温泉水化身“幸福源”

“十三五”以来，上土市镇立足山区实际，依托资源禀赋，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，大力实施“生态强镇、旅游兴镇、文化育镇、边贸活镇”四镇战略，以陡沙河“温泉小镇”建设为突破口，打造具有明确产业定位的特色小镇，助推乡村振兴战略实施，着力将生态优势转化为生态旅游和乡村旅游的产业优势，使这个山区小镇脱胎换骨，焕发了勃勃生机，闯出一条绿色发展的新路子。

一、践行绿色发展路径鲜明

一是因地制宜强规划。陡沙河温泉小镇自2016年启动以来，按照创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，始终坚持保护性开发，紧紧围绕产业特色、旅游特色、功能特色、空间特色和文化特色精心规划打造。温泉小镇依托规划区内温泉、峡谷等自然资源，布局打造温泉度假、花乡休闲、茶乡文化、仙草养生、越野探险旅游产品，是集养生、运动、休闲、度假、娱乐为一体的，以生态养生度假为主题的高端旅游项目。

二是输血注资强开发。引进华强大别山集团投资建设温泉小镇，项目总规划用地面积约2200亩，总建筑面积28万平方米，总投资约30亿元，已累计完成投资12.5亿元。温泉小镇打造以温泉+为主题，以休闲度假产业、健康养生为核心产业，以会展会奖、文化创意、运动游乐、旅游金融、温泉科技产业、交通服务为延伸产业的产业体系，构建小镇全产业网链，形成大别山温泉产业经济群，集温泉、养生、购物、住宿、餐饮等功能于一体。温泉小镇现已建成温泉中心、水上乐园、“穿越丛林”冒险乐园、帐篷酒店、会议中心以及雪月花、悦来居等多种风格的康养居所。

三是政策叠加强建设。温泉小镇建设过程中，各级党委、政府不仅坚持在政策上予以倾斜、在实施中予以保障、税费上予以减免、项目申报上予以帮办，更是坚持在配套上予以优先，先后实施了一大批配套设施项目，累计完成配套投资2.5亿元。截至目前，在基础设施方面，先后实施并完成了温泉小镇连接线工程，道路白改黑升级改造工程，供电工程，自来水供水工程以及旅游环境提升工程等。

二、践行绿色发展成绩斐然

一是社会效益初步显现。陡沙河温泉小镇已成功入选国家森林康养基地、中国特色小镇五十强、省级旅游度假区、安徽省首批特色小镇、旅游小镇、健康小镇，被安徽省列入“861”重点项目、省旅指委重点联系项目、安徽省职工疗休养基地；入选国家旅游局“2015年中国旅游投资优选项目名录”和 2016年国家旅游局重点投资推荐项目；成功入选由国家发改委牵头的“千企千镇工程”项目库。自营业以来，温泉小镇先后举办了中央电视台《品质》栏目走进华强大别山集团开机仪式暨文旅产品推介会、打雪幌过大年活动、跟着主播游温泉活动等大型营销活动；先后承接了六安市企业家年会、安徽省全域旅游工作会议等大型会议，获一致好评。预计2021年，全年接待游客人数达100万人次，全年旅游总收入达5亿元。

二是富民增收助力脱贫。一业兴，催动百业旺。家庭旅馆、农家餐厅在温泉小镇周边村组和上土市集镇全面开花，项目实施以来，陡沙河村周边新增农家乐和农家客栈103家，茶叶、土鸡蛋、黑毛猪、红灯笼泡椒、陡沙河粉丝等农特产品日益畅销。全镇约500余名农民工在温泉小镇务工，已带动建档立卡贫困人口86户230人实现稳定就业，户均增收3万余元。温泉小镇及相关项目共流转农户土地461户1737亩，年流转租金共计108.4万元，户均流转租金达2351元，其中流转贫困户土地44户161亩，年流转租金近10万元，直接增加了农户收入。

三是辐射作用日益增强。随着当地游客日益增多，围绕特色小镇，在周边开发打造了特色水上观光地—千工堰水上漫城、赏花野趣避暑地—船仓花海等大型旅游项目，为霍山全域旅游添砖加瓦。依托大别山丰富的药材资源，打造自然科普教育基地—西山药博园、国医馆，打造休闲康养新居地。游客来到小镇不仅可以观光游览，更可养生度假，在游乐中强身健体，为游客享受美好生活提供一个康养平台，切实带动了一方经济发展。

三、“十四五”抢抓机遇再创辉煌

“十四五”时期，上土市镇将坚定贯彻党的十九届五中全会精神和习近平总书记考察安徽重要讲话精神，坚定贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持高质量发展，紧紧围绕打造“华东最美康养小镇，国家级旅游度假区”的总目标，充分利用国家森林康养基地、省级旅游度假区、安徽省首批特色小镇、旅游小镇、健康小镇等“金字招牌”，双寨路、皖鄂绿色通道综合路网、阳新高速连接线实施的重大发展机遇，苦干实干，砥砺前行，实现跨越发展，焕发新姿，再创辉煌。

一是以规划为统领，创建国家级旅游度假区。围绕“打造国家级旅游度假区”的战略部署及“西山药库”“全域旅游、全景霍山”的发展布局，高点定位、完善规划，抢抓重点交通项目建设契机，丰富康养、旅居、游乐等新兴业态，依托上土市镇打造霍山经济社会发展“副中心”，构建区域功能互补、融合发展格局，打造霍山全域旅游核心区、文旅融合发展示范区。充分利用周边大化坪茶香小镇、太平畈石斛小镇等特色小镇辐射作用，将乡村振兴摆在突出位置，高标准建设乡村振兴示范节点。健全酒店、民宿等设施，完善多层次休闲度假体系。

二是以党建为引领，积极推进乡村振兴。按照习近平总书记提出的“产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴”要求，以基层党建为引领，不断夯实基层基础。充分发挥新时代文明实践站所凝聚群众、引导群众的作用，增强农村群众发展乡村、实现振兴的内生动力，推进以家庭经营为载体的“小农户、大产业”的乡村经济活动发展模式，引导农民群众兴业创业，在乡村振兴过程中实现民富业旺。以保护乡村生态环境为出发点，打好特色牌，加强特色小镇与旅游、生态、服务业、农业的深度融合，打造人无我有、人有我优、人优我特的特色小镇，提高对外地客商、游客的吸引力。

三是以基建为抓手，提升特色小镇品味。抢抓骨干路网工程建设进度，积极升级改造县域内省道及县道，完善交通基础设施网络。大力实施农村安全饮水巩固提升工程，加快农村电网改造升级，实现互联网全覆盖。广辟信息渠道，多途径、全方位招商，建立起快捷畅通的信息网络，提高引资实效，扩大招商层面。

四是以产业为驱动，激发特色小镇活力。以康养产业为特色，丰富拓展旅游康养文化内涵，擦亮“国家森林康养基地”金色名片，着力打造“全国康养度假旅游目的地”。紧紧依托生态优势，强化对区域内生态旅游资源的保护，开发生态度假、避暑养生、户外运动、观光休闲等多样化综合性产品，以自然山水、生态公路廊道、特色村镇、旅游度假区等为载体，集“气养”“水养”“食养”“药养”“泉养”为一体，满足广大游客需求。

特色小镇建设的本质，就是为了促进镇村经济发展的再提速、再提质，提高当地群众收入水平。贯彻新发展理念，坚持高质量发展，这与乡村振兴理念是高度契合的。在实施乡村振兴战略、实现城乡融合发展过程中，通过建设特而强、聚而合、精而美、活而新的特色小镇，必将成为乡村振兴重要的着力点和支撑点。