霍山县磨子潭镇中心学校卫生防疫工作应急预案

为了有效预防、及时控制和消除食物中毒、传染病等事件的危害， 保障学校全体教职工的身体健康和生命安全，维护学校稳定和经济发展。提高学校保障公共卫生安全和处置突发公共卫生事件的能力，最大程度地预防和减少突发公共卫生防疫事件及其造成的损害，保障职工的生命财产安全，维护学校安全和社会稳定，促进学校经济全面、协调、可持续发展。

一、食物中毒、传染病的发病原因及其危害程度分析

食物中毒指摄入含有有毒有害物质的食品，或把有毒有害物质当作食品摄入后所出现的非传染性急性、亚急性疾病。食物中毒的流行病学特点： 表现为原因分布、食品种类分布、季节性和地区性分布方面的特点。

传染病即是传染性疾病，是由病原体引起的，能在人与人、动物与动物或人与动物之间相互传染的疾病。它是许多种疾病的总称。由于传染病能够通过相互传染对人民的健康甚至生命造成严重威胁，根据国家规定，有35种传染性疾病被列入监测管理。最常见的如禽流感、传染性非典型性肺炎、流行性感冒、乙肝、 细菌性痢疾、流行性脑脊髓膜炎、结核病、急性出血性结膜炎等。流行性出血热、疟疾、麻疹、流感等传染性强的急性传染病。传染病一般要经过潜伏期、前驱期、发病期、恢复期几个阶段。

二、卫生防疫应急处置的基本原则

1.以人为本，减少危害。切实履行学校管理和公共服务职能，把保障职工健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发公共卫生防疫事件及其造成的人员伤亡和危害。

2.居安思危，预防为主。高度重视公共卫生防疫安全工作，常抓不懈，防患于未然。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发公共卫生防疫事件的各项准备工作。

3. 统一领导，分级负责。在学校的统一领导下，实行岗位责任制，充分发挥专业应急指挥机构的作用。

4. 依法规范，加强管理。依据有关法律和行政法规， 加强应急管理，维护职工的合法权益，使应对突发公共卫生防疫事件的工作规范化、制度化、法制化。

5 .快速反应，协同应对。加强属地管理为主的应急处置队伍建设， 建立联动协调制度，充分动员和发挥党员的先锋带头作用，依靠集体力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。

6. 依靠科技，提高素质。加强公共卫生防疫知识的学习及防范措施，采用先进的监测、预测、预警、 预防和应急处置技术及设施， 充分发挥专业人员的作用， 提高应对突发公共事件的科技水平和指挥能力，避免发生次生、衍生事件；加强宣传和培训教育工作，提高职工的自救、互救和应对各类突发公共卫生防疫事件的综合素质。

三、 组织机构及职责

（一）组织机构

学校成立卫生事故应急领导小组。

组 长：王先伍（总指挥）

副组长：汪 余（副总指挥） 余方江  项 斌

组  员：潘向阳 邵文虎 李文锦  蔡立杰 王娟 吴志鹏 各班主任

（二）职责

1.总指挥职责：负责应急救援人员的分工与调配；调查发病原因、落实发病人数；根据中毒、传染病情况，向领导报告；向所在地卫生防疫部门报告。

2.副总指挥职责：协助总指挥进行工作。

3.通讯联络组职责：负责与各级领导和卫生防疫部门的联系；保持通讯系统通畅，做好通讯记录。

4.救护组职责：负责污染物的卫生消毒；落实病人的隔离措施；现场救护；拨打急救中心电话：120。

5.中毒、传染病现场保卫组职责：按照应急程序保护现场、维持现场秩序，并协助应急人员进行抢救受害人员；设置事故现场隔离警戒线、岗，维持事故现场抢险救护的正常运作；保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入；保护受害人员及学校财产；抢救救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。

6.抢险救援组职责：实施抢险救援的应急方案和措施，并不断加以改进；协助查找中毒、传染体源头并将其按照卫生规定进行处理；在事故有可能扩大进行抢险救援时，高度注意避免意外伤害；抢险救援结束后，报告并对结果进行复查和评估。

7.后勤保障组职责：保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给；提供合格的抢险救援物质及设备。

（三）卫生防疫预警工作：学校各有关科室和安全信息监测人员要针对卫生防疫方面可能发生的突发卫生事件，完善预测预警机制，开展风险分析，做到早发现、早报告、早处置。

（四）信息报告程序：学校发生一般卫生防疫事件上报程序应逐级上报处理， 除无法控制的重大卫生防疫事件发生的情况可以直接拨打 110、120 或请求地方政府支援帮助。报警内容应尽可能具体全面， 包 括事发地点、时间、原因、性质、状态、发展趋势、可能波及的范围、继续保持联系的方式等，以便有关部门提高应急处置的针对性。

四、应急物资设备及装备保障

1.为更好的应对学校突发卫生性公共中毒、传染病的发生应急处 理，根据自身实际情况配备以下应急救援物资器械一般现场应配备的应急物资主要有：防护服、防毒面具、小药箱、手电筒等。

2.学校各有关处室要按照职责分工和卫生防疫预案做好突发中毒、传染病事件的应对工作，同时根据总体预案切实做好应对突发中毒、传染病事件的人力、物力、财力、医疗卫生及通信保障等工作，保证应急救援工作的需要。

3.学校要加强应急救援队伍的业务培训和应急演练，建立联动协调机制，动员全体人员、以及志愿者等各种社会力量参与应急救援工作；要加强教职工的应急能力，发挥其在应对突发公共事件中的重要作用。

4.学校所需卫生防疫公共事件应急准备和救援工作资金，按规定程序列入学校年度预算。对受突发中毒、疫情事件影响较大的分部和个人，要及时研究提出相应的补偿或救助政策。

5.学校总务处，建立健全重要应急物资储备、调拨及紧急配送体系，完善应急工作程序，确保应急所需物资和生活用品的及时供应， 并加强对物资储备的监督管理，及时予以补充和更新。

五、卫生防疫应急培训演练

应急预案和应急计划确立后，按计划组织学校人员进行有效的培训。培训的内容：（1）对中毒和传染病的常见识别预防；（2）个人的自救逃生措施；（3）对中毒人员的紧急抢救；（4）事故报警；（5）应急救援的团队协作意识。

六、责任与奖惩

1.卫生防疫事件应急处置工作实行责任追究制。

2.卫生防疫事件应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。

3.对迟报、谎报、瞒报和漏报突发公共卫生事件重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，依法对有关责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究法律责任。

磨子潭镇中心学校