霍山县顺通巴士有限公司突发公共事件应急预案

一、指导思想

在上级有关部门的指导下，时刻把公司财产和员工的生命、财产安全放在首位，为公司的全面发展保驾护航。建立健全处理突发事件的主动权、积极预防和有效化解公司发展过程中面临的风险、困难，甚至突发性危机，促进本公司的全面发展。

二、适应范围

突发事件适应范围是：营运车辆在营运过程中发生的突发性交通、火灾、爆炸事故、造成车辆和人员伤亡，或者发生集体卫生事件或发生重大纠纷造成社会安全事件的总称。交通突发公共事件按照严重性、紧急性和可控程度，分为一般、较大、重大和特大四个级别。发生不同级别的突发公共事件，采取不同级别应急响应，启动不同层次的应急预案。

三、组织机构及主要职责

公司成立突发性公共事件应急领导小组：组长由总经理担任，副组长由分管安全副总经理担任，领导小组成员由公司各部门的负责人、安全员组成。

主要职责：负责建立健全应急指挥系统、应急联动机制和工作制度；落实上级有关部门的决定和指示；组织预防、应急准备和应急处置突发公共事件，协调解决工作中遇到的问题。

四、工作原则

1、以人为本，减少危害。坚持一切从人民利益出发，一切对人民负责，切实履行职责，把保障人民群众生命财产安全作为处理突发公共事件的首要任务。快速协调处理，最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失。

2、居安思危，预防为主。坚持常备不懈，预防在先的原则，做好应对突发公共事件的思想准备、预案准备、机制准备、工作准备和物质准备。健全突发事件信息报告和指挥协调制度、防灾救灾和抢险疏通机制。加强队伍培训和防灾抗灾知识宣传，提高全员意识。

3、统一领导，分级负责。根据突发事件的严重性、可控性、所需动用的资源、影响范围等因素，落实处置主体和责任。

4、快速反应，协同应对，坚持防灾、抗灾和救灾相结合，在上级有关部门的统一领导下，公司员工积极参与，建立突发事件应急组织体系。

5、依靠科学，创新手段。坚持依靠科技防范突发共公事件，充分发挥专业人才的作用。推广最新的科学防范知识和先进技术。充分利用现代化技术手段，做好突发事件的预测、预警工作，不断提高突发事件的信息分析和处理水平。

五、预测和报告

（一）预测

应加强预测突发公共事件的倾向性、苗头性或前兆信息性，预先采取有效的预防和防范措施，并及时向上级报告。

（二）报告

突发事件发生后应第一时间将突发事件情况报告给总经理。

六、应急响应与参考措施

突发事件发生后，向当地交警或公安部门报告；并报告有关部门和单位（保险公司或当地路政部门，120急救中心），寻求支持。受伤人员应第一时间送医院抢救。并及时向领导报告情况。负责人应第一时间赶到事发现场，指挥协调处理现场情况。负责人根据现场情况，如有人员伤亡的，应及时上报；公司应积极给予资金上的支持，全力以赴抢救公司财产和人员的生命安全。

根据交通突发公共事件情节可分为四类：

（一）一般交通突发公共事件应急措施

一般交通突发公共事件发生后，县级应急机构应急力量和资源可以控制险情和事态，突发公共事件后果仅导致个别人员伤亡，或造成轻微危害，交通运输部门及其有关部门可以有效处置。

（二）较大交通突发公共事件应急措施

较大交通突发公共事件发生后，县应急机构难以控制，并有向周边县区扩散的态势，超出本区应急能力，需要上级应急管理机构组织力量增援或协调处置，后果较大可能导致人员有较大伤亡，或造成较大危害，需要启动县政府突发公共事件总体应急预案，或市交通运输部门现场指挥部来统一指挥应急救援行动的。

（三）重大交通突发公共事件应急措施

重大交通突发公共事件发生后，发生本县内难以控制的事态，并呈扩散态势，超出县政府应急能力，需要向上级或省交通运输主管部门组织力量参与处置的；后果严重或者可能导致人员重大伤亡，或造成重大危害，需要向市政府现场指挥部来统一指挥应急救援行动。

（四）特大交通突发公共事件应急措施

特大交通突发公共事件发生后，发生跨跃我市难以控制并有向全市或周边市区扩散，超出市政府或省交通主管部门应急能力，需要市政府或交通部增援、组织协调处置的；后果特别严重可能导致人员特别重大伤亡，或造成特别重大危害，需要由省突发公共事件现场指挥部来统一指挥应急救援行动。

（五）应急现场处置措施

在应急现场处置中，可以组成若干组，其主要职责如下：

现场救援保障组：组织现场抢救，维持现场秩序。

伤亡人员处置组：负责伤亡人员家属的接待、安置工作，做好家属的思想稳定工作，并负责组织联系理赔等事宜。

事故调查分析组：由有关人员组成，调查分析事故发生的原因，研究处置手段、技术措施和方法，向应急领导机构及时提供相关信息和参考依据。

七、新闻报道与公共关系

突发事件发生后，如果有新闻媒体采访，必须要经过公司的同意才能接受采访，公司其它人员不允许擅自接受采访。对外消息统一由公司负责人对外发布，消息的发布应结合事件发生的程度，处理进度，以及结合事件可能造成的不利影响进行综合考虑。

八、宣传、培训、演习

（一）宣传教育：公布突发公共事件应急预案，广泛开展应急预防、避险、自救、互救、防灾、减灾等基本知识和有关的法律法规的宣传教育，提高全体职工的防灾救灾意识和能力。

（二）培训：建立健全突发公共事件应急法律、法规和应急管理知识制度，每年对负有处置突发公共事件职责的工作人员进行培训；各部门要加强应急救援队伍的应急演练，应急救援人员上岗前后开展应急常规性的培训，建立一支行动迅速应急救援队伍。

（三）演习：根据应急工作预案，定期组织演练或训练，使人员明确岗位与职责，增强配合与协调，提高整体应急反应能力，及时发现预案和演练之间的缺陷，并根据演练情况和实际需要进一步完善应急预案。

九、奖惩

交通突发公共事件发生后，有下列表现之一的人员，可给予表彰和奖励：

（一）在处置紧急情况工作中，组织严密，指挥得当，奋力抢救抢险，出色完成任务者；在危险关头，保护公司和人员生命财产，抢救群众有功者；及时准确报送重大突发公共事件预警信息和动态信息，为应急处置赢得时间，成效显著者；为处置突发公共事件献计献策，成效显著者；举报突发事件特大隐患有功的；其他有特殊贡献，成效显著者。

（二）突发事件发生后，有下列行为之一者，应视其情节和危害后果，给予处分；在突发事件发生后失职，隐瞒、缓报、谎报或授意他人隐瞒、缓报、谎报紧急情况，延误处置或造成严重后果和重大影响的；在突发事件发生后失职，对发生的突发事件置之不理，不及时采取措施处置或采取措施不力，造成严重后果和重大影响的；在处理紧急中失职，不听从指挥，不认真负责，或在紧要关头临阵逃脱的；阻碍工作人员依法执行公务的；对因信息沟通不及时和组织协调不够等原因，导致突发事件对外报道不利而造成重大影响或严重后果的；其他危害抢险救灾工作的。