工作规划

县司法局2020年工作规划

2020年以来，我局在县委、县政府的坚强领导，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大精神，以服务高质量发展为主线,以公共法律服务体系建设为总抓手，充分发挥法律服务、法治宣传、法律保障的职能优势，扎实开展人民调解、社区矫正、法律援助等工作，为维护社会稳定、促进经济发展、构建和谐社会做出了积极贡献。现将2020年上半年工作开展情况汇报如下：

一、主要工作开展情况

（一）强化党建引领，建强干部队伍

一是巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，继续加强学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深化“三个以案”警示教育，深入查摆局党组和班子成员在政治、工作、管理、作风四方面存在的问题，提出整改措施，建强班子队伍。二是进一步加强司法行政系统思想阵地的建设和管理，及时调整意识形态工作机构建设，对微信公众号、微博等平台实行严格审核，强化社会主义核心价值观和正能量宣传，掌握宣传思想主动权。三是结合工作实际撤销中共霍山县司法局律所联合支部，新成立中共盛华达律师事务所支部，确保律师党建活动的高效开展了，强化律师队伍建设。

（二）抓好法治宣传，营造良好氛围

一是开展法治宣传教育工作档案检查，进一步促进了我县普法工作的深入开展，为“七五”普法验收奠定坚实的工作基础。二是深入学习宣传习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，充分发挥“七五”普法讲师团和普法志愿者作用，通过报告会、法治讲座等形式深入基层宣讲解读，出台2020年法治宣传教育工作要点和重点普法目录，并认真抓好重点普法目录中法律法规的宣传教育。三是抓住重点对象和重要节点，广泛开展法治宣传活动。围绕依法根治拖欠农民工工资问题开展法治宣传，引导农民工依法理性维权。积极开展《民法典》宣传学习。组织开展“防控疫情、法治同行”专项法治宣传行动，引导群众理性应对疫情，依法开展复工复产。围绕“双提升”工作开展普法宣传，促进群众安全感和满意度双提升。抓住“3.8”妇女权益保障、“3.15”消费者权益保护、“4.15”国家安全教育日、“6.5“环境日、“6.26”禁毒日等重要时间节点，开展形式多样的普法学法活动。同时，用好网络新媒体，线上线下同步发力，广泛传播法治文化。

（三）优化法律服务，助力经济民生

一是做好公证工作。在疫情期间开展各项便民惠民措施，让群众“少跑路”，同时，积极拓展业务，推进公证业务转型升级步伐。2020上半年共办理各类公证业务268件，其中国内公证232件，涉外公证36件，业务总体保持平稳。传统业务中，继承类公证164件，委托公证48件，声明公证10件，文本相符公证11件。

二是管好律师队伍。指导律师在疫情防控期间为企业复工复产提供法律支持，推进法律服务微信群建设，实现法律顾问全覆盖，规范公共法律服务平台建设，制定公共法律服务中的法律服务办事指南，完善“12348安徽法网”店铺产品设置，并做好运用宣传推广，为基层群众提供优质便捷的法律服务。上半年，全县律师共办理刑事案件170件，民事案件279件，行政案件2件，非诉7件，法援案件188件，专职律师担任企事业单位法律顾问45家，其中政府法律顾问14家。

三是办好法援案件。加大法援民生工程宣传力度，扩大城乡困难群体法律援助民生工程的社会影响力和群众知晓度，制定《霍山县司法局农民工法律援助制度》，建立农民工通过法律援助渠道维权的“绿色通道”，制作《保障农民工工资支付条例》宣传册，扎实开展好农民工工资支付服务保障工作。截止6月底，我县已办理法律援助案件243件，完成全年任务的60.45%，为受援人挽回损失669万余元，办结数210件，结案率86.42%。

（四）坚持依法治理，建设法治政府

一是推进法治政府建设。召开县委依法治县委和县委依法治县办第二次会议、执法协调小组、司法协调小组会议，审议通过了依法治县年度工作要点、《霍山县贯彻＜党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定＞任务清单和责任清单》《中共霍山县委全面依法治市委员会执法协调小组关于进一步推进行政执法规范化建设的实施意见》、执法协调小组工作细则。

二是强化行政执法监督职能。上半年，共审查、申领行政执法证件40余份，对980余个行政执法证件进行了年审，组织全县32家行政执法单位和17个乡镇报名参加行政执法人员执法资格考试，完成对各乡镇2019年度依法行政工作考核，开展2020年度全县行政执法案卷评查，切实规范行政执法行为，提高依法行政水平。

三是加强规范性文件监管。严格履行重大行政决策合法性审查程序，今年以来，经过我局合法性审查并提交县政府常务会议研究通过重大行政决策事项28件，政府规范性文件4件、部门规范性文件2件，政府为民事主体签订的合同5件，其他涉法事项17件。审核报备《霍山县困难群众殡葬救助暂行办法》等规范性文件2件，并对1949-2018年间，县委县政府联合发布、县委办公室县政府办公室联合发布的共计800余件规范性文件开展清理工作。

四是依法办理行政复议、应诉案件。今年以来，共受理行政复议案件2件，办理县政府作为被申请人向市政府答复案件2件，办理县政府为被告的一审行政诉讼案件2件。

（五）深化平安建设，筑牢维稳防线

一是疫情防控工作严格规范。疫情期间严格按照要求做好机关消毒及干部防护工作，严格落实疫情防控卡点值班制度，组织安排党员干部在各小区做好值班值守工作，同时充分发挥司法所职能作用，服务协助乡镇党委政府做好返乡人员排查工作。二是社区矫正大队加强对社区矫正对象的监督管理。通过社区矫正信息核查系统对社区矫正对象进行24小时监管，确保疫情防控无死角。

二是人民调解工作深入推进。联合县委政法委、县人民法院制定出台了《霍山县非诉讼纠纷解决机制实施办法（试行）》，对诉前纠纷的解决进行了制度规定。继续健全完善行业专业调解组织建设，指导县城管执法局建立物业纠纷人民调解委员会，通过专业、专人、专事矛盾纠纷解决，有效化解物业类矛盾纠纷。截止6月底，全县共受理各类矛盾纠纷1472件，调处1472件，调解成功1462件，防止民间纠纷转化为治安案件1件，调解成功率98%以上。

三是特殊人群管理扎实开展。深入开展《社区矫正法》学习推广，加强社区矫正工作信息化应用，践行社区矫正治本安全观，努力为社会输出“合格产品”，坚守安全底线。上半年，县社区矫正大队共监管社区矫正对象170余人。年初至今，接收社区矫正对象60人，依法解除矫正49人，目前在册社区矫正对象共142人，其中缓刑133人，假释8人，暂予监外执行1人。办理社区矫正适用前调查评估49件。先后下发了《关于做好疫情防控期间刑满释放人员安置帮教工作的紧急通知》、《关于进一步做好安置帮教对象管理工作的通知》等文件，严格落实安置帮教对象管控措施，切实做到情况清、底数明。截止2020年6月底，全县在册安置帮教对象714人（其中：刑满释放433人，解除矫正281人），重新犯罪0人，重新犯罪率0%。

五是扫黑除恶工作大力加强。继续强大宣传攻势，围绕“七五”普法，并结合“双提升”工作，广泛宣传与扫黑除恶专项斗争密切相关的法律法规。加强两类人员管控，全面排查社区服刑人员和刑满释放人员涉黑涉恶线索，切实维护社区服刑人员和刑满释放人员监管安全，最大限度地降低不稳定因素。

六是“双提升”宣传工作全面铺开。认真落实六个“全覆盖”工作举措，结合“七五”普法，注重传统阵地和新兴媒体融合互补，充分用好县、乡、村公共法律服务实体平台，12348法律服务热线平台，“法治霍山”电视栏目、手机报、微博、微信等网络平台，有针对性地宣传我县司法行政机关提高群众满意度工作开展情况，提高群众满意度。

二、下半年工作安排

1、强化社区矫正安全稳定工作，围绕防范化解重大风险和扫黑除恶专项斗争等重点任务，加强重点社区矫正对象管控，全面建立重点人员排查、认定、管控、转化和解除等工作机制，切实加强对涉邪教犯罪的社区矫正对象管控，并要成立专班对罪犯进行教育转化。围绕《社区矫正法》的正式实施，做好相关工作。

2、筹备2020年“江淮普法行”等活动，持续开展“七五”普法规划的组织实施，完成全县各乡镇法治文化广场（公园）建设，加大对扫黑除恶专项斗争、安全感满意度“双提升”工作的宣传，深入开展“法律进万企”活动，全面提升企业法治宣传覆盖面，服务优化营商环境。

3、持续推进全面依法治县。继续做好政府决策、规范性文件等合法性审查工作，出具合法性审查报告，把好“法律关”。进一步统筹推进完善全面依法治县各项工作，全面落实《法治政府建设实施纲要（2015—2020）》及省市县实施方案，加快推进法治政府建设。

4、进一步加强思想作风建设，深入开展“创特色，争先进”活动，促进我局党建与司法行政工作的良性互动。积极推进党风廉政建设，对反腐败工作要常抓不懈，使廉政教育入脑入心，建立党员谈心谈话制度，及时掌握党员思想动态，从源头上做好预防工作。