霍山县城西小学安全事故应急预案

根据各级文件精神要求，为了提高学校处理突发事件的综合指挥能力，提高应对突发事件和紧急救援反应速度及协调水平，确保迅速有效地处理各类突发事件，根据有关法律和县政府安全应急预案规定，制定本预案。

一、安全应急工作原则

安全应急是指发生突发事件时，能迅速有效地组织应对工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，防止突发事件扩大，安全应急工作应坚持以下原则：

（一）依法行政。严格执行有关法律法规，依照法定程序，正确履行安全生产和监管职责；

（二）统一指挥。学校各处室要从讲政治、顾大局的高度，认真落实上级领导机关的突发事件应急部署和要求，统一行动，令行禁止；

（三）协作配合，快速反应。各处室要细化分工，明确责任，密切配合，加强协作，形成合力；同时应急处理要快速、有效，要保持上下信息畅通，及时沟通，统一调度，果断应对，迅速阻止事态恶化。

二、安全应急工作组织领导

学校成立安全应急工作总指挥部（以下简称应急指挥部），统一组织指挥全局安全事故应急工作。

1.应急指挥部组成人员：

总 指 挥：杜青梅

副总指挥：程凤、余丹丹

成    员：周飞、程圣凤、项泳、彭敏、刘圣会、陈颖及各班主任

2.应急指挥部主要职责：

（1）统一指挥，协调全系统应急施救工作。

（2）组织制定并实施应急救援计划。

（3）统一调配应急施救的人员、物资、器材等。

（4）宣布应急程序的启动和终止。

（5）根据安全事故的具体情况，联系上级领导机关和相关部门。

总指挥部下设办公室（以下简称应急办）：

主  任：余丹丹

成  员：程凤、周飞

（1）及时研究相关情况，制定应急措施，按应急指挥部的指令，协调全系统及时、稳妥地处置安全事故。

（2）应急预案启动期间，负责落实应急指挥部指示，部署具体的应急工作。

（3）负责应急期间的信息搜集和情况汇总，并及时呈报应急指挥部。

（4）针对应急预案的具体情况，做好相关的应急工作。

3.总指挥部办公室下设六个工作组

（1）警戒维护组：

组  长：周飞

成  员：俞青

主动或配合做好现场保护、危险人员撤离、维护现场秩序、劝说围攻群众离开事发现场等。

（2）紧急抢救组：

组长：程凤

成员：霍卫东、项泳

主要是开展现场施救，联系公安、交警、消防、医护人员。

（3）信息联络组：

组  长：刘圣会

成  员：彭  敏、吴亚玲

保持与上级及相关部门的联系，保持信息畅通，及时、准确地向上级汇报事态发展的情况，向相关部门通报有关信息。必要时向有关部门发出紧急求援。

（4）后勤保障工作组

组  长：陈颖

成  员：时小玉、刘晴

负责现场施救人员及其他人员的食宿安排，组织救援物资，协助做好救援工作。

（5）善后处理组：

组  长：程圣凤

成  员：汪毅、郑晓静

做好劝解安抚、慰问等工作，妥善处理善后事件，消除不稳定因素。

（6）预备机动组：

组  长：项泳

成  员：朱贤沙、程霞

由指挥部临时确定随时听候总指挥的调动、使用。

三、应急组织体系框架

处置突发事件，坚持属地原则，上下联动、快速反应，一旦出现应急事件，要按照预案程序迅速建立应急机构，实现应急联动。

主要步骤：

1.突发事件发生或预警：学校发生的突发事件或可能出现的安全紧急情况，必须在半小时内上报指挥部办公室。

2.信息核实汇总：指挥部办公室接到上报的应急信息后，要立即核实，迅速呈报应急指挥部。

3.决定启动预案：应急指挥部接到有关应急事件的呈报后，研究决定是否启动应急预案。如启动应急预案，应急办要迅速处置突发事件。

4.制定应急措施：应急办要本着快速、及时、合理、有效的原则，制定专项应急措施，积极做好落实工作，指挥相关单位做好应急工作的处置。

5.应急处置报告：应急办要及时将突发事件处理情况报告应急指挥部；应急工作处置解除后，指挥部办公室要及时总结，形成应急处置报告，报学校。

四、应急分级与应急处理

（一）应急分级

根据应急工作情况，应急工作可分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级三个等级，Ⅰ级应急适用于重特大突发事件的应急，Ⅱ级应急适用于中等等级的突发事件的应急，Ⅲ级应急适用于一般的突发事件的应急。应急的分级与启动由应急指挥部确定和宣布。

（二）应急处理

（1）突发事件发生单位要迅速采取措施，封闭并保护现场，抢救受伤人员和财产，疏散危险区域人员，控制事态发展，最大限度地减少人员伤亡和经济损失。

（2）应急指挥部和应急办人员应及时赶赴现场，制定具体的应急措施，组织救援工作；同时，根据事件特点和严重程度，紧急调动有关单位及人员迅速赶到现场。

（3）应急救援工作应制定严格的安全技术措施，严防事故损失程度扩大。

（4）参加现场救援处置的人员必须严格按照救援方案实施救援，未经应急指挥部负责人批准，不得擅自改变计划。

（5）应急预案启动期间，应急办所有人员、相关单位的人员手机要保证24小时开通，严禁关机或不应答，做好值班和后勤保障工作。

五、应急保障

（一）通信和信息保障

应急响应期间，保持24小时联络畅通，保证信息传递及时、准确。应急办要确定专人，对系统进行维护，确保网络畅通。

（二）应急救援与装备保障

1.各组要在应急预案启动期间，快速反应，迅速调动物资、人员，确保应急处置工作顺利开展。

2.各组应建立和完善突发事件应急机制，加强突发事件应急处理指挥机构建设，配备必要的车辆，通讯及其他技术装备，提高应对突发事件的能力。

（三）宣传引导

应急响应期间，特别重要的信息发布要经应急指挥部审批，统一口径，统一发布。应急办要积极做好宣传工作，树立良好的舆论导向，积极配合有关部门做好突发事件的处置工作。

六、后期处置

（一）应急结束

突发事件得到控制后，由应急总指挥宣布应急结束。

（二）善后处置

要在妥善处置应急事件的同时，进一步加强日常安全监管工作，尽可能通过制度化建设，落实责任，规范工作程序，切实消除不安全隐患，做到防患于未然。应急结束后，要对事件发生的原因、处理经过、后期处置等情况进行详细的分析和总结，形成文字材料，在规定时间内上报应急办。同时，要及时查找工作漏洞，认真总结经验和教训，切实完善相应的专项应急制度，提高应对同类事件的能力。

（三）责任追究和奖励

1.严格追究瞒报、迟报、漏报信息责任。对突发事件隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报的，要依法给予主要负责人行政处分。

2.严格追究相关人员“不作为”责任。对未按照应急指挥部及县政府应急预案要求，不积极配合、推诿扯皮，严重损害指挥部形象，影响恶劣、后果严重的，依法给予行政处分。

3.严格追究工作不力责任。对因应急处理不力，行动迟缓，玩忽职守，失职渎职，致使事故蔓延、扩大的，要追究相关单位、人员的行政责任。造成严重后果的，要依法追究刑事责任。