霍山县商务局解读《霍山县2020年电子商务进农村综合示范建设工作方案》

一、起草背景

自2014年12月份我县成功申报全国首批电子商务进农村综合示范县以来，我县积极探索具有霍山特色的农村电子商务发展模式，培育了大批电商、网商主体，形成了浓厚的电子商务发展氛围，对带动我县农民就业、增加农民收入、助力脱贫攻坚、繁荣农村经济、促进农业产业化发展起到了良好的示范效应和带动作用。为持续巩固提升我县农村电商发展成果，加快推进我县农村电商优化升级步伐，我县又成功获得了2020年第一批电子商务进农村综合示范县。根据财政部办公厅、商务部办公厅、国务院扶贫办综合司《关于做好2020年电子商务进农村综合示范工作的通知》文件精神，县商务局会同有关单位共同起草了《霍山县2020年电子商务进农村综合示范建设工作方案》（以下简称《工作方案》）。

二、制定意义和总体考虑

近年来，我县农村电商快速发展，但农村电商经营主体实力不够强，电商品牌知名度不够高，电商企业、新型农业经营主体与农户的利益联结不够稳固，与电商发展相配套的冷链物流设施不够完善等问题仍然较为突出。针对当前农村电商发展中存在的问题和短板，县直相关部门强化工作协同和政策统筹，共同开展了农村电商提质增效工作。

三、文件起草过程

为做好《工作方案》起草工作，县商务局等单位多次组织开展调研，广泛听取基层干部、电商企业等意见建议。县直各部门经多轮会商对接，并按程序进行了合法合规性审查和公平竞争审查，形成了《工作方案》。

四、工作目标

持续推进电商振兴乡村提升工程，全面推进农村电商优化升级，重点围绕建立完善农村现代市场体系，聚焦农产品上行和工业品下乡，稳步推进农村电商利益联结机制，加大农村电商对农村优势特色产业引导力度；不断完善提升农村电商公共服务体系，积极探索农村电商公共服务市场化、可持续运营机制，全力打造大别山电商产业园县域电商产业集聚区。

五、主要任务

从5个方面推进：

（一）强化电商公共服务中心建设。不断完善农村电商公共服务保障体系建设，重点完善大别山电商产业园网络宽带、餐饮住宿、物业服务保障等基础设施建设。

（二）推进农产品标准化体系建设。围绕县内优势特色产业，着力打造具有区域特色的农产品标准化体系，打造“忘言品”等线上区域公共品牌建设，推进有条件的农村网销产品进行商标注册。

（三）提升农产品上行水平。1、培育农村网销品牌。依托“互联网+”思维，全面推广“电商企业+基地+专业合作社+农户” 等农村电商利益联结机制，带动一产、助推二产、引领三产。2、打造电商联盟。重点围绕农产品进城和工业品下乡双向流通体系，鼓励电商龙头企业创新发展，成立电商联盟，畅通工业品下乡进村渠道，提升农村消费品质。3、巩固提升电商村级站点成效。加大村级网点各项便民服务功能整合力度，加大村级网点农产品上行扶持力度。

（四）培育电商直播经济。重点打造大别山电商产业园电商直播基地，加大与抖音、快手等全国知名直播平台合作力度，在直播带货活动开展、直播人才培训、本地网红打造等方面全方位开展合作。

（五）完善农村电商培训体系。继续实施农村电商人才培训计划。重点开展农村电商务实培训，提高参训人员实战能力。根据乡村实际需求，丰富直播带货、社交电商等培训内容。

六、保障措施

加强组织领导，及时调整霍山县电子商务进农村综合示范建设工作领导小组，明确各部门职责分工，抓好项目的组织实施。加大对农村电子商务发展的财税、金融、土地、收费等方面政策政策扶持。建立健全制度，确保项目资金规范高效使用，确保示范工作取得实效。