解读《关于印发霍山县绿色能源发展总体规划（2018-2030）的通知》

关于《关于印发霍山县绿色能源发展总体规划（2018-2030）的通知》的政策解读

《关于印发霍山县绿色能源发展总体规划（2018-2030）的通知》印发实施。现将《总体规划》主要内容解读如下：

一、出台背景和依据

本规划结合霍山县域，尤其核心区用能特点，通过构建智慧型区域能源互联网，高度整合能源网络和信息网络，通过对能源的生产、传输与分配、转换、存储、消费、交易等环节实施有机调控与优化， 实现冷、热、气、电等多种能源形式优化互补，提高能源使用效率，实现信息和能源之间的双向流动共享。

（1）符合国家产业政策

规划的编制既符合国家能源发展宏观战略，贯彻响应习近平总书记在十九大报告中所提出的‘坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路’的号召，让青山绿水变成金山银山；也符合新时代背景下，建设高度灵活、智能、开放、可靠现代能源体系的要求。

（2）切合区域发展规划

本规划旨在布局整个县域的综合能源项目，符合《安徽省霍山县城市总体规划（2018-2030）》中“区域融入、两轮驱动、工业强县、生态立县、‘三集中’”的五大战略，沿袭了建设特色小镇的发展思路，统筹各种资源要素，优化配置，发挥地域及生态优势，延伸能源产业链、提升整体价值链，促进产业跨界融合发展。

（3）优化能源结构调整

本规划积极响应国家产业政策并结合霍山县实际资源存量情况、用能需求和功能现状，重点打造核心区能源综合利用，积极响应拓展区绿色用能推广，提高绿色能源消费比例和使用效率，有力支撑能源结构调整。

（4）带动地区经济发展

区域能源项目的综合利用规划，从整体的高度优化资源的合理配置，必将推动能源供给侧和需求侧的改革和发展，促进用能及其相关产业的联合推进，有助于引入新的项目经济体，带动县域经济的进一步发展，进而增加地方财政收入和税收收入，增加县域内就业机会。同时现有部分企业的绿色用能改造，能大大改善县域生态环境，结合

相关传统工业周边产品的再次开发和包装，形成新的旅游参观景点，亦能极大的促进工业旅游项目的发展。因此，规划项目的布局和实施，对地方经济的发展能起到多方位的支撑作用。

二、制定意义和总体考虑

本规划是针对霍山县的经济增长和用能需求，在“多能互补、因地制宜”的原则基础上，结合本地的风能、光照、地热、沼气等多种可再生能源资源禀赋，实现分布式光伏、风电、燃气调峰电站、水/地源热泵、水电等多维能源协同互补，满足园区冷热电热水等多种能源供应。通过资源整合，可实现电和热的互联互通，充分发挥冷、热、电互补效应，区域电网与公共电网相连，利用电网补充购电。构建区域内电热灵活转换的终端能源需求网络，实现源网荷高度双向交互，通过建设信息网络及智慧能源管理系统，对能源的生产、输送、使用、存储等能源供需全过程整合和优化配置。

三、研判和起草过程

规划项目为分布式多能互补工程，符合能源“梯级利用”准则。在霍山县综合能源规划利用分布式综合智慧能源多能互补，可以与光伏等分布式、可再生能源及能源智能能源网等方式实现多能互补和协同供应，为终端用户提供高效智能的能源供应和相关需求侧管理，推动能源就地清洁生产和就近消纳，提高能源综合利用效率。近期区域能源网的分布式燃机工程采用天然气为作为能源，废水排至污水处理厂全部回收复用，各项污染物的排放指标符合清洁生产要求。

四、工作目标

规划核心区为全县范围内能源需求密度最高的区域，用能负荷和增量负荷最大，同时用能品种也最为复杂。本规划结合核心区实际资源存量情况、用能需求和功能现状，重点打造核心区能互补综合能源系统，以提高绿色能源消费比例和使用效率。《关于推进多能互补集成优化示范工程建设的实施意见》指出建设多能互补集成优化示范工程，是构建“互联网+”智慧能源系统的重要任务之一，有利于提高能源供需协调能力，推动能源清洁生产和就近消纳，促进可再生能源消纳，是提高能源系统综合效率的重要抓手，对于建设清洁低碳、安全高效现代能源体系具有重要的现实意义和深远的战略意义。

核心区构建多能互补综合能源系统具体措施有：

（1）分布式能源是构建多能互补综合能源系统提供物理基础。

（2）通过能源互联网提高分布式能源的智能化和灵活性，实现分布式供能、智能输送网络以及用户侧有机融合。

（3）能源互联网的开放性生态系统，可以形成全新的商业模式、运营模式及服务模式。

五、主要内容

根据对霍山县能源需求调查，县域内存在电、热、冷三种需求，同种能源品类要求不一样，规划能源总体“产-储-用”方案如下。

（1）能源输入与转化

天然气：天然气主供燃气轮机，产生电力及余热，余热可直接供热，也可在用户端转化供冷。

光：分布式光伏可转化光能为电能，分布式太阳能集热板可转化光能为热能。

风：风能可用来发电。

电：县域电力主要通过光伏、风电以及分布式燃机等电源产生，个别平衡存在缺口的时段由电网系统下受电力。霍山县绿色能源发展总体规划 安徽省能源研究院

水：水能可用来发电。

再生水/地热：再生水/地热可用来供热（冷）。

生物质：生物质能可用来发电和供热（冷）。

（2）主要设施

生产侧主要为：燃气蒸汽联合循环机组、光伏电站、风电场、水电站、太阳能集热器、地源热泵、水源热泵、空气源热泵、冷水机组、储能电站等，能源管控中心。

传输侧主要为：智能配电网、冷/热管网、通信网等。

用户侧：智能电表、智能化终端、充电桩等。

储能侧：电池储能、蓄冷/蓄热装置。

控制侧：区域能源智能管控平台。

（3）综合能源服务

综合能源服务是将能源销售服务、分布式能源服务、节能减排及需求响应服务等三大类组合在一起的能源服务模式。

第一类分布式能源服务，包括设计和建设运行分布式光伏、天然气三联供、生物质锅炉、储能、热泵等服务，以及运维、运营多能互补区域热站、融资租赁、资产证券化等深度服务。

第二类能源销售服务，包括售电、售气、售热冷等服务，以及用户侧管网运维、绿色能源采购、利用低谷能源价格的智慧用能管理、信贷金融服务等。

第三类节能减排服务及需求响应服务，包括改造用能设备、建设余热回收、建设监控平台、代理签订需求响应协议等服务，和运维、设备租赁、调控空调、电动汽车、蓄热电锅炉等柔性负荷参与容量市场、可中断负荷项目等深度服务。

六、创新举措

规划在核心区建立全面覆盖微网分布式电源设施，且高度灵活、智能、开放、可靠的通信系统。通过构建智慧型区域能源互联网，高度整合能源网络和信息网络，以电力网络为枢纽平台，互联网、云计算等先进技术为实现工具，在规划、建设和运行等过程中，通过对能源的生产、传输与分配、转换、存储、消费、交易等环节实施有机调

控与优化，实现冷、热、气、电等多种能源形式优化互补，提高能源使用效率，实现信息和能源之间的双向流动共享。

集合四网融合、三表集抄、智能家居、智能小区综合管理系统等智慧用能技术，切实提高居民用能体验，提高能源利用效率。

七、保障措施

根据《关于推进多能互补集成优化示范工程建设的实施意见》，到 2020 年，各省（区、市）新建产业园区采用终端一体化集成供能系统的比例达到 50%左右，既有产业园区实施能源综合梯级利用改造的比例达到 30%左右。

经国家认定的多能互补集成优化示范项目，优先使用各省（区、市）火电装机容量、可再生能源发展规模及补贴等总量指标额度。风光水火储多能互补示范项目就地消纳后的富余电量，优先参与跨省区电力输送消纳。符合条件的项目可按程序申请可再生电价附加补贴，各省（区、市）可结合当地实际情况，通过初投资补贴或贴息、开设专项债券等方式给予相关项目具体支持政策。