2021年专家关于清明节期间祭扫相关政策的解释说明

一、决策背景和依据

为全面做好2021年清明节期间祭扫安全管理和服务保障工作，切实保障群众生命财产安全，倡导移风易俗，大力提升殡葬服务质量和水平，根据省排查整治违规建设殡葬设施领导小组《关于做好2021年清明节祭扫工作的通知》（皖殡整治办函〔2021〕1号）和市殡葬领域突出问题专项整治领导小组《关于进一步做好2021年清明节祭扫工作的通知》(六殡办〔2021〕6号)要求，制定本通知。

二、制定意义和总体考虑

制定意义：树立“隐患就是事故”的意识，本着对人民群众生命和财产安全高度负责的态度，深刻认识清明节祭扫安全的重要性，坚决克服麻痹松懈思想。落实全国丧葬礼俗改革座谈会精神，倡导树立尊重生命、绿色文明的殡葬新风

总体考虑：今年是中国共产党成立一百周年，是“十四五”规划开局之年，是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年，做好今年清明节群众祭扫服务管理工作意义重大、影响重大、责任重大，把做好清明节祭扫工作作为保障人民群众权益、服务安全稳定大局的重要举措，压紧压实民政部门和殡葬服务机构安全管理和服务保障责任，确保清明节祭扫活动平安有序。

三、研判和起草过程

为做好清明节期间祭扫安全和森林防火工作，县民政局根据上级文件及会议精神，结合我县实际，由社会事务股起草本通知。

四、工作目标

牵头对辖区内安全隐患、薄弱环节和森林防火开展全面排查整治行动，深入检查和整治消防安全、交通安全、设施安全等方面存在的问题和不足，做到“早发现、早报告、早处置、早消除”。分利用清明节期间集中祭扫、安葬的民俗习惯，大力倡导移风易俗，推行文明低碳祭扫和节地生态安葬，号召党员干部带头，鼓励群众积极参与，推动我县文明丧葬祭扫活动深入开展。

五、主要任务

1.加强安全管理，确保祭扫平安有序，深刻认识清明节祭扫安全的重要性，严密防范火灾等安全事故发生，确保清明祭扫活动平安有序、文明和谐。

2.加强人员管控，保障人民群众身体健康和安全。祭扫期间，要加强疫情防控等安全管理，倡导网络祭扫，建议不跨区域祭扫，不接待异地祭扫人员。

3.大力倡导移风易俗，积极开展文明祭扫活动。推动丧葬礼俗改革，遏制大操大办、炫富攀比、厚葬薄养等陈规陋习，助力乡村振兴，推进社会文明进步。

4.强化应急值守意识，做好信息报告工作。清明节期间，各乡镇要落实领导带班和专人值班制度，统筹协调辖区清明祭扫工作。

六、创新举措

利用清明节期间集中祭扫、安葬的民俗习惯，大力倡导移风易俗，推行文明低碳祭扫和节地生态安葬，号召党员干部带头，鼓励群众积极参与。

七、保障措施和下一步工作

保障措施：各殡葬服务机构应在入口处设立一米线、配备测温枪或红外线测温仪等设备，所有进入人员佩戴口罩，扫码进入，进行实名登记和体温检测，体温正常者入园，体温异常者不得入园并及时与定点医院联系，妥善处置。在重点服务场所设立祭扫应急临时服务点，及时妥善处理突发性问题和投诉，及时为祭扫群众提供临时应急服务。

下一步工作：动员社会各方面力量积极参与，发挥好行业协会组织协调、行业自律作用，发挥好基层党组织、村（居）委会、红白理事会等自治组织作用，强化党员干部带头，加强群众自我约束，让文明祭扫成为群众自觉行动。