霍山县粮食和物资储备中心转发六安市粮食安全领导小组《关于2022年度各县区落实粮食安全目标责任考核结果的通报》(六粮安〔2023〕1号 )

六粮安〔2023〕1号
关于2022年度各县区落实粮食安全目标责任考核结果的通报

各县区人民政府:
    根据《六安市人民政府关于印发六安市 2022 年度市政府目标管理绩效考核工作办法的通知》(六政秘[2023]10 号)《六安市粮食安全领导小组办公室关于印发 2022 年度粮食安全考核工作方案的通知》(六粮安办[2022]7号)要求，市粮食安全领导小组办公室会同市直有关单位，对各县区政府落实粮食安全目标责任情况组织开展了考核，现将有关情况通报如下:
    一、考核结果
    2022 年度粮食安全目标责任制考核优秀县区: 金寨县、裕安区、金安区、霍山县；良好县区： 霍邱县、舒城县、叶集区。考核结果纳入市政府目标管理绩效考核。
    二、工作成效
    2022 年，各地各单位坚决贯彻落实习近平总书记关于粮食安全工作重要讲话指示批示和“多种粮、种好粮”重要回信精神在市委、市政府的坚强领导下，全面落实粮食安全党政同责，实现了粮食稳定增产、流通有序、质量安全、供应充足、产业加快发展的良好局面。
    (一) 粮食安全党政同责全面落实。认真贯彻落实《地方党委和政府领导班子及其成员粮食安全责任制规定》，市、县区均建立了粮食安全两个“责任清单”，将粮食安全工作职责具体明确到党委和政府领导班子成员，进一步压实了粮食安全政治责任霍邱县、金寨县、舒城县、金安区、裕安区及时根据党委、政府领导班子成员分工变动，调整“责任清单”职责事项，并以正式文件印发。各县区党委、政府通过召开会议专题研究、调研督导等方式，全面压实粮食安全工作责任，将粮食安全列入县区目标管理绩效考核或重点督查事项，考核结果作为对党政领导班子及其成员综合评价的重要依据，推动粮食安全政治责任落实落细。
    (二)粮食综合生产能力有效提升。各县区严守耕地红线，大力实施高标准农田建设，落实种业振兴行动，严格品种管理和市场监管，不断完善和落实粮食扶持政策，建立健全补贴制度持续加强病虫害防治等一系列措施，保证了全市粮食综合生产能力有效提升。2022 年，全市粮食播种面积 917.99 万亩、粮食产量 71.22 亿斤，分别较上年增长 0.11%、0.28%,粮食生产实现“十九连丰”。
    (三)粮食储备调控能力持续增强。截至 2022 年底，全市原粮储备、成品粮油储备总量达到“十四五”期间省定计划目标市县储备轮换谋划早、动手早、行动快，实现降本增效，其中省级储备粮收购任务完成速度位居全省首位。夏、秋两季市场化收购有序、政策性收购有力，牢牢守住了“种粮卖得出”底线，其中全市国有粮食企业秋粮收购量 28.75 万吨，位居全省第一。

    (四) 粮食流通监督监管稳步推进。深入开展粮食购销领域腐败问题专项整治行动，持续做好省委专项巡视、市委专项巡察反馈意见整改落实，积极组织政策性粮食库存检查、新入库政策性粮食全覆盖检查。加强对粮食收购、储存、出库等环节监督检查，深入学习《粮食流通管理条例》《粮食流通行政执法办法》等，着力完善政策性粮食监管长效机制，制定政策性粮食定期巡查等工作制度，确保政策性粮食数量真实、质量良好、储存安全大力推进粮食仓储设施建设，全面实现仓储规范化管理，国有承储企业科学保粮水平逐步提高。
    三、存在问题
    粮食安全考核坚持问题导向，通过考核发现工作中仍存在一些影响粮食安全的短板和问题。
    (一)落实党政同责的重要性认识还需进一步提升。部分县区虽然成立了粮食安全领导小组，制定了两个“责任清单”，但在切实履行责任清单要求上还存有差距。党委、政府领导班子其他成员在抓好分管领域粮食安全工作和相关责任落实上还存在不足。县区粮安办在发挥统筹协调方面力度不够，部分县区没有根据领导分工变化，及时调整两个“责任清单”。
    (二)耕地保护的有力措施还需进一步加强。一些县区没能从战略和全局的高度认识粮食安全问题，经济账算得多、政治账算得少，全链条协同保障粮食安全还有差距，如年度补充耕地任务未完成、补充耕地储备库出现赤字等。
    (三)粮食行政管理的体制机制还需进一步理顺。有的县区发改委、粮安办没有切实扛起粮食安全行政主管部门和牵头抓总的工作职责，日常工作和责任制考核主要依托粮储中心开展。有的县区在落实省委编委6号文件要求还存在差距，虽然编制、人员已经配备到位，但存在“有人不专职、专职不专业”的现象。有的县区在国有企业改革上还需持续发力，企业领导班子组织架构未建立完善。

    四、工作要求

    (一)切实抓好问题整改。各县区要严格落实粮食安全党政同责，高度重视问题整改工作，对通报中反馈问题要认真对照检查，建立问题清单，细分工作任务，明确具体责任单位、责任人、整改措施，确保改到位、改彻底。整改情况在收到通报后一个月内书面报告，其中舒城县、叶集区整改情况报送市政府 (抄送市粮安办)，其他县区报送市粮安办。
    (二)压实粮食安全责任。各县区党委、政府要认真贯彻落实粮食安全两个“责任清单”要求，围绕严守耕地红线、提升粮食生产能力、夯实政府储备基础、严格粮食流通执法、保障粮食等重要农产品安全稳定供给等方面，确定年度粮食安全重点任务，细化目标任务分解，加强目标任务盘点调度，确保上下贯通、重农抓粮的粮食安全责任链条压紧压实
    (三)加强耕地保护建设。各地各有关单位要深入贯彻落实习近平总书记关于耕地保护工作系列重要论述和指示精神，扛起耕地保护政治责任。采取“长牙齿”的耕地保护硬措施，落实最严格的耕地保护制度。加大执法监督力度，严厉打击违法占用耕地行为，坚决遏制耕地“非农化”，有效防止“非粮化”。在利用好保护好现有耕地资源的同时，采取有效措施，挖掘耕地后备资源，提高占补平衡保障能力。进一步加强高标准农田建设，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田。

    (四)巩固体制机制改革成果。各地各有关单位要持续做好省委专项巡视、市委专项巡察反馈意见的整改落实工作，深化粮食购销领域腐败问题专项整治，持续巩固整改工作成果。坚决落实市委、市政府关于国有粮食企业改革工作部署，扎实做好整改““后半篇”文章。要深入抓好粮食行政管理体制机制整改，理顺管理关系，明确职能定位，切实发挥作用。要注重能力提升，强化队伍建设，以考核发现问题整改为契机，积极打造一支能力硬作风实、本领强的粮食工作队伍，全方位夯实粮食安全根基，为加强全市粮食安全作出应有贡献。

六安市粮食安全领导小组

                                                                                                                                                                                                           2023年3月18日