关于公布霍山县县级涉企收费清单（2022年）的通知

涉企收费清单工作领导小组成员及相关单位:

根据法律法规、收费政策以及权力清单变化情况，按照《霍山县人民政府关于公布霍山县县级涉企收费清单的通知》（霍政〔2015〕11号）要求，现将《霍山县县级涉企收费清单（2022年）》予以公布。

一、涉企行政事业性收费部分调整情况

（一）根据《安徽省发展改革委安徽省财政厅安徽省市场监管局关于降低部分收费标准的通知》(皖发改价费函〔2022〕127号)规定，对2022年4月7日起至2023年12月31日取得水土保持方案行政许可的生产建设项目和生产建设活动，水土保持补偿费按照现行收费标准80%收取。

（二）根据《安徽省发展改革委安徽省财政厅安徽省市场监管局关于降低部分收费标准的通知》(皖发改价费函〔2022〕127号)要求，我县各级特种设备检验检测机构收取特种设备检验检测费按照“六安市发展和改革委员会六安市财政局关于降低我市特种设备检验检测收费标准的通知“(六发改价〔2020〕238号)执行，另场(厂)内专用机动车辆验收检验费，场(厂)内专用机动车辆定期检验费中的旅游观光车辆检验费，无损检测费超声波测厚中的高温测厚检测费，在皖价费〔2014〕145号规定的收费标准基础上降低20%。

二、政府性基金部分主要调整情况

根据国家税务总局规定，增加“教育费附加”、“地方教育费附加“、”水利建设基金“相关收费依据。

三、行政审批前置服务项目收费调整情况

根据《安徽省发展改革委安徽省财政厅安徽省经济和信息化厅关于公布安徽省省级涉企收费清单(2022年年)的通》(皖发改价费〔2022〕519号)规定，行政权力中介服务清单已包含行政审批前置服务项目。为保持政策统一，优化清单构成，今年起涉企收费清单不再重复公布行政审批前置服务项目收费，改为公布实行政府定价管理的经营服务性收费。

四、涉企保证金部分主要调整情况

根据省文化和旅游厅《关于进一步提高保证金暂退比例帮助旅行社应对经营困难的通知》(皖文旅秘〔2022〕78号)规定，对已依法交纳保证金、领取旅行社业务经营许可证、要求享受暂退保证金政策的旅行社，暂退标准可为应交纳数额的100%。2022年年4月12日(含当日)以后取得旅行社业务经营许可证的旅行社，可申请暂缓交纳保证金。申请暂退、缓交保证金的旅行社，应当在2023年3月31日前(含当日)前补足保证金。



附件：霍山县县级涉企收费清单（2022年）





2022年12月29日



附件：

霍山县县级涉企收费清单（2022年）

一、涉企行政事业性收费

序号

收费项目

收费依据

收费范围和对象

收费标准

执收单位

一、法院部门

1

诉讼费

《诉讼费用交纳办法》（国务院令第 481 号）；省物价局、省财政厅皖价费函〔2011〕217号

诉讼案件当事人

详见收费依据文件

县法院

二、公安部门

2

证照费

（1）机动车号牌工本费

（2）机动车行驶证、登记证、驾驶证工本费

（3）临时入境机动车号牌和行驶证、临时机动车驾驶许可工本费

国家发展改革委、财政部发改价格〔2004〕2831号、发改价格〔2008〕1575号、发改价格〔2017〕1186号、发改价格规〔2019〕1931号；国家计委、财政部计价格〔1994〕783号；国家物价局、财政部〔1992〕价费字240号；财政部、国家发展改革委财综〔2008〕36号；省物价局、省财政厅皖价费〔2013〕72号

机动车有关证照申请人

详见收费依据文件

县公安局

三、自然资源和规划部门

3

土地复垦费

《中华人民共和国土地管理法》；《城市房地产管理法》；《土地复垦条例》；《安徽省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》；财政部、国家发展改革财税〔2014〕77号；财政部等六部门公告2019年第76号；财政部财税〔2021〕8号;国家税务总局等五部门公告2021年第12号；省财政厅、省国土资源厅、省物价局财综〔2001〕1061号；省发展改革委、省财政厅、省自然资源厅皖发改收费〔2019〕33号；国家税务总局安徽省税务局公告2021年第3号

因挖损、塌陷、压占等造成土地破坏，没有条件复垦和复垦不符合要求的用地单位和个人

按照被破坏土地每平方米6至9元

县自然资源和规划局

4

土地闲置费

已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，一年以上未动工建设的用地单位

每平方米5至10元



县自然资源和规划局

5

耕地开垦费

非农业建设经批准占用耕地，没有条件开垦或开垦的耕地不符合要求的单位和个人

24－36元/平方米；占用永久基本农田的，按照当地耕地开垦费标准的2倍缴纳

县自然资源和规划局

6

不动产登记费

财政部、国家发展改革委财税〔2014〕77号、财税〔2016〕79号、财税〔2019〕45号、财税〔2019〕53号；财政部等六部门公告2019年第76号；国家发展改革委、财政部发改价格规〔2016〕2559号；省财政厅、省发展改革委皖财综〔2019〕866号

不动产登记申请人

详见收费依据文件

县不动产登记中心

四、城市综合管理部门

7

污水处理费

国务院国发〔2000〕36号；国家计委、建设部、国家环保总局计价格〔1999〕1192号；国家计委、财政部、建设部、水利部、国家环保总局计价格〔2002〕515号；财政部、中国人民银行财预〔2009〕79号；省政府令第183号；财政部、国家发展改革委、住房城乡建设部〔2014〕151号；省财政厅、省物价局、省住建厅财综〔2015〕196号；县发改委霍发改价格〔2016〕261号

向城镇排水与污水处理设施排放污水、废水的单位和个人

居民：0.85元/立方米；非居民：1.2元/立方米

县住房和城乡建设局

县水务局

8

城市道路占用、挖掘修复费

财政部、国家发展改革委财税〔2015〕68号；建设部、财政部、国家物价局建城〔1993〕410号；省建设厅、省财政厅、省物价局建城字〔1996〕565号；省建设厅、省物价局建城字〔1996〕640号；省建设厅建城〔2002〕232号；省物价局、省财政厅皖价费〔2002〕186号；省物价局、省财政厅皖价费〔2006〕240号；省财政厅、省发展改革委皖财综〔2020〕1241号

经批准占用挖掘城市道路的单位和个人（经批准占道经营的免征城市道路占用费）

详见收费依据文件

县住房和城乡建设局、县城管局

五、交通运输部门

9

车辆通行费(限于政府还贷)

《收费公路管理条例》（国务院令第417号）；省交通运输厅、省发展改革委、省财政厅皖交路〔2019〕144号、皖交路〔2020〕26号；省政府皖政〔2018〕82号

政府还贷公路行驶的车辆

详见收费依据文件

县交通运输局

六、农业农村部门

10▲

渔业资源增殖保护费

国家物价局、财政部〔1992〕价费字452号；国家计委、财政部计价格〔1994〕400号；财政部、国家发展改革委财税〔2014〕101 号；省财政厅、省物价局、省水产局渔政〔1989〕64号；省物价局、省财政厅皖价费〔2002〕186号

在我省管辖的江河、湖泊等水域采捕天然生长和人工增、养殖水生动植物的单位和个人

专业捕捞按年总产值的4%，兼业捕捞按年总产值5-8%，养殖（种植）业按年总产值的1-2%，经批准的外省单位和个人按年总产值的5-10%

县农业农村局

七、水利部门

11

水资源费

财政部、国家发展改革委、水利部财综〔2008〕79号；省物价局、省财政厅、省水利厅皖价商〔2014〕1号、皖价商〔2015〕66号；省发展改革委、省财政厅、省水利厅皖发改价费〔2019〕622号

直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人

详见收费依据文件

县水务局

12

水土保持补偿费

财政部、国家发展改革委、水利部、中国人民银行财综〔2014〕8号；省财政厅、省物价局、省水利厅、人行合肥中心支行财综〔2014〕328号；国家发展改革委、财政部、水利部发改价格〔2014〕886号；省物价局、省财政厅、省水利厅皖价费〔2014〕160号、皖价费〔2017〕5号；省物价局、财政厅皖价费〔2017〕77号;财政部财税〔2020〕58号；国家税务总局公告2020年第21号；国家税务总局安徽省税务局公告2020年第8号；国家税务总局安徽省水务局、省水利厅皖税函〔2020〕258号；省发展改革委、省财政厅、省市场监管局皖发改费函〔2022〕127号；省水利厅皖水保函〔2022〕189号

在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办生产建设项目或者从事其他生产建设活动，损坏水土保持设施、地貌植被，不能恢复原有水土保持功能的单位和个人

详见收费依据文件

县税务局

八、市场监管部门

13

特种设备检验检测费

财政部、国家计委财综〔2001〕10号；省物价局、省财政厅皖价费〔2014〕145号；省发展改革委、省财政厅皖发改明电〔2020〕13号；市发改委、市财政局六发改价格〔2020〕238号；市发改委、市财政局、市市场监督管理局六发改价格函〔2022〕64号

接受特种设备检验检测的单位和个人

详见收费依据文件

县市场监管局

九、人防部门

14

防空地下室易地建设费

国家计委、财政部、国家国防动员委员会、建设部计价格〔2000〕474号；省物价局、省财政厅、省人民防空办公室皖价费〔2014〕138号；省政府皖政〔2016〕54号、皖政〔2016〕56号；财政部、国家发展改革委财税〔2019〕53号；省财政厅、省发展改革委皖财综〔2019〕866号；省发展改革委、省财政厅皖发改价费函〔2021〕167号；财政部财税〔2020〕58号；国家税务总局公告2020年第21号；国家税务总局安徽省税务局公告2020年第8号

在县城规划区，经批准确因地质和地下条件不宜修建的民用建设单位和个人

6级（含）以上每平方米1700元;6B级每平方米1000元

县人防办

十、卫健委

15

非免疫规划疫苗储存运输费

财政部、国家发展改革委财税〔2020〕17号、安徽省财政厅、安徽省发展改革委皖财综〔2020〕961号文件

详见文件

10元/支

县预防控制机构

注：1.责任事项

2.追责情形

一、执收单位责任： 1．执行规定的收费项目、收费标准、收费范围； 2．执行收费公示制度； 3．按规定使用非税票据，收费收入缴入国库或财政专户； 4．执行收费统计报告制度，按要求报告年度收费情况； 5．其他依法应当承担的责任事项。 二、主管部门责任： 1．贯彻国家和省政府收费政策； 2．督促指导执收单位按清单收费； 3．纠正违规收费行为，并追究相关人员责任； 4．其他依法应承担的责任事项。

一、执收单位违反收费政策规定，有下列情形之一的，由发改、市场监管、财政等部门按照职责追究责任： 1．擅自设立收费项目、制定或者调整收费标准的； 2．不实施管理行为或者不提供服务收费的； 3．未按规定向社会公示收费项目、收费标准等收费的； 4．不使用统一规定的票据或者无票据收费的；  5．其他违反收费法律法规规定的。 二、主管部门及其有关工作人员不履行或不正确履行职责的，由监察、审计等部门依法追究责任。

3.以上收费为经国家和省批准设立的在县本级实施的涉企行政事业性收费

4．标注“▲”号的收费项目，对小型微型企业免予征收

5.国家和省有关部门直接收取的费用按照省级涉企收费清单执行。





二、政府性基金



序号

项目名称

政策依据

征收范围对象

征收标准

执收单位

一、县住房和城乡建设局

1

城市基础设施配套费

国务院国发〔1998〕34号；国家计委、财政部计价格〔2001〕585号；财政部财综函〔2002〕3号；省物价局、省财政厅、省建设厅皖价费〔2008〕112号；财政部、国家发展改革委财税〔2019〕53号、皖财综〔2019〕866号

城市规划区内新建、扩建、改建的各类工业、民用和公共房屋建筑工程项目的单位和个人

按建设项目的建设面积计征，详见文件

县住房城乡建设局

二、县税务局

2▲

教育费附加

《中华人民共和国教育法》；国务院令第60号；国务院令第448号；国发明电〔1994〕2号、国发明电〔1994〕23号；国发〔2010〕35号；财政部、国家税务总局财税〔2010〕103号；财政部、国家税务总局财税〔2014〕122号、财税〔2016〕12号；财税〔2019〕46号、皖财综〔2019〕601号；皖财税法〔2022〕241号

缴纳增值税、营业税、消费税的单位和个人

按增值税、营业税、消费税税额的3%征收

县税务局

3▲

地方教育费附加

《中华人民共和国教育法》；财政部财综〔2010〕98号、财综函〔2011〕5号；省财政厅、省地税局、省教育厅财综〔2011〕349号；财政部、国家税务总局财税〔2014〕122号、财税〔2016〕皖财税法〔2022〕241号12号；财税〔2019〕46号、皖财综〔2019〕601号；皖财税法〔2022〕241号

缴纳增值税、营业税、消费税的单位和个人

按增值税、营业税、消费税税额的2%征收

县税务局

4▲

水利建设基金

财政部、国家发展改革委、水利部财综〔2011〕2号；皖政〔2012〕54号；财税〔2016〕12号；省财政厅皖财综〔2021〕86号；省财政厅、国家税务总局安徽省水务局皖财综〔2022〕299号

有销售收入和营业收入的企事业单位和个体经营者。新征用（含划拨）建设用地单位

企事业单位和个体经营者，按其上年销售收入或营业收入的0.6‰征收。其中，银行（含信用社）按上年利息收入的0.4‰征收；保险公司按上年保费收入的0.4‰征收；各类信托投资公司、财务公司等非银行金融机构按上年业务收入的0.6‰征收。新征用（含划拨）建设用地500元/亩

县税务局、县自然资源和规划局

5▲

残疾人就业保障金

《中华人民共和国残疾人保障法》；《残疾人就业条例》；财政部财综字〔1995〕5号；财政部、中国残疾人联合会财综〔2001〕16号；省政府令第165号；财政部、国家税务总局、中国残疾人联合会财税〔2015〕72号；省财政厅、省地税局、省残联财综〔2015〕2033号；财政部、国家税务总局财税〔2014〕122号、财税〔2016〕12号、省财政厅财综〔2017〕312号、财税〔2017〕18号、财税〔2018〕39号；财政部公告2019年第98号

国家机关、社会团体、企业、事业单位和其他社会组织

按上年用人单位安排残疾人就业未达到规定比例的差额人数和本单位在职职工年平均工资之积，详见文件

县税务局

6

废弃电器电子产品处理基金

国务院令第551号；财政部、环保部、国家发展改革委、工业和信息化部、海关总署、国家税务总局财综〔2012〕34号；财政部、国家税务总局财综〔2012〕80号；财政部、环保部、国家发展改革委、工业和信息化部财综〔2012〕48号、财综〔2013〕109号、财综〔2013〕110号；财政部、国家税务总局、海关总署公告2014年第29号；财政部、环境保护部、国家发展和改革委员会、工业和信息化部公告2015年第91号；财政部、生态环境部、国家发展改革委、工业和信息化部财税〔2021〕10号

进口电器电子产品的收货人或者其代理人，电器电子产品生产者

电视机13元/台、电冰箱12元/台、洗衣机7元/台、房间空调器7元/台、微型计算机10元/台

县税务局

7▲

文化事业建设费

国发〔1996〕37号；国办发〔2006〕43号；财政部、国家税务总局财税〔2016〕25号、财税〔2016〕60号、财税〔2019〕46号；财政部、国家税务总局公告2020年第25号、公告2021年第7号；省财政厅、省国税局、省地税局财综〔2016〕594号；省财政厅皖财综〔2019〕601号

在中华人民共和国境内提供广告服务的广告媒介单位和户外广告经营单位，以及提供娱乐服务的单位和个人，详见文件

按照提供广告、娱乐服务取得的计费销售额的3%征收

县税务局

三、县林业局

8

森林植被恢复费

《中华人民共和国森林法》；财政部、国家林业局财综〔2002〕73号、财税〔2015〕122号；省财政厅、省林业厅财综〔2003〕1088号、财综〔2015〕2241号

勘查、开采矿藏和修建道路、水利、电力、通讯等各项工程确需占用、征用或者临时占用林地的用地单位

郁闭度0.2以上的乔木林地（含采伐迹地、火烧迹地）、竹林地、苗圃地，每平方米12元；灌木林地、疏林地、未成林造林地，每平方米8元；宜林地，每平方米5元；详见文件

县林业局

注：1.责任事项

2.追责情形

一、执收单位责任： 1．按照规定在征收场所公布政府性基金的征收文件，接受社会监督； 2．按照规定的项目、范围、标准和期限征收政府性基金； 3．征收时按照规定开具票据，不按规定开具票据的，公民、法人和其他组织有权拒绝缴纳； 4．收入按规定及时、足额缴入相应级次国库，不得截留、坐支和挪作他用； 5．建立健全政府性基金的内部财务审计制度，自觉接受财政、审计部门的监督检查，如实提供相关资料； 6．不得改变征收对象、范围、标准，不得减征、免征、缓征、停征政府性基金； 7．其他依法应承担的责任事项。 二、主管部门责任： 1．贯彻落实政府性基金管理政策，主动公布本部门征收的有关政府性基金征收文件； 2．负责对本部门政府性基金征收政策执行情况监督检查，依法纠正违法违规行为； 3．不得批准设立或者征收政府性基金，不得改变征收对象、范围、标准及期限，不得减征、免征、缓征、停征或撤销政府性基金； 4．其他依据法律法规和有关规定应当承担的责任事项。

一、执收单位违反政府性基金政策规定，有下列情形之一的，由财政等部门按照职责追究责任： 1．违反规定设立政府性基金项目、扩大征收范围、改变征收环节、征收对象的； 2．自行提高征收标准、继续收取已明令取消、停征、缓征的政府性基金项目的； 3．未按规定向社会公示政府性基金项目、征收标准的； 4．未按规定使用财政票据的； 5．其他依法应承担的责任事项。 二、主管部门及其有关工作人员不履行或不正确履行职责的，由监察、审计等部门依法追究责任。

3.标注“▲”的为对小型微型企业免征项目。





三、实行政府定价管理的经营服务性收费



收费项目

收费标准

收费文件

定价部门

行业主管部门

备注

一、机动车停放服务收费

霍山县公共停车场及道路临时停车泊位

30分钟免费，超过免费时间段的按3元-6元/小时不等的标准收费。

霍发改价格〔2022〕2号

县人民政府

县城管局



二、汽车客运站服务收费

（一）车辆站务基本服务收费

按运费收入的5%~10%不等的标准收费。

皖价法〔2018〕17号

县人民政府

县交运局



（二）旅客基本服务收费

按0.5元/人·次~1.8元/人·次不等的标准收费。

皖价法〔2018〕17号

县人民政府

县交运局



三、普通住宅小区前期物业公共服务费



普通住宅小区前期物业公共服务费：按0.3元/m²·月~1.2元/m²·月不等的标准收费。

霍价〔2008〕24号

县人民政府

县城管局



注：
1.法律、行政法规、地方定价目录明确规定实行政府定价管理的经营服务性收费项目，自动进入本清单。法律、行政法规明确规定实行市场调节价，或不再列入地方定价目录的经营服务性收费项目，自动退出本清单；
2.政府定价的经营服务性收费目录清单根据收费政策的变化实行动态调整；
3.上述政府定价经营服务性收费项目和标准，更新时间截止到2022年底。





四、涉企保证金



序号

收取项目

收取依据

收取范围对象

收取标准

征收

程序

返还

时间

执收单位

责任事项

追责情形

1

投标保证金

《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《安徽省建筑工程招标管理办法》

投标人

不得超过招标项目估算价的2%，最高不得超过50万元。

根据招标文件具体要求执行。

招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还保证金及银行同期存款利息。

依法提出招标项目、进行招标的有关部门或单位。

一、执收单位责任:

1、要求投标人提交投标保证金的，应当在招标文件中载明；

2、不得超过招标项目估算价的2%，最高不得超过50万元；

3、不得挪用投标保证金；

4、应按规定返还保证金及银行同期利息（法律法规规定不予退还投标保证金的除外）。

二、有关监管部门责任：

1、制定完善管理制度，规范管理程序；

2、创新管理方式，加强事中事后监管，依法依规减少企业资金占用。

3、其他依据法律法规和有关规定应当承担的责任事项。

一、执收单位超过《条例》规定的比例收取投标保证金或者不按照规定退还投标保证金及银行同期存款利息的或者挪用保证金的，由有关监督管理部门严肃查处，责令改正。

二、有关监管部门及其有关工作人员不履行或不正确履行职责的，由有关部门依法追究责任。

2

履约保证金

《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》

中标人

不得超过中标合同金额的2%

根据招标文件或中标合同具体要求执行。

根据中标合同约定，待中标人履行完合同约定权利义务事项后退还。

依法提出招标项目、进行招标的有关部门或单位。

一、执收单位责任：

1、要求中标人提交履约保证金的，应当在招标文件中载明；

2、不得超过中标合同金额的2%。

二、有关监管部门责任：

1、制定完善管理制度，规范管理程序；

2、创新管理方式，加强事中事后监管，依法依规减少企业资金占用。

3、其他依据法律法规和有关规定应当承担的责任事项。

一、执收单位超过《条例》规定的比例收取保证金的，由有关监管部门严肃查处，责令改正。

二、有关监管部门及其有关工作人员不履行或不正确履行职责的，由有关部门依法追究责任。

3

政府

采购

履约保证金

《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购非招标采购方式管理办法》

中标

（成交）

供应商

履约保证金不得超过政府采购合同金额的10%

由中标（成交）供应商与采购人签订采购合同时提交

由采购人根据采购合同约定，待供应商履行完合同约定权利义务事项后退还。

采购人、采购代理机构

执收单位责任：

1、不得超标准收取履约保证金；

2、在规定的时间内退还履约保证金（法律法规规定不予退还履约保证金的除外）。

3、在采购文件中明确允许供应商自主选择以支票、汇票、本票、保险、保函等非现金形式缴纳或提交。

二、监管部门责任：

1、贯彻落实保证金政策，主动公布有关保证金文件；

2、加大对违法违规行为的处罚与曝光；

3、其他依据法律法规和有关规定应当承担的责任事项。

一、执收单位超标准收取履约保证金或者不按照规定退还履约保证金或者挪用履约保证金的，由有关监督管理部门严肃查处，责令改正。

二、监管部门及其工作人员在监督管理职责中存在懒政怠政、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违规行为的，依照有关规定追究相应责任。

4

农民工工资保证金

《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工 资 问 题 的 意 见 》 （ 国 办 发 〔 2016 〕 1号）；《国务院办公厅关于清理规范工程建设领域保证金的通知》（国办〔2016〕49号）；《安徽省工资支付规定》（省 政府令第19号）；《关于进一步完善工程建设领域农民工工资保证金制度的通知》（皖人社秘〔2019〕12号）；《关于在工程建设领域推行农民 工工资支付银行保函的指导意见》（皖人 社 秘〔 2020 〕 36号）；《保障农民工工资 支 付 条 例 》 （ 国 务 院 令 第 724号）；人力资源社会保障部 住房和城乡 建 设 部 交 通 运 输 部 水利部 银保监会 铁路局 民航局 关于印发《工程建设领域农民工工资保证金规定》的通知（人社部发〔2021〕65号）



建筑市政、交通、水利等工程建设领域的施工企业

工资保证金按工程施工合同额(或年度合同额)的一定比例 存储,原则上不低于1%,不超过3%，单个工程合同额较高的,可设定存储上限。施工总承包单位在同一工资保证金管理地区有多个在建工程存储比例可适当下浮但不得低于施工合同额（或年度合同额）的0.5% 。施 工 合同 额 低 于 300万元的工程，且该工程的施工总承包单位在签订施工合同前一年内承建的工程未发生工资拖欠的，各地区可结合行业保障农民工工资支付实际，免除该工程存储工资保证金。

施工总承包单位应当自工程

取得施工 许可证（开 工报告批复）之日起 20个工作 日内（依法

不需要办 理施工许 可证或批准开工报 告的工程

自签订施

工合同之日起20个 工作日之 内），持

营业执照 副本 、与

建 设 单 位签 订的 施工合同 在经办银 行开立工资保证金 专门账户 存储工资 保 证金。

工资保证金对应的工程

完工施工总

承包单位作出书面承诺该工程不存在未解决的拖欠农民工

工资问题，并在施工

现场维权信

息告示牌 及属地人力

资源社会保

障行政部门

门户网站公 示30日后，可以申请返还工资保证

金或银行保函正本。



1.建筑市政工程：工程项目所在地的工资保证金监管部门。

2.高速公路：省级人力资源社会保障部门。

3.水利工程：省级人力资源社会保障部门或工程项目所在地的工资保证金监管部门。

一、执收单位责任：

1．施工企业按人力资源社会保障行政部门指定的国有控股商业银行设立保障金专户，按照规定额度预存工资支付保障金，专项用于本企业保障农民工工资支付；

2．施工企业在工程交工验收合格6个月后，向人力资源社会保障行政部门申请退还保障金，人力资源社会保障行政部门自受理之日起15个工作日内进行核查确认，凡无拖欠农民工工资行为的，自确认之日起15个工作日内出具《农民工工资支付保障金退款通知书》，由银行将保障金本金和活期利息一次性退还缴费单位；

3．人力资源社会保障行政部门一旦核实施工企业有拖欠、克扣农民工工资行为的，应当下达限期改正指令书，责令其限期支付农民工工资。逾期未改正的，从其存入专户的农民工工资支付保障金中先予垫付；

4．其他依法应当承担的责任事项。

二、主管部门责任：

1．各级人力资源社会保障行政部门要加强对施工企业用工状况的监管和巡查，设立投诉窗口，公布投诉举报电话，及时处理拖欠、克扣农民工工资案件，同级交通、水行政主管部门要协助人力资源社会保障行政部门进行督促检查；

2．其他依据法律法规和有关规定应当承担的责任事项。

一、执收单位违反相关规定的，由有关部门依法追究责任。

二、主管部门及其工作人员违反《安徽省工资支付规定》，有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

1．依法应当受理举报投诉而不受理的；

2．未如实公布用人单位克扣、无故拖欠工资等情况的；

3．未为举报人保密的；

4．挪用工资支付保障金的；

5．滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

6．泄露在履行职责过程中知悉的商业秘密的；

7．有其他违法、失职行为的。

5

工程质量保证金

《国务院办公厅关于清理规范工程建设领域保证金的通知》（国办发〔2016〕49号）；

住房城乡建设部、财政部关于印发建设工程质量保证金管理办法的通知（建质[2017]138号）

建设工程承包人

发包人按合同约定方式预留保证金，保证金总预留比例不得高于工程价款结算总额的3%；合同约定由承包人以银行保函替代预留保证金的，保函金额不得高于工程价款结算总额的3%。

发包人与承包人在建设工程承包合同中约定，从应付的工程款中预留，可以银行保函方式缴纳工程质量保证金，采用工程质量担保、工程质量保险等其他保证方式的不得预留工程质量保证金，建筑企业缴纳履约保证金的，建设单位不得同时预留工程质量保证金。

缺陷责任期结束后，承包人可向发包人提出返还保证金申请，发包人在接到承包人返还保证金申请后，应于14天内会同承包人按照合同约定的内容进行核实，如无异议，发包人应当按照约定将保证金返还给承包人。

建设工程

发包人

一、执收单位责任：

1、发包人应按照收费标准收取保证金。

2、发包人在接到承包人返还保证金申请后，应于14天内会同承包人按照合同约定的内容进行核实。如无异议，发包人应当按照约定将保证金返还给承包人。对返还期限没有约定或者约定不明确的，发包人应当在核实后14天内将保证金返还承包人，逾期未返还的，依法承担违约责任。发包人在接到承包人返还保证金申请后14天内不予答复，经催告后14天内仍不予答复，视同认可承包人的返还保证金申请。

二、主管部门责任：

1、贯彻落实保证金政策，主动公布有关保证金文件。

2、负责对保证金预留政策执行情况的监督检查，依法依规纠正违法违规行为。

3、加大对违法违规行为的处罚与曝光。

4、其他依据法律法规和有关规定应当承担的责任事项。

一、政府投资项目保证金的管理应按同级国库集中支付的有关规定执行。

二、非政府投资项目发包人和承包人对保证金预留、返还以及工程维修质量、费用有争议的，按承包合同约定的争议和纠纷解决程序处理。

三、依据《六安市住房城乡建委 关于调整建设工程质量保证金 的通知》（六建工函〔2014〕215号），政府投资项目，如 经建设单位书面同意并做出质 量承诺，施工单位可免交工程质量保证金



6

旅游服务质量保证金

《中华人民共和国旅游法》；《旅行社条例》；《安徽省旅游条例》

领取营业执照和经营许可证的旅行社

经营国内旅游和入境旅游的旅行社，应当存入质量保证金20万元，经营出境旅游的旅行社，应当增存质量保证金120万元；旅行社每设立一个经营国内旅游业务和入境旅游业务的分社，应当向其质量保证金账户增存5万元，每设立一个经营出境旅游业务的分社，应当向其质量保证金账户增存30万元

旅行社应当自取得旅行社业务经营许可证之日起3个工作日内，在旅行社主管部门指定的银行开设专门的旅游服务质量保证金，或者向做出许可的旅游行政管理部门提交依法取得的担保额度不低于相应保证金数额的银行担保。

1、旅行社自交纳或者补足旅游服务质量保证金之日起三年内未因侵害旅游者合法权益受到行政机关罚款以上处罚的，旅游行政管理部门应当将保证金的交存数额降低50%，并向社会公告，旅行社可凭省旅游行政管理部门出具的凭证减少其保证金，旅行社不再从事旅游业务的，凭旅游行政管理部门出具的凭证，向银行取回保证金。

旅行社在取得旅行社业务经营许可证3个工作日内，应当在国务院旅游行政主管部门指定的银行开设专门的质量保证金账户，存入足额保证金，或者向作出许可的旅游行政管理部门提交依法取得的担保额度不低于相应质量保证金数额的银行担保

一、执收单位责任：

1．旅行社应当在国务院旅游行政管理部门指定的银行开设专门的质量保证金账户，存期不少于一年，旅游服务质量保证金用于旅游者权益损害赔偿和垫付旅游者人身安全遇有危险时紧急救助的费用；

2．其他依法应当承担的责任事项。

二、主管部门责任：

1．质量保证金实行专户管理，专款专用；

2．除县级以上旅游行政管理部门出具的划拨质量保证金，或者省级以上旅游行政管理部门出具的降低、退还质量保证金的文件，以及人民法院做出的认定旅行社损害旅游者合法权益的生效法律文书外，任何单位和个人不得动用质量保证金；

3．其他依据法律法规和有关规定应当承担的责任。

一、执收单位违反相关规定的，由有关部门依法追究责任。

二、旅游行政管理部门或者有关行政管理部门及其工作人员违反本条例规定，有下列情形之一的，由所在单位或者上级机关对单位主管人员和直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

1．对符合条件的申请人应当颁发有关业务经营许可证或者营业执照而不予颁发的；

2．对不符合条件的申请人擅自颁发有关业务经营许可证或者营业执照的；

3．向旅游经营者及其从业人员、旅游者乱收费、乱罚款的；

4．未按规定处理旅游投诉的；

5．其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。

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旅游服务质量保证金

《中华人民共和国旅游法》；《旅行社条例》；《安徽省旅游条例》

领取营业执照和经营许可证的旅行社

经营国内旅游和入境旅游的旅行社，应当存入质量保证金20万元，经营出境旅游的旅行社，应当增存质量保证金120万元；旅行社每设立一个经营国内旅游业务和入境旅游业务的分社，应当向其质量保证金账户增存5万元，每设立一个经营出境旅游业务的分社，应当向其质量保证金账户增存30万元

旅行社应当自取得旅行社业务经营许可证之日起3个工作日内，在旅行社主管部门指定的银行开设专门的旅游服务质量保证金，或者向做出许可的旅游行政管理部门提交依法取得的担保额度不低于相应保证金数额的银行担保。

2、根据省文化和旅游厅《关于进一步提高保证金暂退比例帮助旅行社应对经营困难的通知》(皖文旅秘[2022]78号)规定，对已依法交纳保证金、领取旅行社业务经营许可证、要求享受暂退保证金政策的旅行社，暂退标准可为应交纳数额的100%。2022年年4月12日(含当日)以后取得旅行社业务经营许可证的旅行社，可申请暂缓交纳保证金。申请暂退、缓交保证金的旅行社，应当在2023年3月31日前(含当日)前补足保证金。

旅行社在取得旅行社业务经营许可证3个工作日内，应当在国务院旅游行政主管部门指定的银行开设专门的质量保证金账户，存入足额保证金，或者向作出许可的旅游行政管理部门提交依法取得的担保额度不低于相应质量保证金数额的银行担保

一、执收单位责任：

1．旅行社应当在国务院旅游行政管理部门指定的银行开设专门的质量保证金账户，存期不少于一年，旅游服务质量保证金用于旅游者权益损害赔偿和垫付旅游者人身安全遇有危险时紧急救助的费用；

2．其他依法应当承担的责任事项。

二、主管部门责任：

1．质量保证金实行专户管理，专款专用；

2．除县级以上旅游行政管理部门出具的划拨质量保证金，或者省级以上旅游行政管理部门出具的降低、退还质量保证金的文件，以及人民法院做出的认定旅行社损害旅游者合法权益的生效法律文书外，任何单位和个人不得动用质量保证金；

3．其他依据法律法规和有关规定应当承担的责任。

一、执收单位违反相关规定的，由有关部门依法追究责任。

二、旅游行政管理部门或者有关行政管理部门及其工作人员违反本条例规定，有下列情形之一的，由所在单位或者上级机关对单位主管人员和直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

1．对符合条件的申请人应当颁发有关业务经营许可证或者营业执照而不予颁发的；

2．对不符合条件的申请人擅自颁发有关业务经营许可证或者营业执照的；

3．向旅游经营者及其从业人员、旅游者乱收费、乱罚款的；

4．未按规定处理旅游投诉的；

5．其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。