一、制定背景和依据

第17个全国防灾减灾日来临之际，衡山镇为深入学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述精神，落实上级工作部署，积极做好安全教育培训，提高群众防灾意识和能力，指导各村居扎实开展好各项活动，特制定本文件。

二、制定意义和总体考虑

提高群众思想认识。近年来，极端天气多发频发，给人民群众生命财产安全造成严重威胁。各村、社区，镇直各单位要充分认识做好今年防灾减灾日工作的重要意义，坚持人民至上、生命至上，增强底线思维、极限思维，深刻汲取灾害教训，科学把握自然灾害防治规律，强化对各类灾害隐患的排查评估和动态监测，落实落细防范应对措施，不断提高全社会综合减灾能力，切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处。要树牢“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾理念，聚焦排查群众身边的灾害隐患，突出涉灾重点领域、重点场所和重点部位，组织开展风险隐患集中排查整治，推动安全防范措施深入群众、落到基层，切实维护人民群众生命财产安全。

三、工作目标

各村、社区，镇直各单位要根据灾害隐患排查情况，进一步细化完善应急预案，组织有效管用的应急演练，磨合应急响应联动机制，提高应急指挥和处置能力。防灾减灾宣传周期间，各村、社区要结合实际组织开展一次应急避险演练。各村、社区要充实应急物资储备和完善应急队伍人员。要强化应急值班值守，落实重要风险点和高风险区段灾害隐患巡查盯守人员，确保快速高效处置险情、灾情。应急队伍要时刻保持戒备状态，对灾害易发地区和重大危险源做到心中有数，加强实战演练，真正做到高效、安全、科学施救。

四、主要内容

全面排查整治隐患。各村、社区，镇直各单位要以问题为导向，全面开展风险隐患排查处置。深入开展燃气、消防、电动车充电等与群众生活关系密切涉灾安全风险排查，采取多种方式鼓励群众参与隐患发现、排查与监督工作。要通过排查，完善隐患排查整治责任机制、应急处置机制、救援救助机制，提高灾害风险防范应对的规范化、制度化水平。

强化培训宣传。各村、社区，镇直各单位要将习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述纳入培训内容，组织灾害信息员、护林员、地质灾害监测巡查员、社区网格员、社会应急志愿服务队伍等人员培训，开展政策宣讲、灾害信息报送、隐患辨识、避险转移等实务培训，提高灾害“早排查”“早预警”“早行动”能力。要广泛开展科普宣传教育，组织开展“应急有我 安全同行”志愿服务宣传活动，全方位多层次宣传普及公众普遍关心的防暴雨洪涝、防地震、防溺水、火灾逃生、急救等知识技能；探索方便群众参与的有效途径，针对老年人、儿童、残疾人等特殊群体，开展分众化、差异化宣传教育；推动青少年宫、文化场所、科技场馆、博物馆等增加防灾减灾科普教育内容，利用安全教育体验馆、消防体验馆、安全警示教育基地、安全文化长廊等，开展科普展览、科普作品比赛、安全知识讲座以及体验式应急场景模拟等活动；推动防灾减灾科普“五进”。要注重结合实际，坚持关口前移、眼睛向下、重心下移，充分运用好案例教育法等，策划举办一批示范性活动、推出一批有影响的科普精品、宣传推广一批可复制可借鉴的基层防灾减灾经验模式，营造全社会积极参与的良好氛围。

五、保障措施和下一步工作考虑

在镇政府领导下，负责统筹协调专项整治工作，明确各村、社区，镇直各单位分工职责，切实做好安全宣传教育的相关工作。

解读人：张文成

政策咨询机关：衡山镇人民政府

解读机关：衡山镇人民政府

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