【政策标准】关于印发2023年霍山县农村人居环境整治提升工作要点的通知

霍农工办〔2023〕  号

关于印发2023年霍山县农村人居环境整治

提升工作要点的通知

各乡镇党委、人民政府，县直各有关单位：

现将《2023年霍山县农村人居环境整治提升工作要点》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

附件1：霍山县2023年农村人居环境整治提升重点任务分解表

附件2：霍山县农村人居环境整治提升工作领导小组成员名单

附件3：霍山县2023年农村人居环境整治提升工作责任和任务清单

中共霍山县委农村工作领导小组办公室

                              　  2023年5月25日

2023年霍山县农村人居环境整治提升

工 作 要 点

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，根据《中共安徽省委农村工作领导小组办公室关于印发2023年安徽省农村人居环境整治提升工作要点的通知》（皖农函〔2023〕4号）《关于印发 2023 年度全市农村人居环境整治提升和美丽乡村建设工作要点的通知》（六农工办函〔2023〕1号）精神，对标对表《霍山县“十四五”农村人居环境整治提升行动实施方案》目标任务，现就抓好2023年度重点工作，提出以下工作要点。

一、抓牢农村“厕所革命”

1.科学合理确定改厕计划，按照优先入室、确保进院原则，积极稳妥有序推进，6月底前完成5000户无害化卫生户厕改造和15个改厕整村推进任务。（县农业农村局）

2.申报省级农村改厕与长效管护提升示范县，7月底前完成农村户厕智能管护系统建设；制订农村改厕长效管护考核方案，建立奖惩机制。（县农业农村局）

3.常态化开展改厕问题排查整改，3 月底前完成2022 年度改厕省级第三方电话抽查反馈问题核实整改;5 月底前完成农业农村领域生态环境保护督查反馈有关问题对照排查整改;持续开展改厕问题排查整改“回头看”。（县农业农村局、县美丽办）

4.组织开展农村地区卫生厕所普及率调查和户厕现状信息更新工作，全面掌握农村地区户用厕所现状。（县农业农村局）

5.持续加强农村改厕全过程监管，认真落实《关于进一步加强和规范农村改厕建设与管理工作的通知》要求，严把产品质量关，加强技术培训，强化工程质量监管，认真落实首厕验收制和逐级验收制，修订验收办法。开展日常使用管护知识指导培训，规范验收交付程序。（县农业农村局、县市场监管局）

6.扎实开展农村改厕“提质年”工作，通过开展问题厕所整改、新建厕所质量抽查、厕具产品质量抽检、资金使用自查自纠、改厕“明白卡”进门入户、改厕故事“大家讲”等活动，推进问题厕所扎实整改、新建厕所质量过硬、长效管护机制建立健全、财政资金使用安全有效、农民群众参与度、满意度明显提高，切实提高农村改厕工作质量。（县农业农村局、县市场监督管理局、县融媒体中心）

7.加强农村公共厕所建设和管理工作，认真落实农业农村部等7部门联合下发的《关于加强农村公共厕所建设和管理的通知》要求，合理有序、分类指导农村地区公厕建设和管理工作。（县农业农村局、县自然资源局、县生态环境分局、县住建局、县文旅局、县卫健委、县城管局、县乡村振兴局、县教育局、县美丽办）

8.开展《旅游厕所质量要求及评定》国家标准宣传、培训和贯彻工作。分批分类推进旅游厕所达标评定工作，全面提升现有厕所维护管理水平。（县文旅局）

二、分类推进农村生活污水治理

9.完成5个乡镇政府驻地污水处理设施提质增效任务。（县生态环境分局）

10.推动农村生活污水治理与厕所革命有机衔接，完成11个行政村生活污水治理任务，农村生活污水治理率达到29%以上。（县生态环境分局）

11.以农村生活污水、黑臭水体和农村饮用水水源地保护为重点，完成8个行政村农村环境综合整治。（县生态环境分局）

12.加快整治农村黑臭水体，科学采取控源截污、清淤疏浚、生态修复、水系连通等措施，开展农村黑臭水体治理。（县生态环境分局）

三、深入推进农村生活垃圾治理

13.完善农村生活垃圾收运处置体系，降低收集、转运、处置设施建设和运行成本，构建稳定运行的长效机制。保持农村生活垃圾无害化处理率100%。（县城管局）

14.持续推进“互联网+城乡环卫一体化”PPP项目中后期投资项目建设，对首次投资购置的255座环保数字化深埋桶、276辆保洁车、17辆挂桶车、18台割草机、329个视频监控点位进行集中更换。（县城管局）

15.开展农村生活垃圾治理存在问题拉网式排查，以国、省、县、乡道沿线、乡镇政府驻地、中心村和较大自然村庄等为重点，针对垃圾收运是否及时，是否有就地堆放、填埋或焚烧垃圾，水体是否有白色漂浮物，村民房前屋后有无积存生活垃圾等不规范现象进行排查，建立问题台账，限期整改到位。（县城管局）

16.健全监督考核机制。持续提升农村生活垃圾治理市场化水平，因地制宜完善农村生活垃圾治理服务质量监督考核长效机制，构建全方位、立体式监督考核格局，推进监督考核全覆盖，将监督考核结果与支付服务费用相挂钩，提高治理精细化水平，提升农村生活垃圾治理质量。（县城管局）

17.开展农村生活垃圾分类处理与资源化利用，积极探索符合农村特点和农民习惯、简便易行的分类处理模式，持续推进农村生活垃圾分类和资源化利用试点示范。积极探索农村建筑垃圾等就地就近消纳方式，鼓励用于村内道路、入户、景观等建设。推进废旧农膜、农药包装废弃物回收处理和资源化利用。支持有条件的地区建设区域农村有机废弃物综合处置利用设施。引导农户自我开展房前屋后、承包土地、水面生活垃圾的自治意识。（县城管局）

四、推进村容村貌整治提升

18.强化村庄规划统筹引领作用，完成60个“多规合一”村庄规划编制。加强村庄风貌引导，体现乡土特色和地域特点，不搞“千村一面”、盲目建牌楼亭廊“堆盆景”。以农房和村庄建设为主体，塑造具有本土特色的自然景观和乡村生境。（县自然资源局）

19.扎实推进“四好农村路”建设，实施农村公路提质改造工程86.06 公里。（县交通局）

20.围绕生态宜居，在严格保护耕地和永久基本农田基础上，充分利用“四旁四边四创”各种边角空地，优先采用乡土树种草种绿化，引导村民栽植果蔬、花木等，打造小花园、小果园、小茶园、小菜园、小竹园。创建省森林城镇数2个、森林村庄数10个、“四旁四边”绿化面积227亩（县自然资源局、县林业局、县农业农村局、县美丽办）

21.高质量完成 2022 年度 11 个省级美丽乡村中心村和184个美丽宜居自然村庄建设任务，新增建设11个省级美丽乡村中心村和184个美丽宜居自然村庄。根据《六安市促进美丽乡村建设提档升级实施方案》，按照全域推进的要求，持续打造“环境美、建设好、运营优、管理畅”的美丽乡村建设样板。（县美丽办、县农业农村局）

22.持续推进水系连通及水美乡村建设，年底前完成主体工程建设。（县水务局）

23.弘扬优秀农耕文化，加强传统建筑保护，加快农房建设试点，鼓励设计师下乡。（县住建局）

24.对照《安徽省清洁村庄标准》，围绕家美、院美、村美、风尚美、心里美“五美”共建主题，深入推进村庄清洁行动，压茬开展村庄清洁四季战役；持续深入推进以整治村内公共空间、整治农户庭院、改善个人习惯为重点内容的“两整一改”行动。（县农业农村局、县妇联、团县委、县教育局、县文明办）

25.实施畜禽养殖废弃物资源化利用提升行动，进一步落实省农业农村厅“十四五”畜禽粪污资源化利用提升行动计划（2021-2025）和利用发展规划，统筹开展畜禽粪污资源化利用工作。实施霍山县重点领域农业面源污染治理项目，对畜禽养殖场（户）畜禽粪污处理、利用设施进行改造升级。（县农业农村局）

26.推进农村社区无障碍环境建设和改造，实施特殊困难老年人居家适老化改造，年度改造不少于300户。（县民政局）

27.完成2021年度中央预算内投资农村人居环境整治项目验收、决算和审计，申请市级验收。（县农业农村局、县发改委、县城管局、县生态环境分局、县美丽办）

五、引导群众广泛主动参与

28.切实发挥基层党组织组织、宣传、凝聚、服务群众的作用和党员干部带头作用。将农村环境卫生整治纳入村规民约，开展村务公开标准化建设试点工作。引导支持农民和农民合作组织等依法承接本地农村人居环境改善建设和后续管护工作。（县委组织部、县民政局、县农业农村局）

29.深化村级议事协商实践，尊重农民群众的主体地位和首创精神，充分发挥“一约四会”作用，推广乡村治理积分制环境卫生红黑榜等，动员引导群众积极参与农村人居环境整治提升，提高村民维护村庄环境卫生的主人翁意识。（县民政局、县农业农村局、县文明办）

30.切实发挥新时代文明实践中心(所、站) 作用，加强农村精神文明教育，加大农村人居环境整治在文明创建中的分值权重。深入推进农村爱国卫生运动，组织开展卫生乡镇、卫生村等创建，大力推进健康村镇建设。（县文明办、县卫健委）

31.加强青少年生态文明宣传教育，把使用卫生厕所、做好垃圾分类、养成文明习惯等纳入学校教育，倡导学生把在校养成的文明和卫生习惯，传递给家长、传递给社会，推动青少年积极参与农村人居环境整治提升实践活动，广泛开展志愿服务。（县教育局）

32.以“乡村振兴巾帼行动”为统领，以“美丽庭院”评选为抓手，以提升妇女素质和家庭生活品质、美化农村生产生活环境为目标，评选县级“美丽庭院”示范户150户以上。（县妇联）

六、完善常态长效工作机制

33.加大财政资金支持力度，积极争取中央财政农村“厕所革命”整村推进、省级改厕提升和长效管护示范县、大别山水环境生态补偿等资金项目支持，拓宽资金投入渠道，依法合规吸引社会资本、金融资本参与农村人居环境整治和美丽乡村建设。（县农业农村局、县财政局、县生态环境分局）

34.运行好农村改厕、农村生活污水治理、农村生活垃圾治理、农村道路、美丽乡村中心村等农村人居环境基础设施管护体系，探索相关体系开展一体化运行管护。（县农业农村局、县城管局、县生态环境分局、县交通局、县美丽办）

35.加强督促和业务指导，将农村人居环境整治提升纳入精神文明建设考评，制订农村人居环境督查暗访方案，每季度采取“四不两直”等方式开展一次督查暗访，将督查暗访发现的问题录制成专题片，报县农村工作领导小组并运用到乡村振兴战略实绩农村人居环境整治年度考核中。（县农业农村局、县文明办）

36,加强信息宣传工作，及时总结提炼各地好经验好做法，在皖西日报“十四五”农村人居环境提升专栏、各级广播电视、网站、新媒体等平台，全方位、多角度展示工作成效,积极营造全社会共同关注、主动参与的良好工作氛围。（县农业农村局、县融媒体中心）

37.继续将改善农村人居环境工作列入实施乡村振兴战略实绩考核，将考核结果作为先进典型评选推荐、项目资金政策支持等重要参考，发挥考核指挥棒作用，整体提升全县农村人居环境整治和美丽乡村建设水平。（县委农办、县农业农村局）

附件1：

霍山县2023年农村人居环境整治提升重点任务分解表

附件2：

霍山县农村人居环境整治提升工作领导小组 成 员 名 单

鉴于人事变动，为加强全县农村人居环境整治工作的组织领导，现将霍山县农村人居环境整治项目领导小组调整如下:

组  长：张守锐  县委书记

罗  文  县委副书记、县长

副组长：李传江  县委常委、常务副县长

贺新建  县政府副县长

成  员：柯永升  县委办

李建军  县政府办

任继鸿  县委组织部

仇多弟  县发改委

李运成  县财政局

石爱武  县农业农村局

徐  珂  县乡村振兴局

饶  猛  县城管局

朱松如  县生态环境分局

余小春  县自然资源局

董开业  县交通局

何  林  县住建局

葛子俊  县卫健委

赵  刚  县文旅局

胡圣祥  县林业局

王  飞  县教育局

余显平  县民政局

罗造时  县水务局

程善金  县审计局

李永海  县科技经信局

闫  奎  县市场监管局

叶  青  县文明办

马克超  县美丽办

刘德理  团县委

吴义云  县妇联

郑  杰  县融媒体中心

朱明生  安徽大别山国投集团

领导组下设办公室，办公室设在县委农办，由石爱武同志兼任办公室主任，万志行同志负责日常工作。

附件3：

霍山县2023年农村人居环境整治提升工作责任和任务清单