【意见征集】关于征集《开展农村供水工程运行管护不到位等问题整改整治实施方案》的意见

现将《开展农村供水工程运行管护不到位等问题整改整治实施方案》（征求意见稿）向社会公示，请提出修改意见，并于4月5日上午下班前反馈至县水务局，联系人：吴宗好，电话：0564-5022504，邮箱：hsxswj@163.com。

《开展农村供水工程运行管护不到位等问题整改整治实施方案》的起草说明

一、出台背景

为认真落实中央纪委国家监委集中整治办2025年集中推进的16件群众身边具体实事工作部署，着力解决农村供水工程运行管护不到位等问题，根据市水利局和市纪委监委驻市农业农村局纪检监察组联合下发的《关于印发〈开展农村供水工程运行管护不到位等问题整改整治实施方案〉的通知》文件要求，决定在全县开展农村供水工程运行管护不到位等问题整改整治工作，特制定本方案。

二、主要依据

中央纪委国家监委集中整治办 2025 年集中推进群众身边具体实事的相关工作部署。

市水利局和市纪委监委驻市农业农村局纪检监察组联合下发的《关于印发〈开展农村供水工程运行管护不到位等问题整改整治实施方案〉的通知》。

三、主要内容

指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大及相关全会精神为指引，践行习近平总书记关于农村供水保障重要讲话指示精神，坚持以人民为中心，纠治问题，查处腐败和作风问题，完善制度，提升群众获得感、幸福感和安全感。

总体目标：调查分析农村供水工程现状，梳理短板弱项，制定优化路径，构建城乡统筹的供水工程体系，建立规范的工程管护机制，提升农村供水保障能力和服务水平，为乡村振兴提供供水支撑。

排查整改重点：涵盖农村居民饮水安全、项目建设实施、工程运行管护、资金和合同管理、工作作风和责任落实等五个方面，全面排查相关问题。

工作步骤：包括全面自查自纠、持续推进整改和注重总结提升三个阶段，要求相关单位排查问题建立台账，及时整改，同时健全制度，明确下阶段任务。

成立领导组：成立了以罗造时为组长的工作领导组，明确了常务副组长、副组长及成员，下设办公室负责日常工作，以确保整改整治工作顺利开展。

工作要求：提出要加强组织领导、注重协同发力、突出群众有感，要求各乡镇及相关单位建立问题台账，及时报送工作进展，总结好做法和经验，确保整改整治取得实效。

开展农村供水工程运行管护不到位等问题

整改整治实施方案（征求意见稿）

为认真落实中央纪委国家监委集中整治办2025年集中推进的16件群众身边具体实事工作部署，着力解决农村供水工程运行管护不到位等问题，按照市水利局和市纪委监委驻市农业农村局纪检监察组联合下发的《关于印发〈开展农村供水工程运行管护不到位等问题整改整治实施方案〉的通知》文件要求，自2025年4月以来，在全县开展农村供水工程运行管护不到位等问题整改整治工作，现制定方案如下。

一、指导思想

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和二十届一中、二中、三中全会精神，认真践行习近平总书记关于农村供水保障重要讲话指示精神，坚持以人民为中心的发展思想，树牢人民情怀、站稳群众立场，深入纠治农村供水工程运行管护不到位等问题，严肃查处背后腐败和责任、作风问题，督促查找漏洞、改进监管、完善制度，让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

二、总体目标

深入调查分析全县农村供水工程建设和运行管护现状，全面梳理排查农村供水保障短板弱项，因地制宜制定农村供水保障提升优化路径，进一步构建城乡统筹、设施完备的供水工程体系，不断建立管理专业、运行规范的工程管护机制，全面提升农村供水保障能力和服务水平，为实现我县乡村全面振兴提供更有力的供水支撑。

三、排查整改重点

（一）农村居民饮水安全情况

对照《农村饮水安全评价准则》，重点检查基础设施薄弱、供水水质不稳定地区人口水量、水质、用水方便程度和供水保证率4项指标是否达标，饮水是否安全，并结合建设和运行管护等检查情况，分析是否存在饮水安全隐患和区域供水风险。

（二）项目建设实施情况

重点检查是否按计划推进农村供水保障工程升级改造，是否存在转包分包工程项目，以及未按照设计标准完成建设内容，质量不达标、偷工减料、“四制”执行不到位、虚报进度、工程验收不及时、半拉子工程等建设管理不到位的问题。

（三）工程运行管护情况

重点检查是否按要求推进农村供水工程运营管理体制改革，是否畅通群众监督举报渠道，是否规范开展水质日检、巡检，是否存在日常检测、维修养护、净化消毒不到位、设施设备运行不正常等运行管护不规范问题，是否因供水水质不达标造成区域性供水安全隐患等问题。

（四）资金和合同管理方面

重点检查是否存在围标串标，侵占挪用、虚报套取建设和管护资金，项目安排中吃拿卡要、优亲厚友，监管不力造成资金滞留积压、损失浪费等问题，是否存在违规收取群众安装费、材料费以及超标准收取水费问题。

（五）工作作风和责任落实方面

重点检查是否有落实政策不力，政策宣传不到位、业务指导不及时、上级交办以及群众反映的问题处理不到位和弄虚作假、以权谋私、不担当、不作为和慢作为等问题，是否对发现涉及党员干部公职人员等违纪违法问题线索及时移送纪检监察机关或有关部门处理。

四、工作步骤

（一）全面自查自纠

相关单位、各乡镇、县水投公司及供水运行管理单位要立足实际，针对重点环节，全面组织自查自纠，认真排查农村供水工程建设、运行管护等方面存在的问题，深入分析问题产生原因，梳理政策和制度漏洞，建立问题整改台账，明确整改任务、整改举措、整改责任、整改时限和整改成效，于4月25日前填报自查自纠台账（见附件），后期每15天更新报送一次台账。排查整改过程中涉及到有关违规违纪违法等问题线索，要及时移交同级纪检监察机关核查处理。

（二）持续推进整改

根据各乡镇及相关单位自查自纠情况，县水务局将联合县纪委监委进行抽查复核，并持续采取电话调查、明查与暗访相结合的方式，对各乡镇农村供水工程运行管护等情况进行督查检查，对投诉较多和民调满意度偏低、基础设施相对薄弱的乡镇进行多轮次重点抽查，针对发现问题及时下发“一镇一单”、“一厂一单”等整改清单，对省厅市级发现交办问题整改情况进行“回头看”。严肃查处推诿扯皮、玩忽职守、不思进取的不作为，以及不尊重规律、不尊重客观实际和群众需求的乱作为问题，严厉惩治各种侵害群众利益的“微腐败”。

（三）注重总结提升

1、各乡镇及相关单位要认真分析排查整改中暴露出的短板弱项，查明原因、找准症结、总结经验、吸取教训，研究和落实有效治理对策，不断健全完善管护制度和机制。

2、坚持问题导向，紧盯薄弱环节，根据各乡镇农村供水保障能力和管护情况的“轻重缓急”，细化制定下阶段农村供水工程建设和维修养护任务，明确时间节点，压茬推进实施，稳步推进农村供水运营管理体制改革，强化农村供水工程运行监管。

各乡镇及相关单位要对办成的可感可及的民生实事进行总结提炼，并于每月20日前报送县水务局农村饮水安全服务中心。

五、成立领导组

为抓实此项工作，经研究决定成立工作领导组，人员如下：

组      长：罗造时

常务副组长：程  浩  郝诗文  

副  组  长：汪  文 朱守海 赵  明 吴宗好 万  松 

组      员：洪  勇 董高平 张有文 吴  艳 宁优开 张  晨 李  亮 刘亚竞 王 勇 陈  亮 胡  涛 徐绍海 秦  萍 张金爱 张新柱 甄广军 金  锐 张家锐 刘  汉

领导组下设办公室，洪勇同志兼任办公室主任，胡涛、徐绍海、秦萍、张金爱、张新柱、甄广军同志兼任办公室副主任，负责日常工作。

六、工作要求

坚持多措并举、综合施治，聚焦群众反映强烈的人和事,强化监督执纪执法,督促推动农村供水工程运行管护不到位等问题整改整治取得实效。

（一）加强组织领导。严格按照上级部门工作部署，细化工作方案，压实工作责任，扎实开展农村供水工程建设质量问题排查整改整治工作，确保高质量完成各项目标任务。

（二）注重协同发力。各乡镇要强化各部门配合协作，以本次推进群众身边具体实事为契机，形成合力持续做好水源地到水龙头全过程监管，加强农村供水工程建设、运行管护、水质监管、应急保障、投诉办理等工作，积极解决遗留问题，努力补齐短板弱项。

（三）突出群众有感。始终把群众满意度作为农村供水保障工作出发点和落脚点，保持县、乡镇农村供水监督举报电话和供水单位服务电话畅通，不断完善投诉快速处置机制，认真调查处理群众反映问题，主动回应人民群众关切，坚持用心用情用力，大力解决群众身边问题，持续提升民生水利工作成效。