霍山县应急局关于县政协十一届一次会议一次会议第24号提案（来信）的复函

霍山县应急局

关于县政协十一届一次会议一次会议第24号

提案（来信）的复函

尊敬的翟涛委员：

您提出的《关于加强企业安全生产的提案》收悉，感谢您对我县安全生产工作的关心与支持，所提出的宝贵意见和建议，对于促进我县加强企业安全生产建设工作具有积极的推动作用，现答复如下：

我局深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产方面的重要指示批示精神，始终坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，创新举措，优化服务，全面落实国务院安委会安全生产15条措施，以更加有力有效的举措防范化解各类安全风险，坚决遏制重特大事故发生，为我县工业重返第一方阵、重扛工业大旗，促进工业振兴提供安全稳定的社会环境。

一是推行分类分级监管。突出加强重点领域安全监管，对6家非煤矿山、38家危险化学品、1家烟花爆竹、195家省信息化平台在营的工贸八大行业企业推行分类分级监管；集中力量重点监管企业安全基础薄弱、主要负责人安全意识不强、安全隐患集中突出、隐患整改治理不力等事故风险较高领域，实行计划执法、重点检查和联合督查等形式，实行一企一策，开展全面“体检”，有效防范事故发生；对安全条件一般的企业，推行双随机执法、明察暗访等，督促企业落实安全生产主体责任，提升企业本质安全水平；对安全管理基础较好的企业，积极推行企业自主承诺，强化行业自律，无事不扰，以随机抽查为主，减少检查频次。通过分级分类监管坚决遏制较大事故发生，确保全县安全生产形势持续保持平稳。

二是优化服务质量。树牢为企服务宗旨意识，着力打造“四最”营商环境。为进一步深化放管服改革，2021年，在标准地改革中，积极配合县经开区顺利完成8.78平方公里区域性地震安全性评价工作，为入驻该区域的企业系统查询、免费运用地震安评成果提供方便。对于新建、改建、扩建工程建设项目达到抗震设防的要求。继续大力缩减备案、审批事项、申报材料和办理时长，定期梳理权责清单、公共事项服务清单和政府权力中介服务清单，及时公开办事服务流程；实行申报事项办理首问负责制、一次性告知制和限时办结制，大力推行网络受理申报、一站式服务和最多跑一趟等便民惠企举措，努力让网络多跑路、服务对象少跑路以及监管部门上门服务成为日常安全监管常态；坚持寓服务于监管执法中，既要能找出企业发展中存在的安全问题，更要帮助企业解决问题，帮扶企业增强“造血”本领，从源头提升安全生产水平。

三是坚持规范执法。加强事故隐患排查，强化发现问题整改治理，所有检查问题一律下达执法文书，提出整改要求，督促企业限期整改到位；对无法保证安全的重大事故隐患，依法严格落实停业停产停建等强制措施。坚持整改隐患问题与查处违法行为并重，对执法检查中发现的安全生产违法行为根据性质、情节和整改配合情况，依法落实行政处罚措施；严格执行行政执法公示制度，主动公开执法主体、执法依据和权责事项，对行政执法决定作出后7个工作日内及时公开。对符合失信联合惩戒情形的典型违法行为，按规定及时推送“黑名单”，发挥监管执法的震慑警示作用。严格执行行政执法责任制，全面落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核等制度。严格落实重大执法决定集体讨论制度，重大行政决定未经法制审核不得提交集体研究，未经集体讨论不得作出决定；严格执行行政处罚自由裁量权标准规定，对于性质相同、情节相近、危害后果基本相当、违法主体同类的案件，在实施行政处罚行使自由裁量权时，适用的法律依据、处罚种类及处罚幅度要基本相同，确保全年继续保持行政复议、行政诉讼“零”的目标。

四是加强宣传教育。加大安全生产教育培训力度，对生产经营单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗培训实现全覆盖，督促指导企业开展新职工“三级”安全教育；通过执法检查、安全培训和召开安全生产会议等形式，强化典型违法行为和事故案例的警示教育作用，用身边事教育身边人；广泛深入开展安全生产知识进企业、进基层、进校园、进社区和进家庭等活动，努力提升全社会关注安全、参与安全的良好氛围。

在今后的工作中，我们将在县委、县政府的坚强领导下，在县政协的监督支持下，聚焦重点工作，强弱项、补短板，不断加大执法检查力度，多方面、多层次、多手段开展安全教育培训，努力提升全县企业安全发展水平，创造和谐稳定发展环境！

最后再次感谢您对安全生产工作提出的宝贵意见，也希望您继续建言献策，推动和改进我们的各项工作。

                              霍山县应急管理局

                               2022年9月1日

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抄报：县政府办、县政协办。