段、分片包干、责任到人”的岗位责任制；印发《关于进一步明确森林防灭火工作相关事宜的通知》，明确森林火警发生后各部门的职责和要求。坚持常态化宣传防范和重点时段宣传防范相结合，1月份组织3个督查检查组，对全县森林防灭火工作进行为期一周的全面督查。防火期间，组织开展消除防火区内火灾隐患专项行动，共消除火灾隐患86个，督促各地各部门组织人员，深入火灾多发区、高森林火险区和旅游景点等人员密集区域，对森林火灾隐患开展全方位排查，不留死角、不留盲点；11月中旬，县森林防灭火指挥部组织3个督查检查组，对全县森林防灭火工作进行了为期一周的全面督查。承办2023年省应急行业职业技能大赛暨森林防火技能竞赛，代表六安市参加班组灭火行动获得第一名。

五是完善应急物资储备体系。今年完成90万元县级财政资金的救灾物资采购，及时补充各类救灾物资，确保减灾救灾需要。规范救灾物资使用，印发《霍山县应急救灾物资管理办法》，安排专人对物资仓库进行管理，盘点物资种类和数量，并登记造册；设置16个乡镇备灾点，每个备灾点配置100顶帐篷、100床棉被、100件棉大衣等救灾物资；积极准备社会号料，与霍山品尚多商贸有限公司签订救灾物资储备协议，确保关键时候能够调得出、用得上。汛前完成了50万元中央自然灾害救灾资金防汛抗旱物资补充采购工作，并与县立荣石料厂、县矿产公司签订供货协议，落实2000立方块石、18000立方黄沙社会号料，配置卫星电话26部，确保指挥部、各乡镇紧急时期通信畅通。

六是扎实开展冬春救助和农房保险工作。根据省财政厅、应急管理厅文件规定，按照“专款专用、重点使用、无偿使用”的原则，遵循“民主评议、登记造册、张榜公示、打卡发放”的程序，结合各乡镇实际情况，制定冬春救助款分配方案，经县减灾委审核研究，报县政府审批后，在规定时间内完成打卡发放工作。救助人口3.9万人。1月16日前，完成发放2022-2023年度冬春救济款513万。10月8日组织召开了全县2023-2024年季度冬春救助工作部署会，并安排14个乡镇逐村逐户摸排，按时上报冬春需救助一览表，经摸底全县冬春需救助人口11439人。我县自农房保险试点工作开展以来，每年在规定的时间内完成协议签订、农房信息采集、据实投保等各项任务。今年与县太平洋保险公司签订了农房保险协议，采集8.0139万户农房信息，支付保费128.2224万元。本年度起至10月底，全县共理赔74件，理赔金额41.58万元。

七加强救援力量建设。加强县级综合应急救援队伍建设，强化日常训练，选派5人参加第65期全国（闽皖苏）地震应急救援技术初级培训班训练，15人赴山东、北京开展地震应急救援队伍训练。加强值勤备战，上半年共出动12次，及时快速妥善处置突发事件。依托建筑施工企业，组建专业防汛应急队伍6支113人、挖掘机、推土机、吊机、工程车等设备百余辆。县水务局成立22人的防汛抢险技术专家组，相关县直单位及各乡镇成立了1228人的防汛抢险队伍。县森林防灭火指挥部建有县、乡（镇）、村三级防灭火队伍105支，共620人。其中，县大队20人；16个乡镇1个经济开发区共17支队伍，每队5人计85人；2个应急机动大队（城管、防暴）计80人；81个重点防火行政村，每村5人，计405人；4个国有林场，计20人。同时，县消防大队16人的综合应急救援队伍、县人武部120人的民兵应急连随时待命，蓝天、南岳、山海等67人的社会应急救援力量配合参与，人员力量充足，应急救援得到有效保障。

八是以“培训+演练”促应急能力提升。5月31日至6月2日，县森防指组织森林消防应急队伍，参加民兵预备役集训，在东淠河高桥湾水域为期一周的水上应急救援训练；县防汛办、减灾委组织召开全县镇村防汛抗旱业务人员暨灾害信息员培训会议，对全县180名镇村基层防汛抗旱工作人员进行专业知识培训。以预案为基础，举办2023年霍山县防汛抢险应急救援综合演练、2023年霍山县山洪灾害防御应急演练及各类生产安全事故应急演练或自然灾害应急演练共32场，参练人数1500余人次，使用装备120件次，进一步提升多兵种、多灾情抢险救援实战水平。

（三）紧盯能力素养，多措并举促宣传

一是狠抓安全培训，凝聚共识。加强应急系统执法人员培训。结合“互联网+执法”系统操作实务、安全生产、综合防灾减灾工作基本实务，召开了全县应急系统执法人员专题培训会，90余人参训。积极开展安全生产专题培训课进党校、安全宣讲进企业等活动。加强对安全生产教育培训机构的管理，督促华信培训学校严格按照省、市、县要求，规范开办各类安全培训班。今年以来，举办三期生产经营单位主要负责人和安全管理人员安全培训班，108人参训；三期电工培训班，110人参训；五期焊工培训班，216人参训；两期高处作业培训班，120人参训。

二是紧扣时间节点，营造氛围。积极组织开展第22个“全国安全生产月活动”，围绕“人人讲安全，个个会应急”主题，重点开展安全宣传咨询日、“非公党建+安全生产”、党政“一把手”带头讲安全、“华通杯”安全生产知识竞赛、“乡村振兴 安全发展”活动、“五进”宣讲、安全文化建设、安全生产论坛、知识竞赛、网上竞答、应急演练系列活动，在县级媒体开设专栏，普及安全生产和应急管理知识，提升全民安全素养。邀请省“铸安”志愿服务队及省市安全生产专家到上土市镇开展旅游新业态安全专题宣传研讨系列活动，深入分析旅游行业安全风险点并提出相应防范措施，帮助我县文旅及民宿企业夯实安全基础，提高安全管理能力水平，助力霍山县全域旅游安全发展。

三是围绕全民科普，提升意识。坚持县乡村三级联动，县直多部门广泛参与，全年共开展防震减灾科普培训专场会议、咨询、讲座等24场，动员村、社区新上防灾减灾宣传标语200余条，发动镇村干部开展入户宣讲防震减灾科普知识并散发明白纸12000余份，开展各类应急避险演练11场次。同时，我县的防震减灾科普宣传师资力量不断加强，黄小姗、梅鑫萍两位老师被省地震局、省科学技术协会、省应急厅授予“安徽省防震减灾科学传播师”光荣称号。

四是聚焦舆论导向，强化效果。严格执行《霍山县应急管理局新闻稿件和信息审核要求》和《霍山县应急管理局新闻宣传和政务信息报送工作制度》，高度重视信息宣传工作，对信息宣传稿件撰写及刊登情况进行每周通报，进一步修改应急宣传信息工作奖励办法，适当提高奖励，同时也对稿件质量提出了明确具体的要求。立足实际，搜集提炼新亮点，多篇信息在在省、市有关媒体上交流报道。截至目前，全局共撰写各类信息202篇，已刊登信息134篇，信息数量和质量较往年都实现了较大突破其中，国家级平台刊登信息13篇（其中《中国应急管理报》6篇，中国安全生产网6篇，中国地震局网站1篇），省级平台刊登信息65篇，市级平台刊登信息84篇，信息宣传工作在全市应急系统处于领先。

（四）紧盯教育管理，融合业务抓党建

一是狠抓主题教育，推动主责主业纵深发展。积极贯彻落实市委、县委围绕“五大”要求、“六破六立”迅速开展大讨论活动的要求，立足应急管理工作实际，快速反应、严格核查、扎实整改，开展了一系列主题活动，为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育打下坚实的思想基础。班子成员开展大兴调查研究，将调查研究作为转变工作作风、密切联系群众、提高履职本领、强化责任担当的有效途径，共选取9个课题并撰写调研报告，在调查研究中，直奔问题、直面难题，实现问题大梳理、难题大攻坚，实行清单化闭环式工作推进机制，制定调研问题清单、责任清单、任务清单，把解决问题贯穿调查研究始终。主题教育期间，广泛动员部署，迅速召开党委会和支部党员大会，引导党员干部以高度的政治自觉和饱满的工作热情投身主题教育；将理论学习作为重中之重，依托党委会、理论学习中心组（扩大）学习会、“三会一课”、微党课等平台，高密度抓好政治理论学习，目前已开展集中学习10次，交流研讨6次；紧抓查改贯通，局党委梳理习近平总书记和党中央关注的问题、人民群众急难愁盼的问题、防范化解重大风险中的问题共9条，及时制定整改措施，形成问题清单，实行每2周动态更新；推动干事创业，贯彻“绿色振兴赶超发展”先锋行动中保健性工程，立足岗位职责，着力完善县乡安全监管机制，做好安全生产事前预防，持续提升应急处突能力，为安全护航霍山加快绿色振兴赶超发展提供应急力量。扎实开展“创特色、争先进”活动，以“应急两小时，处置一张图”为主题，从3月至10月，每月组织开展地震、森林火灾或防汛防洪防台风等应急演练，锻炼应急局干部职工应急响应处置能力，提升应对各类突发事件的能力，推动应急管理工作水平不断进步，目前已开展8次演练活动，形成应急处置图8张。

二是强化理论武装，坚决守好意识形态阵地。调整了意识形态和网络意识形态工作领导小组，选优配强工作力量，加强组织领导，把意识形态工作摆上重要议事日程，贯彻落实意识形态工作责任制；进一步压实信息三审制度，广泛发动党员干部撰写新闻信息，引导党员干部在撰写信息的过程中多思考、多总结，深刻领会党的政策理论，提升政治敏锐性和鉴别力，自觉抵御错误言论和有害信息的侵袭，维护意识形态安全；立足应急管理、安全生产、防灾减灾救灾等本职业务，以党委理论学习中心组（扩大）学习会议、“三会一课”、主题党日活动等为平台，开设“青年干部大讲堂”，每月安排2名青年职工以PPT等形式宣讲习近平总书记重要讲话精神，多次学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述、《中国共产党宣传工作条例》《中国共产党统一战线工作条例》《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》等内容，教育引导党员干部强化理论武装，坚定理想信念，站稳政治立场；结合“应急两小时”响应程序模拟演练计划，10月份以“舆情应对”为主题，组织开展应急演练，制定应急处置行动流程图，确保舆情发生时迅速响应，有序应对。

三是规范发展党员，逐步充实壮大党员队伍。规范执行发展党员相关规定，始终坚持把发展党员作为提高党员队伍整体素质、优化党员队伍结构、增强党支部活力的重要环节来抓，在认真教育考察干部职工综合素质的基础上，严格按照发展党员程序，吸收对党忠诚、信念坚定、工作认真、积极上进的干部职工进入党员队伍，不断提高党支部的生命力和战斗力。目前，我局共有正式党员35名（其中1名预备党员正在走转正程序），2名入党积极分子已通过培训班结业考试。

四是严守规章制度，规范党内政治生活。今年以来，党组织严格落实“三会一课”等组织生活制度，突出思想政治教育内容，确保党的路线方针政策不折不扣地贯彻执行，真正把管党治党“全面从严”的要求落到实处。截至目前，我局共召开民主生活会1次，组织生活会1次，支部委员会议10次，支部党员大会10次，上党课3次，民主评议党员1次。今年共开展集中学习25次，交流研讨12次，为党员过政治生日20人次，开展创建文明城市、“学雷锋”等志愿服务11次。

五是党委履职尽责，加强党风廉政建设。落实主体责任，制定《2023年县应急局党的建设工作要点》《县应急局2023年党风廉政建设和反腐败工作计划》，以党委会与党委理论学习中心组学习会为依托，专题研究党风廉政建设工作5次、集中学习习近平总书记关于党风廉政建设的讲话精神3次；坚持以案为戒，开展“改进作风·严肃纪律·预防犯罪”警示教育，以中央纪委国家监委和安徽省纪委监委公开通报以及身边的典型案例为反面教材，开展警示学习2次，并组织党员干部交流，签订党风廉政建设承诺书。及时开展机关内自纠、自查，完善相关工作流程，全力推进巡视巡察整改常态化长效化，始终保持从严管党治党和正风反腐的高压态势。

二、存在问题分析

一是乡镇基础性工作质量不优，工作效率有待提升。乡镇安监所人员不足、精力不够、业务不精等问题长期存在，与目前安全生产工作要求不适应、不匹配的情况明显，在隐患排查整改、委托执法等工作推进中力度不够，效率不高。

二是应急管理执法力量不强，制度设计和执行有待优化。安全执法行动聚焦执法重点不明显，重检查轻处罚，未形成检查与处罚并重、整改与闭环相结合的工作机制。执法典型案例警示教育作用发挥不够，重大违法违规行为和执法典型案例媒体曝光力度不够，安全生产严查严管的高压态势未形成。

三是应急抢险救援能力不足，机制构建和装备配备有待加强。应急救援力量尚未满足真正抢大险、抗大灾的要求，如遇点多面广的大灾，现有专业救援队伍不足以及时应对。县应急局的综合应急救援队员缺乏训练经费，专业能力不足。

三、2024年工作安排

一是深化运用主题教育成果。按照上级部署和工作方案要求，坚持把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改贯通起来，有机融合、一体推进，有力有序做好规定动作，努力创新方式方法，到2024年1月，完成主题教育所有工作任务，切实将学习成果转化为推动工作的真招实效，形成主题教育常态长效，督促党员领导干部不断提升履职尽责的能力和水平，提高运用科学理论指导应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾的能力，抓深做实建章立制，以主题教育的学习成果推进应急管理事业高质量发展。同时，以党建工作为抓手，以提升工作质效为目标，推动落实全面从严治党责任与业务工作深度融合，督促党员干部持续加强作风建设，坚决杜绝“庸、懒、散、浮、拖”等现象；以贯彻落实意识形态工作责任制为抓手，牢牢把握意识形态工作领导权和主导权，督促全体干部职工认清当前面临风险挑战，站稳政治立场，形成党委统一领导、党员干部共同参与的意识形态工作合力。

二是持续开展安全生产专项整治行动。继续推进“三个狠抓”专项行动和重大事故隐患专项排查整治2023行动，对事故多发的重点行业领域、重点地区、重点企业、重点项目、重点环节实行重点查、反复查，做到发现隐患，及时归零。督促各相关部门按时完成清单各项任务，及时总结工作开展情况，进一步压实各地各部门安全生产监管职责和企业主体责任，努力完成安全生产专项整治三年行动收官之年各项工作任务。

三是推深做实安全生产源头治理和指导服务。持续对新建项目、新开工企业、新增市场主体逐项排查、提前介入，从源头消除安全隐患，避免因项目建设过程中安全因素考虑不足导致企业安全生产先天性不足。以落实新安全生产法、刑法修正案（十一）为契机，以规上企业“一企一单”和小微企业“一业一单”为抓手，加密安全生产指导服务频次，帮助企业查漏洞、补短板、治隐患，提升企业本质安全水平，加强重点行业企业“一对一”服务指导，对安全生产隐患排查过程中发现的隐患进行督办交办，推进安全生产隐患闭环管理，坚决杜绝走过场、搞形式，严防各类安全事故发生。

四是建立健全基层应急体系。着力培养一支综合性应急管理队伍，加大对应急救援队伍的教育培训力度，适时开展综合性的应急救援演练，提高应急救援水平和应急处置技能；同时和相邻县区的专业应急救援队伍建立联动机制，形成队伍联动、资源联动、信息联动；加大对应急管理工作经费投入力度，保障突发事件应对工作所需的经费，同步建设基础性应急管理工作所需的装备、场所等基础设施；健全镇村应急管理组织体系，组建由镇村主要负责人担任组长的应急管理领导小组，承担基层应急管理的统筹、协调、指挥、考核等职能，探索推动乡镇承担应急管理职能的机构和消防工作职能的机构建立及协调配合机制，统筹推进基层应急管理工作。

五是全面提升防灾减灾能力，加强应对准备。抓好灾害风险隐患整改。针对汛前检查发现的问题和隐患，组织开展“回头看”，督促相关责任单位及时完成整改，消除度汛隐患；进一步加强信息报告和应急值班值守。严格执行重大节日和重点时段领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班和事故信息报告制度，确保事故信息和其他重要信息及时、准确上报。推进县应急指挥中心项目建设，拟利用城市大脑项目进行升级改造，总投资约600万元，目前已列入2024年政府投资计划，正在进行项目设计，计划2024年上半年完成设备安设、办公场所装饰、搬迁等建设。项目建成后，将充分整合利用智慧城市和铁塔公司多路监控视频资源，对接省厅应急指挥中心平台，有效提升我县自然灾害和突发事件应急处置能力。

霍山县应急管理局

2023年11月17日