霍山县水务局2023年上半年扫黑除恶斗争工作总结

霍水〔2023〕61 号

2023年上半年扫黑除恶斗争工作总结

市水利局：

根据六安市水利局关于水利系统常态化开展扫黑除恶斗争工作的总体部署，以及省、市、县关于扫黑除恶斗争工作的总体要求，我局精心部署，积极行动，不断推动扫黑除恶斗争向纵深开展。现将2023年上半年工作开展情况进行汇报如下：

一、工作开展情况

（一）提高政治站位，压实工作责任

坚决贯彻习近平总书记关于扫黑除恶斗争重要指示精神和党中央、省、市、县关于扫黑除恶斗争重大决策部署精神，按照关于印发《六安市2023年水政工作要点》的通知精神，坚持问题导向，加强统筹协调，将问题整治与常态化机制化开展扫黑除恶斗争、与创城治理等结合起来，打防并举、标本兼治，弘扬新风正气，不断优化净化城乡政治社会生态，切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

（二）加强水法律法规宣传，提升共同保护意识

一是开展常态化扫黑除恶斗争推进以及反有组织犯罪法的宣传工作，采用挂横幅、微信学习群等形式开展普法宣传；

二是结合3月22日世界水日当天，县水务局联合县生态态环境分局、县科协在文庙广场开展“强化依法治水，携手共护母亲河”为主题的水法宣传。发放《水法律法规简明读本》《国家节水行动方案》等宣传资料2000多份，提升了广大群众的法律意识。

（三）加强水事违法查处力度，严格行政处罚程序

严格秉行“有法必依、执法必严、违法必究”的原则，坚持以事实为依据，以法律为准绳，依法依规开展水行执法工作。对日常巡查或群众举报的涉水违法行为，发现一起，立案一起，查处一起。通过近年来持续的高压打击，水事违法案件呈逐年减少趋势，特别是非法盗采河道砂石得到根本性遏制，未发现具有团伙性、规模性、涉黑性的盗采案件，河湖执法监管成效明显。一是严格办案流程。严格按照《行政处罚法》的规定程序，对照六安市水行政处罚一般程序流程图，依法依规开展执法活动。二是规范执法决定。建立案件会商制度，对每一项行政处罚，实行局分管负责人、水政股、水政大队、办案组等相关人员集体讨论决定，坚持“集体讨论”的办案基本原则，实行巡查、办案分离制度，从根本上杜绝了不按程序办案、不立案只罚款、擅自改变罚款幅度等问题的发生，消灭了滋生权力任性、权力腐败的温床。对涉嫌刑事犯罪的及时移交公安侦办。建立案件通报公示制度，对一般性行政案件，除按规定公示外，定期提交局党组会集中审议。三是深入开展涉黑线索摸排，推进扫黑除恶常态化。

根据多方渠道移交线索，深入开展梳理摸排，2月侦办一起纪委监委移交的一起盗采砂石案件，通过线索办案，严格做到“有法必依、执法必严、违法必究”。按照市水政支队要求，查处河道阻水障碍五处。四是通过多部门联合专项行动，打击一切的违法案件。3月中旬，水政监察大队、县砂石管理综合执法大队、下符桥派出所联合行动在六安与霍山县的交界处蹲守，现场共获非法盗采拉运砂石车辆3辆，随后将车辆全部暂扣下符桥派出所，将嫌疑人带到大队做笔录。此次联合行动重点打击了长期潜伏于六安与霍山县的交界处隐蔽的盗采砂石的份子，让各种翻新的犯罪手段无计可施。

截止目前，共办理5宗案件 ，处罚金额14.69万元，全部结案。

（四）是加强日常工作管理，有力维护水事秩序。

一是以日常巡查为主要抓手，协同县砂石综合执法大队，常态化开展河道日常巡查工作，对一般性涉河违规问题予以现场纠正或责令整改，规范水事行为，对涉嫌涉河违法问题立案查办。二是紧盯工程建设领域和招投标领域黑恶势力，将水利工程参建各方有无涉黑行为与信用评价管理、不良记录、黑名单等挂钩。在我县范围内各水利建设主体如被公安机关认定为黑恶势力的，信用等级直接降为CCC，相关涉事人员纳入黑名单，三年内不得参与县水利工程建设市场。

二、下一步工作安排

一是加强水行政执法能力建设。充分运用多种方式的培训教育，切实增强执法人员的宗旨意识和执法水平，牢固树立“权为民所用、利为民所谋”的思想，严格做到“有法必依、执法必严、违法必究”，通过常态化学习不断增强业务能力，提高执法水平。严格规范水事违法案件办理程序，做到程序公正合法，引用法规正确，法律文书规范，行政处罚适当。加强法律业务培训，完善信息及档案管理。

二是加强联合执法力度。积极开展联合执法，加强与水务警务室、环保执法大队、渔政综合执法大队、城管执法大队、砂石综合执法大队等日常联防联动，强化信息沟通，健全案件会商制度，积极落实水利扫黑除恶专项斗争各项任务。

三是拓宽执法范围。市局指出我局水事案件单一问题，我局根据当前河湖管理的新形势、新要求，在保持高压打击非法采砂行为的基础上，重点对破坏水利设施、违反水资源管理的行为、生态流量的泄放等方面进行查处，扭转案件类型单一的水行政执法不利局面。

四是加强河道采砂管理。以巡查为基础，充分发挥群众监督力量，持续保持对非法盗采行为的高压打击态势。按照“两高”司法解释、完善行政执法与刑事司法“两法”衔接，联合开展采砂专项整治行动，推进面上河道采砂规划编制工作，推动河道砂石资源科学有序开发及监管。

2023年6月28日

霍山县水务局办公室                       2023年6月28日印发