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霍山县住建局行政许可目录

浏览次数：  发表时间：2023-07-09 17:04  信息来源：霍山县住建局    字体：[大 中 小]
附件1
霍山县住建局（人防办）单位权责清单
序号 权力类型 权力名称 子项 实施依据 责任事项 追责情形 备注
1 行政许可 房地产开发企业资质核定（二级及以下） 1.《城市房地产开发经营管理条例》（1998年7月20日国务院令第248号，2010年12月29日予以修改）第九条：房地产开发主管部门应当根据房地产开发企业的资产、专业技术人员和开发经营业绩等，对备案的房地产开发企业核定资质等级。房地产开发企业应当按照核定的资质等级，承担相应的房地产开发项目。具体办法由国务院建设行政主管部门制定。
2.《房地产开发企业资质管理规定》（建设部令2000年第77号，2015年5月4日予以修改）第四条：国务院建设行政主管部门负责全国房地产开发企业的资质管理工作；县级以上地方人民政府房地产开发主管部门负责本行政区域内房地产开发企业的资质管理工作。　第五条第一款：房地产开发企业按照企业条件分为一、二、三、四四个资质等级。第十一条第一、三款：房地产开发企业资质等级实行分级审批。二级资质及二级资质以下企业的审批办法由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门制定。
3.《安徽省人民政府办公厅关于公布第二批行政审批项目清理结果的通知》（皖政办〔2006〕71号）：“新设立房地产开发企业资质与四级房地产开发企业资质核定”，下放设区的市建设行政主管部门，名称改为：四级房地产开发企业资质核定。
4.《安徽省人民政府办公厅关于公布第三批行政审批项目清理结果的通知》（皖政办〔2007〕82号）附件2第3项：“三级房地产开发企业资质核定，下放设区的市和12个试点县（市）建设行政主管部门。”
5.《安徽省人民政府关于印发安徽省开展“证照分离”改革全覆盖试点工作实施方案的通知》（皖政〔2021〕8号）：《安徽省“证照分离”改革涉企经营许可事项清单》第90项“房地产开发企业资质审批（二级）”，具体监管举措2.进一步优化审批服务：下放审批层级至各设区市住房城乡建设部门。		 1.受理阶段责任：公示依法应当提交的材料、需要提交的全部材料目录；说明解释的责任；当场受理或一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。
2.审查阶段责任：审查材料，核查材料的实质内容；按要求告知并听取申请人和利害关系人意见；对符合条件的公告，并举行听证；提出审查意见。
3.决定阶段责任：符合集体研究的，应当集体研究；受理15日之内，对于符合法定条件的，依法作出准予许可的书面决定并向申请人颁发许可证；对于不符合法定条件的，依法作出不予许可的决定，并书面说明理由，告知开发企业享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
4.送达阶段责任：准予许可的制作发送许可证件；信息公开。
5.事后监管责任：开展后续监督管理；建立健全监督检查制度，加强监督检查。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。		 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.对符合建设工程许可条件的申请不予受理或对申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；
2.对不符合建设工程许可条件的申请准予许可的、对符合法定条件的不予行政许可或者不在受理15日之内作出准予行政许可决定的；
3.在许可审批过程中违法收取费用的；
4.滥用职权、玩忽职守的；
5.收受贿赂、获取其他利益，或者为他人谋取不正当利益提供方便的；
6.不依法履行职责或监督不力的；
7.违反法定程序实施行政许可的；
8.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
2 行政许可 建筑工程施工许可证核发 1.《中华人民共和国建筑法》（1997年11月1日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过；根据2011年4月22日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议《关于修改〈中华人民共和国建筑法〉的决定》第一次修正；根据2019年4月23日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改〈中华人民共和国建筑法〉等八部法律的决定》第二次修正）第七条：建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。2.《建筑工程施工许可管理办法》（住房和城乡建设部令2014年第18号）第二条：在中华人民共和国境内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政基础设施工程的施工，建设单位在开工前应当依照本办法的规定，向工程所在地的县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门（以下简称发证机关）申请领取施工许可证。 1.受理阶段责任：公示依法应当提交的材料、需要提交的全部材料目录；说明解释的责任；当场受理或一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。
2.审查阶段责任：审查材料，核查材料的实质内容；按要求告知并听取申请人和利害关系人意见；对符合条件的公告，并举行听证；提出审查意见。
3.决定阶段责任：符合集体研究的，应当集体研究；受理15日之内，对于符合法定条件的，依法作出准予许可的书面决定并向申请人颁发许可证；对于不符合法定条件的，依法作出不予许可的决定，并书面说明理由，告知开发企业享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
4.送达阶段责任：准予许可的制作发送许可证件；信息公开。
5.事后监管责任：开展后续监督管理；建立健全监督检查制度，加强监督检查。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。		 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.对符合建设工程许可条件的申请不予受理或对申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；
2.对不符合建设工程许可条件的申请准予许可的、对符合法定条件的不予行政许可或者不在受理15日之内作出准予行政许可决定的；
3.在许可审批过程中违法收取费用的；
4.滥用职权、玩忽职守的；
5.收受贿赂、获取其他利益，或者为他人谋取不正当利益提供方便的；
6.不依法履行职责或监督不力的；
7.违反法定程序实施行政许可的；
8.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
3 行政许可 商品房预售许可 1.《中华人民共和国城市房地产管理法》第四十五条第一款：商品房预售，应当符合下列条件：（一）已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书；（二）持有建设工程规划许可证；（三）按提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的百分之二十五以上，并已经确定施工进度和竣工交付日期；（四）向县级以上人民政府房产管理部门办理预售登记，取得商品房预售许可证明。2.《城市商品房预售管理办法》（建设部令1994年第40号，2004年7月20日予以修改）第六条第一款：商品房预售实行许可制度。开发企业进行商品房预售，应当向房地产管理部门申请预售许可，取得《商品房预售许可证》。未取得《商品房预售许可证》的，不得进行商品房预售。3.《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）附件2第20项：“商品房预售许可”，下放设区的市级、县级人民政府房地产管理部门。 1.受理阶段责任：公示依法应当提交的材料、需要提交的全部材料目录；说明解释的责任；当场受理或一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。
2.审查阶段责任：审查材料，核查材料的实质内容；按要求告知并听取申请人和利害关系人意见；对符合条件的公告，并举行听证；提出审查意见。
3.决定阶段责任：符合集体研究的，应当集体研究；作出行政许可决定或不作出行政许可决定，法定告知（不予行政许可应说明理由）。
4.送达阶段责任：准予许可的制作发送许可证件；信息公开。
5.事后监督阶段责任：依法对商品房预售情况进行监督检查；建立健全监督检查制度，加强监督检查。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。		 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.对符合商品房预售许可条件的申请不予受理或对申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；
2.对不符合商品房预售许可条件的申请准予许可的、对符合法定条件的不予行政许可或者不在受理10日之内作出准予行政许可决定的；
3.在许可审批过程中违法收取费用的；
4.滥用职权、玩忽职守的；
5.收受贿赂、获取其他利益，或者为他人谋取不正当利益提供方便的；
6.不依法履行职责或监督不力的；
7.违反法定程序实施行政许可的；
8.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
4 行政许可 城镇污水排水及设施处理审批 1.城镇污水排入排水管网许可 1.《城镇排水与污水处理条例》第二十一条：从事工业、建筑、餐饮、医疗等活动的企业事业单位、个体工商户（以下称排水户）向城镇排水设施排放污水的，应当向城镇排水主管部门申请领取污水排入排水管网许可证。城镇排水主管部门应当按照国家有关标准，重点对影响城镇排水与污水处理设施安全运行的事项进行审查。排水户应当按照污水排入排水管网许可证的要求排放污水。2.《城镇污水排入排水管网许可管理办法》（住房和城乡建设部令2015年第21号）第三条第三款：直辖市、市、县人民政府城镇排水与污水处理主管部门（以下简称城镇排水主管部门）负责本行政区域内排水许可证书的颁发和监督管理。城镇排水主管部门可以委托专门机构承担排水许可审核管理的具体工作。第六条第一款：排水户向所在地城镇排水主管部门申请领取排水许可证。城镇排水主管部门应当自受理申请之日起20日内作出决定。 1.受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；初步审核申报材料；一次性告知补正材料；根据申请人要求对公示的内容和提交材料进行说明解释；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。
2.审查阶段责任：依法对城镇污水排水许可及因工程建设需要拆除、改动、迁移供水、排水与污水处理设施的申请材料进行审查，并组织现场勘察；告知申请人、利害关系人陈述和申辨的权利，听取申请人和利害关系人意见；对涉及公共利益的重大事项或其他符合听证条件的予以公告，并举行听证；提出拟办意见。
3.决定阶段责任：作出准予许可或不予许可的审批决定；按时办结；法定告知。
4.送达阶段责任：准予许可的，制发排水许可证；不予许可的，制发不予许可决定书；审批结果信息公开。
5.事后监管阶段责任：建立健全监督检查制度，加强监督检查，对排水户排放污水情况实施监督检查，依法查处未经许可或不按照要求向城市排水管网及其附属设施排放污水的行为；维护城市排水设施安全正常运行，防治城市水环境污染。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 		 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对材料齐全、符合城镇污水排水许可及因工程建设需要拆除、改动、迁移供水、排水与污水处理设施的条件的申请不予受理、不予许可或者不在规定期限内作出准予许可决定的；
2、对不符合城镇污水排水许可及因工程建设需要拆除、改动、迁移供水、排水与污水处理设施的条件的申请准予许可或者超越法定权限作出准予许可决定的；
3、不按规定的审批流程受理、审查、核发城镇污水排水许可及因工程建设需要拆除、改动、迁移供水、排水与污水处理设施的的；
4、在受理、审查、核发城镇污水排水许可及因工程建设需要拆除、改动、迁移供水、排水与污水处理设施的申请事项过程中滥用职权、玩忽职守，损坏或影响城市污水排水设施安全正常运行，造成城市水环境污染的；
5、收受贿赂，或者为他人谋取不正当利益提供方便的；
6、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
2.因工程建设需要拆除、改动、迁移供水、排水与污水处理设施审核 1.《城镇排水与污水处理条例》第四十三条第四款：因工程建设需要拆除、改动城镇排水与污水处理设施的，建设单位应当制定拆除、改动方案，报城镇排水主管部门审核，并承担重建、改建和采取临时措施的费用。2.《城市供水条例》第三十条：因工程建设确需改装、拆除或者迁移城市公共供水设施的，建设单位应当报经县级以上人民政府城市规划行政主管部门和城市供水行政主管部门批准，并采取相应的补救措施。3.《安徽省人民政府关于清理规范投资项目报建审批事项的通知》（皖政〔2017〕19号）：将“因工程建设确需改装、拆除或者迁移城市公共供水设施审批”“拆除、移动城镇排水与污水处理设施方案审核”2项，合并为“因工程建设需要拆除、改动、迁移供水、排水与污水处理设施审核”1项”。
5 行政许可 燃气经营及改动市政燃气设施审批 1.燃气经营许可证核发 1.《城镇燃气管理条例》第十五条：国家对燃气经营实行许可证制度。从事燃气经营活动的企业，应当具备下列条件：（一）符合燃气发展规划要求；（二）有符合国家标准的燃气气源和燃气设施；（三）有固定的经营场所、完善的安全管理制度和健全的经营方案；（四）企业的主要负责人、安全生产管理人员以及运行、维护和抢修人员经专业培训并考核合格；（五）法律、法规规定的其他条件。符合前款规定条件的，由县级以上地方人民政府燃气管理部门核发燃气经营许可证。2.《安徽省城镇燃气管理条例》（（2019年3月29日安徽省第十三届人民代表大会常务委员会第九次会议通过））第二十一条从事燃气经营活动的企业，应当符合国家规定的条件，取得县级以上人民政府燃气管理部门核发的燃气经营许可证。                                                                           燃气经营企业、瓶装燃气供应站、车船用加气站从事气瓶充装活动的，应当依法取得气瓶充装许可证。 1、受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；初步审核申报材料；一次性告知补正材料；根据申请人要求对公示的内容和提交材料进行说明解释；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。
2、审查阶段责任：对燃气经营许可证的材料进行审查，并组织现场勘察；告知申请人、利害关系人陈述和申辨的权利，听取申请人和利害关系人意见；对涉及公共利益的重大事项或其他符合听证条件的予以公告，并举行听证；提出拟办意见。
3、决定阶段责任：作出准予许可或不予许可的审批决定；按时办结；法定告知。
4、送达阶段责任：准予许可的，制发许可证；不予许可的，制发不予许可决定书；许可结果信息公开。
5、事后监管阶段责任：建立健全监督检查制度，加强监督检查，加强批后监管，依法查处违法违规行为。
6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。		 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对材料齐全、符合燃气经营许可条件的申请不予受理、不予许可或者不在规定期限内作出准予许可决定的；
2、对不符合燃气经营许可证核发条件及规定的申请准予许可或者超越法定权限作出准予许可决定的；
3、不按规定的审批流程受理、审查、核发燃气经营许可证事项的；
4、在受理、审查、审批燃气经营许可证核发的申请过程中滥用职权、玩忽职守，影响安全，造成恶劣影响的；
5、收受贿赂，或者为他人谋取不正当利益提供方便的；
6、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
2.燃气经营者改动市政燃气设施审批 1.《城镇燃气管理条例》第三十八条：燃气经营者改动市政燃气设施，应当制定改动方案，报县级以上地方政府燃气管理部门批准。改动方案应当符合燃气发展规划，明确安全施工要求，有安全防护和保障正常用气的措施。2.《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）附件2（一）第21项：“燃气经营者改动市政燃气设施审批”，下放至设区的市级、县级人民政府燃气管理部门。
6 行政许可 市政设施建设类审批 1.《城市道路管理条例》第六条第三款：县级以上城市人民政府市政工程行政主管部门主管本行政区域内的城市道路管理工作。第二十九条：依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施的，应当经市政工程行政主管部门批准，方可建设。第三十条：未经市政工程行政主管部门和公安交通管理部门批准，任何单位和个人不得占用或挖掘城市道路。第三十一条：因特殊情况需要临时占用城市道路的，须经市政工程行政主管部门和公安交通管理部门批准，方可按照规定占用。第三十三条：因工程建设需要挖掘城市道路的，应当持城市规划部门批准签发的文件和有关设计文件，到市政工程行政主管部门和公安交通管理部门办理审批手续，方可按照规定挖掘。新建、扩建、改建的城市道路交付使用后5年内、大修的城市道路竣工后3年内不得挖掘；因特殊情况需要挖掘的，须经县级以上城市人民政府批准。2.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（2004年6月29日国务院令第412号，2009年1月29日予以修改）附件第109项：城市桥梁上架设各类市政管线审批，实施机关：所在城市的市人民政府市政工程设施行政主管部门。3.《国务院关于印发清理规范投资项目报建审批事项实施方案的通知》（国发〔2016〕29号）：将“占用、挖掘城市道路审批”、“依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施审批”、“城市桥梁上架设各类市政管线审批”3项，合并为“市政设施建设类审批”1项。 1.受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；初步审核申报材料；一次性告知补正材料；根据申请人要求对公示的内容和提交材料进行说明解释；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。
2.审查阶段责任：对市政设施建设类审批的申报材料进行审查，并组织现场勘察；告知申请人、利害关系人陈述和申辨的权利，听取申请人和利害关系人意见；对涉及公共利益的重大事项或其他符合听证条件的予以公告，并举行听证；提出拟办意见。
3.决定阶段责任：作出准予许可或不予许可的审批决定；按时办结；法定告知。
4.送达阶段责任：经批准同意实施的，颁发许可证；不予许可的，送达不予许可决定书，并说明理由和依据；批准信息公开。
5.事后监管阶段责任：建立健全监督检查制度，加强监督检查，加强批后监管，依法查处违法违规行为。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。		 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对材料齐全、符合审批条件规定的申请不予受理、不予许可或者不在规定期限内作出准予许可决定的；
2、对不符合审批条件及规定的申请准予许可或者超越法定权限作出准予许可决定的；
3、不按规定的审批流程受理、审查、审批办理申请人行政许可申请的；
4、在受理、审查、审批和办理审批事项过程中滥用职权、玩忽职守，影响或破坏城市市政工程设施功能及使用，造成恶劣影响的；
5、收受贿赂，或者为他人谋取不正当利益提供方便的；
6、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
7 行政许可 城市绿化管理审批 1.工程建设涉及城市绿地、树木审批 1.《城市绿化条例》第十九条第二款：因建设或者其他特殊需要临时占用城市绿化用地，须经城市人民政府城市绿化行政主管部门同意，并按照有关规定办理临时用地手续。第二十条第二款：砍伐城市树木，必须经城市人民政府城市绿化行政主管部门批准，并按照国家有关规定补植树木或者采取其他补救措施。第二十一条：在城市的公共绿地内开设商业、服务摊点的，应当持工商行政管理部门批准的营业执照，在公共绿地管理单位指定的地点从事经营活动，并遵守公共绿地和工商行政管理的规定。第二十四条第三款：严禁砍伐或者迁移古树名木。因特殊需要迁移古树名木，必须经城市人民政府城市绿化行政主管部门审查同意，并报同级或者上级人民政府批准。2.《国务院关于印发清理规范投资项目报建审批事项实施方案的通知》（国发〔2016〕29号）：将“临时占用城市绿地批准”、“砍伐、迁移城市树木审批”2项，合并为“工程建设涉及城市绿地、树木审批”1项。 1.受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；初步审核申报材料；一次性告知补正材料；根据申请人要求对公示的内容和提交材料进行说明解释；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。
2.审查阶段责任：依法对临时占用城市绿化用地、砍伐、迁移城市树木及改变绿化规划、绿化用地使用性质的申请材进行审查，并组织现场勘察；告知申请人、利害关系人陈述和申辨的权利，听取申请人和利害关系人意见；对涉及公共利益的重大事项或其他符合听证条件的予以公告，并举行听证；提出拟办意见。
3.决定阶段责任：作出准予许可或不予许可的审批决定；按时办结；法定告知。
4.送达阶段责任：准予许可的，制发许可证或相关批准文件；不予许可的，制发不予许可决定书；审批结果信息公开。
5.事后监管阶段责任：建立健全监督检查制度，加强监督检查，加强批后监管，依法查处违法违规行为。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 		 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：                                                                                                                                          1.对材料齐全、符合审批条件规定的申请不予受理、不予许可或者不在规定期限内作出准予许可决定的；
2.对不符合审批条件及规定的申请准予许可或者超越法定权限作出准予许可决定的；
3.不按规定的审批流程受理、审查、审批办理城市绿化管理相关申请事项的；
4.在受理、审查、审批城市绿化管理相关事项过程中滥用职权、玩忽职守，破坏城市绿化造成恶劣影响的；
5.收受贿赂，或者为他人谋取不正当利益提供方便的；
6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
行政许可 2.改变绿化规划、绿化用地的使用性质审批 1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（2004年6月29日国务院令第412号，2009年1月29日予以修改）附件第107项：改变绿化规划、绿化用地的使用性质审批，实施机关：城市人民政府绿化行政主管部门。
8 行政许可 建设工程消防设计审查 1.《中华人民共和国消防法》（主席令2008年第6号，2008年10月28日修订；2019年4月23日根据第十三届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改〈中华人民共和国建筑法〉等八部法律的决定》修正）第十条：对按照国家工程建设消防技术标准需要进行消防设计的建设工程，实行建设工程消防设计审查验收制度。                                                                                                                                                  第十一条：国务院住房和城乡建设主管部门规定的特殊建设工程，建设单位应当将消防设计文件报送住房和城乡建设主管部门审查，住房和城乡建设主管部门依法对审查的结果负责。
“前款规定以外的其他建设工程，建设单位申请领取施工许可证或者申请批准开工报告时应当提供满足施工需要的消防设计图纸及技术资料。                                                         第十四条：建设工程消防设计审查、消防验收、备案和抽查的具体办法，由国务院住房和城乡建设主管部门规定。                                                                                                             2.《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》（住建部令第51号，2020年6月1日起施行）第十五条　对特殊建设工程实行消防设计审查制度。特殊建设工程的建设单位应当向消防设计审查验收主管部门申请消防设计审查，消防设计审查验收主管部门依法对审查的结果负责。		 1.受理阶段责任：公示依法应当提交的材料、需要提交的全部材料目录；说明解释的责任；当场受理或一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。
2.审查阶段责任：审查材料，核查材料的实质内容；按要求告知并听取申请人和利害关系人意见；对符合条件的公告，并举行听证；提出审查意见。
3.决定阶段责任：符合集体研究的，应当集体研究；作出准予许可或不予许可的审批决定；按时办结；法定告知。
4.送达阶段责任：准予许可的制作发送许可证件；信息公开。                 
5.事后监管责任：开展后续监督管理；建立健全监督检查制度，加强监督检查。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。		 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.对符合建设工程消防设计的审查申请不予受理或对申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；
2.对不符合建设工程消防设计要求准予审核的、对符合法定条件的不予审核或者不在规定之日内作出准予审核决定的；
3.在审核过程中违法收取费用的；
4.滥用职权、玩忽职守的；
5.收受贿赂、获取其他利益，或者为他人谋取不正当利益提供方便的；
6.不依法履行职责或监督不力的；
7.违反法定程序实施行政许可的；
8.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
9 行政许可 建设工程消防验收 1.《中华人民共和国消防法》（主席令2008年第6号，2008年10月28日修订；2019年4月23日根据第十三届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改〈中华人民共和国建筑法〉等八部法律的决定》修正）第十三条第一款：国务院住房和城乡建设主管部门规定应当申请消防验收的建设工程竣工，建设单位应当向住房和城乡建设主管部门申请消防验收。                                                                                                              第十四条：建设工程消防设计审查、消防验收、备案和抽查的具体办法，由国务院住房和城乡建设主管部门规定。                                                                                          2.《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》（住建部令第51号，2020年6月1日起施行）第二十六条　对特殊建设工程实行消防验收制度。特殊建设工程竣工验收后，建设单位应当向消防设计审查验收主管部门申请消防验收；未经消防验收或者消防验收不合格的，禁止投入使用。 1.受理阶段责任：公示依法应当提交的材料、需要提交的全部材料目录；说明解释的责任；当场受理或一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。
2.审查阶段责任：审查材料，核查材料的实质内容；按要求告知并听取申请人和利害关系人意见；对符合条件的公告，并举行听证；提出审查意见。
3.决定阶段责任：符合集体研究的，应当集体研究；作出准予许可或不予许可的审批决定；按时办结；法定告知。
4.送达阶段责任：准予许可的制作发送许可证件；信息公开。                 
5.事后监管责任：开展后续监督管理；建立健全监督检查制度，加强监督检查。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。		 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.对达到建设工程消防验收法定条件的申请不予受理或对申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；
2.对不符合建设工程消防验收法定条件的验收通过的、对符合建设工程消防验收法定条件的不予验收或者不在规定之日内作出验收合格决定的；
3.在验收过程中违法收取费用的；
4.滥用职权、玩忽职守的；
5.收受贿赂、获取其他利益，或者为他人谋取不正当利益提供方便的；
6.不依法履行职责或监督不力的；
7.违反法定程序实施行政许可的；
8.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
10 行政许可 特殊车辆在城市道路上行驶（包括经过城市桥梁）审批 《城市道路管理条例》（1996年6月4日国务院令第198号，2011年1月1日予以修改）第二十八条：履带车、铁轮车或者超重、超高、超长车辆需要在城市道路上行驶的，事先须征得市政工程行政主管部门同意，并按照公安交通管理部门指定的时间、路线行驶。…… 1.受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；初步审核申报材料；一次性告知补正材料；根据申请人要求对公示的内容和提交材料进行说明解释；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。
2.审查阶段责任：对特殊车辆在城市道路上行驶（包括经过城市桥梁）审批的申报材料进行审查，并组织现场勘察；告知申请人、利害关系人陈述和申辨的权利，听取申请人和利害关系人意见；对涉及公共利益的重大事项或其他符合听证条件的予以公告，并举行听证；提出拟办意见。
3.决定阶段责任：作出准予许可或不予许可的审批决定；按时办结；法定告知。
4.送达阶段责任：经批准同意实施的，颁发许可证；不予许可的，送达不予许可决定书，并说明理由和依据；批准信息公开。
5.事后监管阶段责任：建立健全监督检查制度，加强监督检查，加强批后监管，依法查处违法违规行为。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。		 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对材料齐全、符合审批条件规定的申请不予受理、不予许可或者不在规定期限内作出准予许可决定的；
2、对不符合审批条件及规定的申请准予许可或者超越法定权限作出准予许可决定的；
3、不按规定的审批流程受理、审查、审批办理申请人行政许可申请的；
4、在受理、审查、审批和办理审批事项过程中滥用职权、玩忽职守，影响或破坏城市道路、桥梁功能及使用，造成恶劣影响的；
5、收受贿赂，或者为他人谋取不正当利益提供方便的；
6、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
11 行政许可 停止供水（气）、改（迁、拆）公共供水的审批 1.《城市供水条例》（国务院令第158号）第二十二条城市自来水供水企业和自建设施对外供水的企业应当保持不间断供水。由于工程施工、设备维修等原因确需停止供水的，应当经城市供水行政主管部门批准并提前24小时通知用水单位和个人，因发生灾害或者紧急事故，不能提前通知的，应当在抢修的同时通知用水单位和个人，尽快恢复正常供水并报告城市供水行政主管部门。
2.《城镇燃气管理条例》（国务院令第583号）第二十条：燃气经营者停业、歇业的，应当事先对其供气范围内的燃气用户的正常用气作出妥善安排，并在90个工作日前向所在地燃气管理部门报告，经批准后可停业、歇业。                   3.《城市供水条例》第三十条：因工程建设需改装、拆除或者迁移城市公共供水设施的，建设单位应当报经县级以上人民政府城市规划行政主管部门和城市供水行政主管部门批准，并采取相应的补救措施。
4.《安徽省城镇供水条例》第三十三条：因工程施工、设备维修等确需停止供水或者降压供水的，经城镇供水行政主管部门批准后，供水单位应当提前二十四小时在停止供水或者降压供水的区域内公告；因发生灾害或者紧急事故不能提前通知的，供水单位应当在抢修的同时，在停止供水或者降压供水的区域内公告，尽快恢复正常供水，并报告城镇供水行政主管部门。影响消防灭火的，应当同时报告公安机关消防机构。		 1.受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；初步审核申报材料；一次性告知补正材料；根据申请人要求对公示的内容和提交材料进行说明解释；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。
2.审查阶段责任：对停止供水（气）、改（迁、拆）公共供水的审批的申报材料进行审查，并组织现场勘察；告知申请人、利害关系人陈述和申辨的权利，听取申请人和利害关系人意见；对涉及公共利益的重大事项或其他符合听证条件的予以公告，并举行听证；提出拟办意见。
3.决定阶段责任：作出准予许可或不予许可的审批决定；按时办结；法定告知。
4.送达阶段责任：经批准同意实施的，颁发许可证；不予许可的，送达不予许可决定书，并说明理由和依据；批准信息公开。
5.事后监管阶段责任：建立健全监督检查制度，加强监督检查，加强批后监管，依法查处违法违规行为。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。		 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对材料齐全、符合审批条件规定的申请不予受理、不予许可或者不在规定期限内作出准予许可决定的；
2、对不符合审批条件及规定的申请准予许可或者超越法定权限作出准予许可决定的；
3、不按规定的审批流程受理、审查、审批办理申请人行政许可申请的；
4、在受理、审查、审批和办理审批事项过程中滥用职权、玩忽职守，影响或破坏城市供水、供气设施功能及使用，造成恶劣影响的；
5、收受贿赂，或者为他人谋取不正当利益提供方便的；
6、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
12 行政许可 建筑起重机械使用登记 1.《中华人民共和国特种设备安全法》第三十三条：特种设备使用单位应该在特种设备投入使用前或者投入使用后三十日内向负责特种设备监督管理的部门办理使用登记，取得使用登记证书。
2.《特种设备安全监察条例》（国务院第549号）第二十五条：特种设备在投入使用前或者投入使用后30日内，特种设备使用单位应当向直辖市或者设区的市的特种设备安全监督管理部门登记。
3.《建筑起重机械安全监督管理规定》（中华人民共和国建设部令第166号）第十七条：使用单位应当自建筑起重机械安装验收合格之日起30日内，将建筑起重机械安装验收材料、建筑起重机械安全管理制度、特种作业人员名单等，向工程所在地县级以上地方人民政府建设主管部门办理建筑起重机械使用登记。登记标志置于或附着于该设备的显著位置。
 4.《建筑起重机械备案登记办法》(建质[2008]76号)第十四条:建筑起重机械使用单位在建筑起重机械安装验收合格之日起30日内，向工程所在地县级以上地方人民政府建设主管部门（以下简称“使用登记机关”）办理使用登记。		 1.受理阶段责任：公示依法应当提交的材料、需要提交的全部材料目录；说明解释的责任；当场受理或一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。
2.审查阶段责任：审查材料，核查材料的实质内容；按要求告知并听取申请人和利害关系人意见；对符合条件的公告，并举行听证；提出审查意见。
3.决定阶段责任：符合集体研究的，应当集体研究；作出准予许可或不予许可的审批决定；按时办结；法定告知。
4.送达阶段责任：准予许可的制作发送许可证件；信息公开。                 
5.事后监管责任：开展后续监督管理；建立健全监督检查制度，加强监督检查。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。		 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.对达到建设工程消防验收法定条件的申请不予受理或对申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；
2.对不符合建设工程消防验收法定条件的验收通过的、对符合建设工程消防验收法定条件的不予验收或者不在规定之日内作出验收合格决定的；
3.在验收过程中违法收取费用的；
4.滥用职权、玩忽职守的；
5.收受贿赂、获取其他利益，或者为他人谋取不正当利益提供方便的；
6.不依法履行职责或监督不力的；
7.违反法定程序实施行政许可的；
8.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
13 行政许可 新建民用建筑防空地下室同步修建、易地修建审批 1.《中华人民共和国人民防空法》第二十二条：城市新建民用建筑，按照国家有关规定修建战时可用于防空的地下室。
2.《安徽省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》（2020年安徽省人民代表大会常务委员会公告第33号）第十八条  城市和重要经济目标新建民用建筑，建设单位或者个人应当按照国家、省有关规定，修建防空地下室。
第二十一条  因地质、地形、结构、施工、规划管控等原因不宜修建防空地下室的，建设单位或者个人应当按规定缴纳人民防空工程易地建设费，由市或者县人民政府人民防空主管部门负责统一规划、就近易地修建。
3.《安徽省人民防空工程建设与维护管理规定》（省政府令第286号）第十二条  城市规划区内新建民用建筑，建设单位或者个人应当按照国家、省有关规定和地下空间人防综合规划修建防空地下室。
第十三条  有下列情形之一，不能按照规定修建防空地下室的，建设单位可以向市、县人民防空主管部门申请易地建设，经市、县人民防空主管部门批准后，缴纳防空地下室易地建设费，由人民防空主管部门统一就近易地修建：
（一）采用桩基且桩基承台顶面埋置深度小于三米或者不足规定的地下室空间净高的；
（二）建在流砂、暗河、基岩埋深很浅等地段的项目，因地质条件不适于修建的；
（三）因建设地段房屋或者地下管道设施密集，防空地下室不能施工或者难以采取措施保证施工安全的；
（四）国家规定的其他情形。		 1.受理阶段责任：公示城市规划区内新建民用建筑项目同步修建防空地下室和易地建设审批条件（《安徽省人民防空工程建设与维护管理规定》第十二条）、需要提交的全部材料目录以及其他应当公示的内容，并按申请人的要求进行相关解释说明。及时告知不予受理的决定及理由；一次性告知需要补正的申请材料全部内容。
2.审查阶段责任：在规定的时间内对申请材料（包括按照规定应提交的发改委建设项目立项批复或上级主管部门批复、规划局批准的规划设计总平面图、建筑施工图、结构图电子文本、防空地下室设计施工图的审图合格书、易地修建人防工程的条件）进行预审、提出预审意见。审查材料，核查材料的实质内容；按要求告知并听取申请人和利害关系人意见；对符合条件的公告，并举行听证；提出审查意见

3.决定阶段责任：作出准予行政许可或者不予行政许可决定，法定告知（不予许可的应当书面告知理由）。符合集体研究的，应当集体研究；按时办结

4.送达阶段责任：准予许可的制作《安徽省民用建筑防空地下室建设意见书》，送达并信息公开。

5.事后监管责任。开展定期和不定期检查，对隐瞒有关情况、提供虚假材料申请同步修建或易地修建以及以欺骗、贿赂等不正当手段通过申请防空地下室建设意见书的，按照有关规定进行处罚。

6.其他法律法规政策规定应履行的责任。		 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，人防主管部门及相应工作人员应承担相应责任：
1.对城市规划区内新建民用建筑项目同步修建防空地下室和易地建设项目审查申请不予受理的；

2.违反规定擅自增设、更改城市规划区内新建民用建筑项目同步修建防空地下室和易地建设审批条件；

3.在审查过程中滥用职权、玩忽职守，造成较大损失的；

4.在审查过程中徇私谋利，或者为他人谋取不正当利益提供方便的；             5.在过程中发生腐败行为的；

6.其他违反法律法规政策规定的行为。
14 行政许可 油气长输管道第三方施工许可 《石油天然气管道保护法》第三十五条 进行下列施工作业，施工单位应当向管道所在地县级人民政府主管管道保护工作的部门提出申请：
（一）穿跨越管道的施工作业；
（二）在管道线路中心线两侧各五米至五十米和本法第五十八条第一项所列管道附属设施周边一百米地域范围内，新建、改建、扩建铁路、公路、河渠，架设电力线路，埋设地下电缆、光缆，设置安全接地体、避雷接地体；
（三）在管道线路中心线两侧各二百米和本法第五十八条第一项所列管道附属设施周边五百米地域范围内，进行爆破、地震法勘探或者工程挖掘、工程钻探、采矿。
县级人民政府主管管道保护工作的部门接到申请后，应当组织施工单位与管道企业协商确定施工作业方案，并签订安全防护协议；协商不成的，主管管道保护工作的部门应当组织进行安全评审，作出是否批准作业的决定。		 1.立案阶段责任：发现或者根据举报控告的违法行为或者上报移送的违法案件，及时制止，并予以审查，决定是否立案；
2.调查取证阶段责任：对立案的案件，价格主管部门必须全面、客观、公正地调查或检查，依法收集证据。指定专人负责，制作笔录、收集证据；执法人员不得少于两人，应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密且与当事人有直接利害关系的应当回避；
3.审查阶段责任：对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审理审查，提出处理意见，主要证据不足时，以适当的方式补充调查；
4.告知阶段责任：告知当事人给予行政处罚的事实、依据和理由及享有的陈述、申辩、要求听证等权利；听取陈述申辩并复核；当事人要求听证的，应当组织听证；   
5.决定阶段责任：根据审查情况决定是否予以行政处罚；依法需要给予行政处罚的，应制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容（逾期不履行处罚决定的后果）；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，应当集体讨论决定；并按时办结；
6.送达阶段责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人；
7.执行阶段责任：监督当事人在决定期限内履行义务；书面催告当事人及时履行处罚决定；当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，价格主管部门可依法申请法院强制执行；                                            
8.归档阶段责任：执法人员按期制作案卷，并移交案卷管理人员归档； 
9.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。		 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.没有法律和事实依据实施不正当价格行为处罚的；
2.擅自改变处罚种类、幅度的；
3.违反法定处罚程序的；
4.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；
5.对当事人进行罚款、没收违法所得等行政处罚不使用法定单据的；
6.行政机关违法实行检查措施或执行措施，给公民人身或财产造成损害的；
7.不按照规定立卷或者未在规定期限内立卷的以及将应当入卷的文书材料据为己有的；
8.检查人员泄露当事人的商业秘密或利用相关资料牟利；
9.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

收费。市场自主调节价格 行政相对人
注：目录版本中取消和规范的中介服务事项不需在本表填写
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