霍山县农村电商民生工程绩效自评表

序号

一级
指标

二级
指标

三级
指标

指标
分值

指标解释说明

评分标准

备 注

得分

1

投入

（28分）

项目申报管理
（22分）

奖补政策合规性

6

评价要点：
通过对县级政策材料进行评价，判断县级政策是否符合相关要求，用以反映和考核县级政策的合规性。

各县（市、区）根据《安徽省财政厅 安徽省商务厅关于省级农村电商奖补政策的通知》（皖财企〔2019〕395号）要求，合规制定2021年农村电商建设奖补实施细则的，得6分。

奖补实施细则须细化支持内容、补贴标准、组织申报、资金拨付等内容。

6

2

项目申报符合性

6

评价要点：
通过对项目的申报材料进行评价，判断项目的申报资料和条件是否符合相关要求，用以反映和考核项目申报条件和资料的符合性。

1.制定了2021年农村电商年度工作方案，得3分；
2.申报项目符合县（市、区）制定的实施细则中规定的申报材料要求，得3分。

6

3

审批程序规范性

10

评价要点：
通过对项目的申报材料进行评价，判断项目的申报评审和审批过程是否符合相关要求，用以反映和考核项目申报评审和审批的规范性。

1.县级主管部门对项目实施申报材料按制定的实施细则进行规范审核、实地核查的，得6分；未留存申报的省级示范项目有关资料的，扣4分；
2.市级主管部门对相关县（市、区）项目建设和资金情况进行实地核查，并反馈省级主管部门的，得4分。

1.对于所有省级农村电商项目，涉及到年度网销额、企业注册地等数据，各地应留存现场无间断视频查询资料。

10

4

投入

（28分）

资金落实
（6分）

奖补资金到位率

3

评价要点：
实际到位奖补资金与计划奖补资金的比率，用以反映和考核资金落实情况对项目实施的总体保障程度。

奖补资金到位率达到100%得3分，每降低一个百分点扣0.1分，扣完为止。

3

5

奖补资金到位及时性

3

评价要点：
及时到位奖补资金与应到位奖补资金的比率，用以反映和考核财政或项目主管部门对财政奖补资金落实的及时性程度。

奖补资金到位及时率为100%、90%（含）-100%、80%（含）-90%、80%以下，分别得3分、2分、1分，0分。

按实施方案或计划等资料中有资金拨付时限规定评价，没有规定的以实施当年末12月15日为截止时间点。

3

6

过程
（27分）

项目管理
（12分）

管理制度健全性

6

评价要点：
是否成立了项目组织管理机构，业务管理是否健全，用以反映和考核业务管理制度对项目顺利实施的保障情况。

1.市、县（市、区）建立工作责任制，明确职责分工，加强责任落实，得2分；
2.县级主管部门建立项目实施监督管理制度，得2分；

3.县（市、区）建立财务管理制度和绩效评价制度，对农村电商建设进行规范管理，得2分。

6

7

制度执行有效性

6

评价要点：
通过对项目建设情况、采购工作的评价，判断项目建设制度和政府采购制度是否得到了执行，用以反映和考核项目建设和采购管理的规范性。

1.市级主管部门对工作推进进行研究部署和监督指导，得1分；

2.县级主管部门2021年实施调度和检查达到1次，1次1分，满分2分，少1次扣1分，扣完为止；
3.市、县（市、区）对项目是否按财务管理制度执行，得1分；
4.市、县（市、区）对项目是否按规定开展绩效评价，得2分；
5.如出现重大质量安全事故的，此项为0分。

6

8

过程
（27分）

财务管理
（15分）

会计核算规范性

6

评价要点：
项目实施单位的财务制度是否健全，是否符设立专账，实行专账核算，用以反映和考核财务管理制度对资金规范、安全运行的保障情况。

1.县（市、区）制定或具有相应的资金管理办法符合相关财务会计制度规定得2分；
2. 县（市、区）建立资金专账，并做到专款专用得2分。

3.县级主管部门对项目拨付符合程序并进行公示，得2分；

年网销额超1000万元的农村电商企业项目以企业名义申报，但店铺为企业负责人个人名下的，不得给予资金奖补。

6

9

资金使用合规性

5

评价要点：
项目资金使用是否符合专项资金管理办法或相关的财务管理制度规定，用以反映和考核项目资金的规范运行情况。

1.市、县（市、区）按规定及时、准确拨付项目实施单位奖补资金，手续完备得2分；
2.资金支付凭证合规，不存在大额现金支付、不合规票据支出等得3分，发现1处不合规支出扣1分，扣完为止；
3.如发现截留、挤占、挪用、虚报套取资金的，此项为0分。

在资金兑付前，企业若无法正常经营，县（市、区）应取消享受奖补资金的资格。

5

10

监督检查有效性

4

评价要点：对专项资金使用情况的督查，用以反映和考核项目主管或财政、审计等部门对财政资金使用情况的有效监控。

1.市级或县级主管部门适时组织开展专项资金监督检查得1分；
2.对监督检查和绩效自评中发现的问题都得到了及时整改落实得1分。

3.对2020年以前开展的项目已开展绩效评价得2分。

4

11

产出
（16分）

项目产出
（16分）

任务完成率

6

评价要点：
对照项目申报阶段设定的产出目标，评价项目实施的实际产出数与计划产出数的比率，用以反映和考核项目产出数量目标的实现程度。

示范镇、示范村、年网销额超1000万元企业按民生工程规定的目标任务分解表，按比例得分，每项内容各2分。

对示范镇、村、点、年网销额超1000万元企业等项目进行现场查看。

6

12

完成时效性

10

评价要点：
项目任务绩效评估完成时间，用以反映和考核项目时效目标的符合程度。

各市12月31日前反馈绩效自评报告的，得10分，迟1天扣0.5分。

10

13

效果
（29分）

项目效益
（29分）

社会效益

12

评价要点：
项目实施对社会发展所带来的直接或间接影响情况。

1.通过项目实施，促进本市农村电商发展的，得2分； 2.获得省级媒体宣传和省级部门印发交流推广，1次得1分；获得国家级媒体宣传和国家有关部委印发交流推广，1次得2分。满分2分。

12

评价要点：

项目实施对电商帮扶所带来的直接或间接影响情况。

1.组织对全市脱贫地区开展网点自查，并进行动态管理的，得2分；

2.至少有1个“电商+基地+合作社+脱贫户”利益连接机制项目的，得1.5分。

3.至少开展1次农村电商产销对接活动的，得1.5分。

4. 2021年，有电商促进脱贫户增收的案例或电商帮扶报道在国家级媒体宣传和国家有关部委印发交流推广的，1次得3分；在省级及以上媒体刊登，1次得2分；在市级及以上媒体刊登的，1次得1分；满分3分。

无电商帮扶任务和行蓄洪区任务的市，得满分。

6

14

经济效益

6

评价要点：
项目实施对农村电商所带来的直接或间接影响情况。

农村产品网销额增长率达到15%以上，得6分，低于15%按比例扣分；

提供相关证明文件。

6

15

可持续影响

6

评价要点：
通过项目后续的管养运营和运行成效发挥，用以反映和考对项目可持续发展的影响。

1.2021年农村电商项目正常运营维护的，得3分；
2.农村电商实操培训人数占培训总人数的比例达30%以上的，得3分，未完成按比例扣分。

5

16

社会公众或服务对象满意度

5

评价要点：
通过对社会公众、服务对象或政府相关部门人员的调查走访，获取对项目实施效果的满意程度。

通过随机问卷调查、现场走访等形式，对社会公众、受益对象满意度进行调查，达到90%为5分，每降低一个百分点扣0.2分，扣完为止。

12

合计

100.00

100.00

－

100.00

－

－

－

100.00