关于进一步加强建筑施工安全生产工作的通知

霍住建管〔2023〕6号

关于进一步加强建筑施工安全生产工作

的通知

各建设、施工、监理单位，在建工程项目部：

“人民至上、生命至上”。为深入贯彻落实安全生产“三个狠抓”工作要求，持续开展住建系统安全生产“雷霆”专项行动，坚决防范和遏制各类事故发生，进一步强化建筑施工安全生产工作，现将有关要求通知如下：

一、压实主体责任

1.压实施工单位主体责任。一是施工单位项目部按照规定组建安全生产管理机构，建立健全各项规章制度，配齐关键岗位人员且到岗履职。二是保证安全文明措施费用足额投入使用，安全防护保障到位。三是持续加强安全生产警示教育和三级教育，不断增强全体人员安全意识。四是加强对深基坑、高支模、脚手架、建筑起重机械、施工消防、高处作业等危险性较大的分部分项工程开展全面排查，包括方案编制、审批、论证、持证上岗等。五是优化自查方式，以旬为单位，开展全覆盖安全隐患自查自纠，每月不得少于3次。自查要有记录，整改要有图片，并形成清单台账，落实整改，实行闭环管理，同时将自查自纠情况及时上报监理单位和建设单位。

2.压实监理单位监理责任。一是认真对施工组织设计、专项施工方案以及进场人员资格进行审核，对安全教育和技术交底等严格把关。二是组织对施工现场安全防护设施进行验收，严格监控并巡查重点危险源，对超危大工程严格执行专家论证和旁站监理。三是及时发现施工现场存在的安全问题，并督促施工单位立行立改。对施工单位拒不整改或整改不到位的，须第一时间向建设单位和项目属地主管部门报告。四是优化复查方式，以旬为单位，对施工单位自查自纠情况进行复查，每月不得少于3次，主要复查整改情况和未发现的安全隐患。对施工单位整改不到位和未发现的问题，下发监理通知单，限期整改。复查要有记录、有图片，形成清单台账，并将复查意见及时上报建设单位。

3.压实建设单位首要责任。一是严格遵守法定基本建设程序，依法将工程发包给具备相应资质的勘察、设计、施工、监理等单位，严禁肢解工程、违规分包。二是不得以任何理由要求施工单位、监理单位降低施工现场安全标准，严禁随意压缩合理工期。三是按照规定及时拨付各项安全施工措施费用，认真督促施工单位、监理单位履行安全管理职责。四是优化督查方式，以旬为单位，对施工单位整改情况和监理单位复查情况进行督查，每月不得少于3次。督查要有记录、有图片，形成清单台账，并及时将督查意见反馈给施工单位和监理单位。

二、强化行业监管

1.月检查全覆盖。继续实行月检查全覆盖“清单+闭环”制度。监管部门以月为单位，每月2日至12日集中检查，重点检查主体责任落实“三查”清单+闭环制度执行情况，主管部门将工作重点由检查施工现场安全隐患向检查责任主体履职情况转变，压紧压实主体责任；13日至22日企业全面整改，并按时报送整改回复；23日至次月2日复查验收。局分管领导针对企业存在问题及整改情况，每月采取“双随机”抽查，切实履行“清单+闭环”常态化监管模式。

2.创新监管模式。为提高工作效率，提升监管水平，根据智慧化工地建设要求，采取“信息化+智能化”监管模式，所有在建项目须按照要求配备必要的设施设备，对涉及危大工程点位、关键岗位人员到岗等实行大数据预警预测，并将各责任主体自查、整改情况同步上传。

3.加强社会监督。鼓励社会各界对建筑施工安全生产重大事故隐患和非法违法行为积极举报。设置举报有奖挂图和监督信息公示牌（附后）。一是通过登录手机APP或者互联网“安徽省安全生产举报平台”进行举报，也可通过省应急管理厅官方网站、微信、微博进入“省举报平台”进行举报，还可以通过安全生产举报投诉特服电话“12350”、信函、电子邮件、走访等方式进行举报。二是向霍山县住建局电话举报，举报电话：0564-5022665。

三、鼓励创优夺杯

根据霍山县人民政府《加快推进霍山县建筑业高质量发展实施意见》，对政府性投资建设的工程项目，面积、造价等方面符合创建工程优质奖或标准化示范工程的，必须创优夺杯或申报标准化示范工程。面积、造价等方面符合创建标准化示范工程的，均支持鼓励创建“建筑施工安全生产标准化示范工地”。通过“安徽省建筑施工安全生产标准化示范工地”或“安徽省建筑施工质量标准化示范工地”验收的，对施工总承包企业给予3万元奖励。

四、严格责任追究

各建设、施工、监理单位，在建工程项目部，要树牢安全发展理念，强化安全生产责任意识，我局将不定期采取明察暗访的方式对安全生产各项工作落实情况进行检查，对安全问题突出的项目，第一次予以警告，第二次停工整改，第三次依法依规立案查处；对存在重大安全隐患的项目，立即停工整改，并严肃追究相关责任。

附件1：有奖举报挂图

附件2：霍山县建筑施工质量安全信息公示牌

附件3：施工单位安全生产督查表

附件4：监理单位安全生产督查表

附件5：建设单位安全生产督查表

                          2023年2月22日

附件1：

有奖举报挂图

附件2：

霍山县建筑施工质量安全信息公示牌

附件3：

施工单位安全生产自查表

注：此表一式三份，报建设、监理一份，自行留档一份。

附件4：

监理单位安全生产复查表

注：此表一式三份，报建设单位一份，反馈施工单位一份，自行留档一份。

附件5：

建设单位安全生产督查表

注：此表一式三份，反馈施工、监理各一份，自行留档一份。

报：六安市住建局，县安委办。

霍山县住房和城乡建设局办公室  2023年2月22日印发