霍山县司法局2021年工作总结及2022年工作计划

一、2021年工作总结

2021年以来，县司法局在县委、县政府的坚强领导和精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大、十九届三中、四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕党委政府中心工作，以服务高质量发展为主线，以提升公共法律服务体系建设为抓手，充分发挥法律服务、法治宣传、法律保障的职能优势，扎实工作，为维护社会稳定、促进经济发展、构建和谐社会做出了积极贡献。现将2021年以来的工作开展情况报告如下：

聚焦法治主场，法治政府建设再上新台阶。召开县委依法治县委、依法治县办会议，审议通过《中共霍山县委全面依法治县委员会2021年工作要点》，全面部署依法治县各项工作；着力提高领导干部推动发展和全面深化改革法治化能力，举办习近平法治思想专题讲座，各乡镇、县直相关单位分管负责人及法制机构负责人共计约100人参加；草拟《关于印发霍山县贯彻落实习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神具体举措及责任分解的通知》《霍山县贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作实施方案》《法治霍山建设规划（2021-2025年）》《霍山县法治政府建设实施方案（2021-2025年）》，切实发挥党委法治建设议事协调机构的办事机构的统筹协调作用；严格履行合法性审查程序，2021年以来，合法性审查室共出具合法性审查意见55件，圆满完成第四轮县级行政规范性文件全面清理工作并向社会公布；分别开展规范行政执法有关问题书面调研、专项调研和五大领域综合执法改革调研工作；根据《中央巡视组巡视我省反馈意见霍山县整改清单》，认真开展对县交通运输综合行政执法大队开展行政执法“三项制度”落实情况督查和行政执法案卷评查工作；今年以来共收到行政复议申请21件，经审查受理12件，不予受理2件，正在补证期间7件，县政府作出复议决定后无一例当事人向法院起诉，基本实现了案结事了，定纷止争。

聚焦司法为民，法律服务质效再创新佳绩。在全县17个乡镇和144个村（社区）建立公共法律服务工作站、室，全面建立了“县、乡、村（社区）”三级公共法律服务体系；开通“掌上公共法律服务”官方微信公众平台，提供在线法律咨询、人民调解、律师、公证等各方面法律服务，目前平台的关注度达到25000人左右，律师、法律工作者解答法律咨询260余次，提供法律援助7次，申请人民调解5次，居民好评率100%；通过采取一系列的便民利民措施，切实打通服务群众的“最后一公里”，真正把优质、便捷、高效的公证律师服务送到群众身边，得到广大人民群众的好评，取得了良好的法律效果和社会效果。今年以来，共受理审批各类法援案件数452件，完成全年目标数100%，为群众挽回经济损失527.63万元；全县律师共办理刑事案件212件，民事案件329件，行政案件8件，非诉2件，法援案件263件，各所签订法律顾问64家，其中政府部门21家。公证处共办理公证359件（其中国内公证306件、涉外公证53件，其中法律援助公证9件）。

聚焦全民普法，法治宣传工作再呈新亮点。草拟“八五”规划（草案），力求新的五年普法规划有新思路、新举措、新发展。成立县法治宣传教育工作领导小组及办公室，组建霍山县“八五”普法讲师团和普法志愿者队伍，出台《关于报送2021年度县直单位“谁执法谁普法”普法责任清单的通知》全面落实普法责任制工作；结合建党100周年，开展专项学习宣传活动，教育引导广大党员做党章党规党纪和国家法律的遵守者、践行者和捍卫者；结合民法典颁布一周年，充分发挥普法骨干和民法典宣讲团作用，开展民法典专题普法讲座25场次、民法典进基层巡回宣讲36场次、制作民法典宣传小视频4期，让民法典走到群众身边、走进群众心里；以“法律七进”为载体，围绕巩固拓展防范化解重大风险、精准扶贫、污染防治“三大攻坚战”成果和突发事件应对、疫情防控、安全生产、食品安全、优化营商环境、扫黑除恶、国家安全、预防网络新型犯罪、生态环境保护、乡村振兴、文明城市创建等重点领域广泛开展专题普法宣传，全县共结合“我为群众办实事”，开展法治讲座110余场次，发放普法宣传手册近2万余册，解答群众咨询2000余人次，组织旁听庭审19场次、党内法规知识竞答7场次，举办模拟法庭3场次，开展法律知识竞赛10场次，观看法治教育电影17场次，排演宣传法律知识小品21场，撰写法治征文132篇；大力推进“互联网+普法”，通过“霍山普法”微信公众号、公共法律服务平台、“法治霍山”手机台等普法新媒体，定期推送各种法治宣传、志愿者活动、法律条文和法治案例，全方位、多角度宣传法律知识，点击量达20万余人次。开展法治文化作品创作推广，积极组织参加第二届“皋陶杯”法治文化作品征集评选工作，征集法治漫画、动漫、摄像、微视频作品共77幅。

聚焦稳字当头，特殊人群管理再现新成效。结合政法队伍教育整顿工作的开展，制定下发了《“我为群众办实事、排查矛盾解纠纷”专项行动实施方案》(霍司教字〔2021〕6号)，《关于开展婚姻家庭纠纷集中排查化解专项行动的通知》(霍司行字〔2021〕5号)等文件，及时开展人民调解法规政策宣传，大力培育群众的法治思维，引导群众依法解决矛盾纠纷，从源头上遏制矛盾纠纷的发生和发展。截止当前，全县共受理各类矛盾纠纷1255件，调解成功1250件，调解成功率98%以上；制定印发《关于进一步做好迎接建党100周年安置帮教工作的通知》及《霍山县司法局开展重点人群风险“大起底”专项排查行动的实施方案》等文件，明确工作要求，细化工作任务，受疫情特定时期影响，由监狱送回6人，司法所开具证明由刑释人员亲属接回90人，衔接率100%，全部落实有效安置帮教措施；大力推进远程视频帮教工作，截止当前，我局受理探视申请167人次，探视成功127件；制定了《村（居）民委员会依法协助社区矫正工作协议书》，由各司法所与辖区每个村（居）签订协助社区矫正工作的协议。2021年截至目前，全县开展社区矫正适用前调查评估97件，接收社区矫正对象92人，解除94人，今年共监管社区矫正对象240余人，目前在册149人，其中缓刑146人，假释3人，无暂予监外执行人员。

聚焦教育整顿，司法行政队伍再展新形象。把政法队伍教育整顿作为锻造新时代过硬干警队伍的重要途径，纵深推进从严管党治警。扎实开展政治教育，教育引导广大干警把好理想信念“总开关”。扎实开展党史教育，教育引导广大干警着力筑牢政治忠诚。扎实开展警示教育，教育引导广大干警知敬畏、存戒惧、守底线。扎实开展英模教育，教育引导广大干警对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明；突出“自查从宽、被查从严”导向，坚持教育大多数、惩处极少数，深入细致做好思想发动和政策宣讲，教育引导广大干警打开心结、消除顾虑，增强早报告问题、早解决问题、早筑防腐堤坝、早割除毒瘤的决心和自觉；聚焦法律服务违规执业，坚决整治公证程序不规范、公证员违法违规执业，窗口单位为民服务意识不强等行业乱象；开展三项整改“回头看”工作，研究部署整改落实，切实把思想和行动统一到习近平总书记一系列重要讲话精神上来，将涉及到的三项整改措施全部按期推进落实，以最严的要求，最强的举措教育引导全体干警始终信仰坚定，把坚决维护习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导作为最高政治原则，自觉与党中央保持一致，对党忠诚，服从党的领导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，打造信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的司法行政铁军。

二、2022年工作安排

（一）对标党建工作新要求，推动政治建设再提升。

司法行政机关首先是政治机关，讲政治是第一位要求，必须旗帜鲜明讲政治。一要狠抓理论武装，提高政治判断力。按照“司法行政讲政治、业务工作重党建”要求，始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要党课和终身必修课，严格落实政治轮训制度，强化理论武装和党性教育，推动全系统增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。二要强化党建引领，提高政治领悟力。全面贯彻新时代党的建设总要求，以建设模范政治机关为抓手，推进政治思想建设和业务工作深度融合，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，精心组织建党100周年系列庆祝活动。全面贯彻落实《中国共产党政法工作条例》，不折不扣落实“两个维护”制度机制。三要锻造过硬队伍，提高政治执行力。深入贯彻新时代党的组织路线，深入推进习近平总书记重要训词精神学习贯彻，大力加强干部队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，切实提高“七种能力”（政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力），引导广大干警比学赶超、争先创优。

（二）实现服务民生新作为，推动服务体系再完善。

牢牢把握以人民为中心的价值取向和为民利民便民的工作导向，创新推动法律服务提质增效。一要在完善公共法律服务上用力求效。推动公共法律服务纳入政府公共服务总体布局，更好的整合律师、法律援助、公证、人民调解等公共法律服务资源，推动信息资源共享，打造覆盖城乡、功能完备、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系，推进公共法律服务实体、热线、网络三大平台深度融合。开展“法援惠民生”系列法律援助品牌建设，做到重点对象应援尽援、应援优援。二要在强化基层法律服务上用力求效。持续开展公证便民服务活动，加强公证员力量配备，强化公证质量管控，进一步激活公证机构活力。继续深化法律援助工作，完善申请、受理审查、案件指派、评查监督等工作流程，进一步提升刑事法律援助质量，弥补刑事法援工作短板，提高法律援助工作效率。加快县域律师发展，进一步发挥律师党支部党建引领作用，推进律师参与社会公共法律服务体系建设，制订出台进一步扶持县域律师事业高质量发展若干举措，大力推进村（居）法律顾问工作。

（三）履行法治建设新使命，推动依法治理再深入。

把学习贯彻中央全面依法治国工作会议精神，特别是习近平法治思想作为首要政治任务，统筹开展学习培训宣传工作。一要完善依法治县统筹引领。严格按照县《法治政府建设实施意见》，进一步分解目标任务，细化工作措施，明确时间节点，落实主体责任。加大对乡镇和县直单位依法行政工作的考核和指导力度，结合法治政府建设中明确的工作内容和职责分工，深入组织法治政府建设督察。二要进一步完善制度建设。不断完善行政决策机制，严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等必经程序，出台重大事项合法性审查程序及相关配套制度，对重大行政决策事项，实行合法性审查提前介入机制。严格落实规范性文件制定程序规定，严把规范性文件审查关，同时做好对规范性文件前置审查和备案审查工作，确保规范性文件有效实施。三要进一步规范行政行为。对照《霍山县行政执法案卷评查暂行办法》，认真组织开展好年度行政执法案卷评查工作，推进行政执法公示，执法过程全纪录，重大执法决定法制审核工作，做到法制审核全程留痕，实现两级审查和双重把关。做好行政执法证件管理工作，开展行政执法人员的核查和考核，严把执法人员资格准入关。四要进一步加强法制监督。继续做好政府行政应诉工作，严格落实行政机关法定代表人出庭应诉制度。做好人民调解、司法调解、行政调解的衔接，充分发挥大调解联动机制在化解矛盾、促进和谐的重要作用。建立行政复议被申请人的负责人参与听证、调解及和解机制。

（四）围绕社会治理新需要，推动平安建设再加强。

坚持总体国家安全观，深入贯彻落实习近平总书记对司法行政工作重要批示指示精神，坚决维护国家政治安全和社会大局稳定。一要做实社区矫正工作。加强《社区矫正法》宣传贯彻，结合“扫黑除恶”专项斗争的深入开展，不断强化对社区矫正人员重点是涉黑涉恶人员的全面排查教育管理，始终践行社区矫正治本安全观，打好监管安全和教育矫治攻坚战，把防止脱管漏管、防止重新违法犯罪作为工作重点。进一步提升信息化在社区矫正监管中的应用水平，推进社区矫正和安置帮教工作一体化建设，努力为社会输出“合格产品”，坚守安全底线。二要做细安置帮教工作。做好重点安置帮教对象“无缝衔接”工作，定期组织开展帮教活动，最大限度减少重新违法犯罪的发生，扫除和肃清与地方黑恶势力的关系网，切实担负起维护全县和谐稳定、治理基层治安环境的社会责任。三要做优矛盾纠纷化解工作。全面加强人民调解组织、队伍、机制、保障建设，提高人民调解工作社会化、法治化、专业化水平，积极推动纠纷多元化解机制建设，全面推进坚持发展“枫桥经验”实现矛盾不上交三年行动，推动源头治理，使大事不出乡，小事不出村，坚持“发现在早、防范在先、处置在小”，进一步提高预测预警、预防化解社会矛盾的能力。推动落实行政裁决制度，充分发挥行政裁决化解民事纠纷“分流阀”作用。