2022年，霍山县审计局在县委、县政府和上级审计机关的正确领导下，深入贯彻落实党的二十大和二十届一中全会及党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻落实中央全面依法治国工作会议精神，积极践行习近平法治思想和习近平总书记在中央审计委员会会议上关于审计工作的重要指示批示精神，进一步加强审计法治建设工作，依法履行审计职责，创新审计理念，加强审计监督，扎实开展各项审计业务活动，着力提升依法行政水平，严格依法全面履行审计监督职责，充分发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。

一、2022年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设

坚持党对审计机关法治建设的领导。坚持把学习贯彻习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组学习，深入学习贯彻习近平总书记在中央全面依法治国委员会会议上的重要讲话精神，认真学习贯彻《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》等制度规定，通过局党组理论学习中心组会议集体学法，组织法治主题参观和讲座，开展警示教育，举办中华人民共和国宪法法律知识测试等法治宣传教育活动，全面学习宣传贯彻习近平法治思想，自觉遵守和维护中华人民共和国宪法法律、党内法规。召开审计委员会第五次会议，以习近平总书记关于审计工作的重要讲话指示批示精神为根本遵循，研究部署年度审计工作，提请审议通过年度审计项目计划和工作要点。

（二）深入推进“放管服”改革，优化法治化营商环境

围绕县委县政府中心工作，坚持以人民为中心的发展思想，创新开展审计系统服务型行政执法工作，将服务型行政执法理念落实到审计监督全过程、各领域。开展以“以人民为中心的发展思想”专题学习教育，累计集中学习11次，研讨7次，开展“‘五问’六安——奋勇争先大讨论”活动，累计学习研讨28人次，撰写研讨材料、学习心得7篇，制定单位“奋勇争先”目标4条，制定党员干部个人“奋勇争先”目标32条。积极创新在实施审计监督、作出重大审计执法决定等过程中的行政调解方式方法，发挥审计机关在化解行政争议和民事纠纷中的作用。推进落实行政相对人法律风险防控制度，做到风险点聚焦社会关注、防控措施有效得当、宣传辅导内容通俗易懂、防控效果相对人满意。督促各地各部门在严格规范公正文明执法的基础上，做到精准执法、温情执法，推动强化服务理念，提升服务效果，持续提升审计执法人员能力和水平，让社会各界感受到审计执法的“力度”和“温度”。 

围绕优化营商环境，扎实开展政策落实跟踪审计。一季度跟踪审计围绕助企纾困，调查走访4个部门单位，查看3个项目，涉及资金1312.2万元；二季度跟踪审计围绕旅游强省和科技创新，调查走访3个部门单位，2个乡镇，共查看5个项目，涉及资金3293.08万元。三季度跟踪审计中央和省等各级财政安排的救灾资金的分配、拨付、使用和绩效管理情况，抽查了2个部门单位，涉及财政资金235万元。

（三）落实贯通协调制度化，提升巡审监督合力

融合巡察政治监督和审计经济监督优势，与县委巡察办联合印发《关于建立巡察与审计工作协调机制的意见（试行）》，与县纪委监委联合印发《县纪委监委机关与县审计局在反腐败工作中加强协作配合暂行办法》，建立健全巡审联动机制，在人员配合、信息共享、结果运用中深度统筹配合，扎实推动巡察审计同步高质量开展，切实发挥巡察“利剑”作用和审计“免疫系统”功能，发挥了“1+1>2”的监督效果。

（四）坚持依法文明审计，规范审计机关执法行为

一是完善审计执法程序。严格规范审计各个环节的行为,切实做到审计执法主体合法、流程清晰、要求具体、期限明确、文书规范。严格要求审计人员要执法程序合法、取证证据充分适当、注意与被审计对象沟通，确保审计查明问题定性、定责准确，降低审计风险。

二是全面落实审计执法责任制。严格落实审计组成员、主审、组长、业务部门、审理机构和审计机关负责人的各层级责任。严格规范行政执法程序，对审计程序关键环节即项目计划、制定方案、发出通知、现场审计、起草报告、征求意见、出具报告和决定、落实审计决定等设置执法控制点，使执法程序符合法律规定。

（五）突出审计专业优势化解重大风险，依法有效化解社会矛盾纠纷

坚持以人民为中心，持续做好政府信息公开、信访等工作，防范化解社会矛盾，不断提高依法行政意识和处理问题的能力，稳妥处理各类信访案件。牢固树立服务意识，认真维护群众合法权益，切实解决申请人合理诉求，不断改进依申请公开政府信息服务，完善申请的受理、审查、处理、答复程序，做到答复依法有据、严谨规范、慎重稳妥；坚持政治建设统领审计工作，牢牢把握审计机关首先是政治机关的定位，严格执行审计领域重大事项请示报告制度，向市委审计委员会办公室报告报备事项7项，向县委审计委员会汇报审计项目计划、审计整改推进、政府投资审计转型及审计报告等重要事项14件，获得县委、县政府主要领导批示11件。

（六）进一步强化对行政权力的制约和监督

自觉强化对行政权力的监督制约。一是注重加强内部监督。认真落实“两个责任”和“一岗双责”，全年累计召开党风廉政建设专题会议3次，学习传达中央、省市县党风廉政建设相关会议及文件精神，党组书记作领导班子集体谈话并安排部署相关工作。开展“以案为戒”警示教育，累计集中学习5次，研讨38人次。开展机关干部严禁参与赌博酒驾法治宣传活动，组织全体职工签订远离赌博、杜绝酒驾醉驾承诺书25份。党组书记以青年干部要扣好人生第一粒扣子为主题，为年轻审计干部上《青年干部欣逢盛世当不负盛世》廉政党课，分管领导以“扎实推进党风廉政建设、大力促进审计更高质量发展”为题给全局党员干部上廉政党课，教育引导审计干部筑牢廉洁从审思想防线，促进依法审计、文明审计、廉洁审计。二是自觉接受人大监督、司法监督、巡视巡察监督。自觉接受并积极配合巡视巡察监督，主动衔接，全力保障巡视巡察工作开展。三是主动接受社会监督、舆论监督。持续加大政务公开力度，向社会主动公开上一年度法治政府建设工作情况，持续加大审计结果公开力度，继续推进预算执行审计项目结果公告和重大经济政策落实跟踪审计结果公告，发布县级预算执行及其他财政收支审计工作报告、整改情况报告，及时回应社会关切。

（七）落实“谁执法谁普法”责任制，强化法治政府建设工作

一是强化组织领导，落实法治政府建设工作。本年度，我局继续把推进审计工作法治化列入重要议事日程，主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，明确组织领导，坚持以局长为组长、局分管领导为副组长、相关股室负责人为成员的法治政府建设工作小组，全面推进审计法治化建设，承担负责推进法治建设工作领导小组（办公室）部署的日常工作。

二是组织开展重要专题普法活动。通过举办法治专题讲座、工作群推介参与专题普法活动、观看法治警示教育片等线上线下相结合的宣传方式，积极开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》和新修订的《审计法》等宣传学习，加大新法新规宣传力度，促进干部职工学法常态化。同时加强社会普法宣传。深入社区、帮扶的基层村委会开展普法宣传活动，扩大普法宣传覆盖面。

　  三是全面推进政务公开，依法履职履责。依法全面履行政府职能，推进行政执法体制改革，推动严格规范公正文明执法情况，推动完善政府内部层级监督和专门监督情况，自觉维护司法权威。

二、存在的问题和原因分析

2022年，我局在促进法治建设、推进廉政建设等方面持续发挥着积极作用，在依法行政工作取得一定成效的同时，我局也认识到，在法治政府建设中还存在一些有待改进的问题，一是随着党委、政府和社会各界对审计工作日益重视，各种征求审计意见的事项也随之增加，要求法制审核人员专业性强、知识面广，对法治政府建设工作提出了更高要求。目前县审计局法制人员力量不足，人员少任务重限制了工作水平的进一步提升。

二是长期抽调人员较多，审计力量不足，很多事项无法查深查透，难以保障审计质量和执行力的全面提升，审计项目压力大；

三是审计人员在业务创新上的方式、方法有待提高。

三、下一步工作打算

（一）坚持依法履职，持续打造法治政府

我局继续将建设法治政府摆在全局工作的重要位置，严格按照法治政府建设实施方案的工作部署，继续做好本单位负责的工作任务，加大审计监督力度，继续发挥审计监督的建设性作用，确保法治政府建设落实到位。围绕加强研究型审计建设，更好发挥“卫士”“谋士”作用，结合重大政策措施落实、优化营商环境、“放管服”改革等审计，以及推进服务型行政执法、落实执法责任制、严控审计质量、落实“三个区分开来”等重要要求开展工作，配合县依法行政领导小组办公室做好法治政府建设工作。

（二）加强法治宣传教育，提升审计干部法治素养和业务知识能力

继续加强日常法治宣传教育，扎实做好依法审计。在每年的中华人民共和国宪法宣传周及法制宣传日，扩大法治宣传范围，采取集中学习、培训讲座等方式，加深理解和领会，推动学法工作和业务工作相结合。

                      2023年1月6日