国家税务总局霍山县税务局2018年工作总结及2019年工作安排

2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是做好“十三五”规划的重要一年，也是国地税征管体制改革之年。

今年以来，我局在省市局和县委、县政府的正确领导和高度重视下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的政治建设为统领，加强党对税收事业的全面领导，稳步推进国税地税征管体制改革，坚持新发展理念，提升税收治理、纳税服务、信息应用、队伍建设“四种能力”，吹响集结号，打赢攻坚战，确保圆满完成各项目标任务。我局实时研判县域经济发展变化，及时跟进税收征管措施，履职尽责、精准谋划，积极主动做好各项工作。现将今年工作完成情况汇报如下：

一、2018年重点工作开展情况

（一）科学合理组织税费收入。2018年1-10月，国家税务总局霍山县税务局累计组织各项税费收入21.95亿元，其中税收收入16.51亿元，同比增收1.08亿元，增长7.0%；非税收入5709万元，同比减收88万元，下降1.5%；社会保险费收入5.09亿元，同比增收2.12亿元，增长71.1%；工会经费收入618万元，同比增收61万元，增长 11.0%。累计实现财政预算收入16.46亿元，占政府年初预算收入目标18.33亿元的89.8%，同比增收1.84亿元，增长12.6%，预计全年将超额完成政府预算收入任务。下一步，我们将早谋划、早安排，早预测，注重转变观念、调整思路、调动潜力，充分挖掘税源，提升征管效能，严征细管，切实加强欠税、零散活税、代征税费种管理，统筹兼顾、注重平衡。通过大力提升征管工作精细化程度，强化两个所得税管理等方式，抓好组织收入工作，确保圆满完成年度组织收入目标任务。

（二）依法依规落实税收优惠。厚植依法收税、依法治税的理念，严格落实税收优惠政策，依法惩处违法行为，税收法律法规得以落实。2018年1-10月，我局共兑现征前减免4.85亿元，退库减免316万元，办理留抵退税5106万元，合计5.39亿元，较去年同期4.15亿元增加1.24亿元，增长29.9%。累计办理出口退税2831万元，同比下降11.8%，减少378万元。通过核查查补企业所得税4.73万元，增值税5.95万元，加收税收滞纳金1.65万元。累计减免扩大小型微利企业范围政策预计享受减免企业所得税400余万元，享受优惠企业129户，享受面100%。研发费用加计扣除387万元；落实结构性减免税300余万元，其中安置残疾人就业减免城镇土地使用税40万元，公租房减免税60万元；审批减免城镇土地使用税56户，减免税额1300余万元，切实帮助实体经济纳税人减负促发展。

（三）贯穿主线压实党建责任。把习近平新时代中国特色社会主义思想作为主线贯穿党建工作始终，守好责、尽好责。注重夯实基础，坚持以支部为单位、“三会一课”为基本制度、“机关党建提升年”为抓手，开展形式多样的习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神培训、宣讲活动，构建人财物全方位保障，抓好规定动作落实，建立了党员活动日、党建示范点建设、党员示范岗评选等方案，基层党组织标准化建设稳步推进、初见成效。注重严纪律，按照县委关于巡视整改的要求，开展民主生活会、组织生活会等专项纪律教育，结合征管体制改革开展了“六严”纪律教育。扎实推进“讲严立”专题警示教育，巩固纪律教育成果。注重创品牌，与中国税务精神、“营改增”精神等相结合，创建以“大别山主峰——白马尖”为象征的党建品牌“白马尖精神”，目前正在组织实施。注重促结合，用好“党员活动日+”“四进四促”等载体，与世林集团等企业党组织开展活动，探索税企联动新形式；与扶贫村建立联合党支部，发挥党员扶贫干部先锋模范作用。

（四）蹄疾步稳推动体制改革。征管体制改革是今年税务工作史上的一件大事，我们按照国家税务总局和县委县政府的总体部署，把推动改革和保障税收充分结合起来，做实做细、抓紧抓好。前期，按照安排，成立了相关改革领导组、清理整合了相关文件、领导班子和综合股室实现了合署办公、召开了征管体制座谈会、顺利进行了县乡两级挂牌工作、配置升级了征管信息。目前，已按照“三定”方案，机构、人员已定岗定责到位，我们将按照县委、县政府和市税务局的部署要求，扛好改革大旗、压实改革责任、聚力改革攻坚，以高昂的斗志和饱满的热情，为国聚财、为民收税，完善工作机制，改进纳税服务，优化营商环境，展现新风貌、新作为。下一步，我们将重点做好3项工作：一是继续做好新税务机构“三定”方案落实工作；二是2019年1月份，人社部门社会保险费征收职能由税务部门承接，非税收收入征管职能分批划转至税务部门征收；三是推进税费业务和信息系统整合优化。

（五）创新举措优化营商环境。落实“放管服”要求，围绕县域经济社会发展需求，提升服务质效，不断优化税收营商环境。把脉问题动向，深入开展提升纳税人满意度攻坚年、纳税人需求专项调查、税收营商环境调查、税收营商环境宣传辅导、“纳税人大走访”等活动，把“堵点”“痛点”“难点”了解在前、化解在前，做实服务的准备工作。截至目前，纳税人满意度实地走访2784户，营商环境调查走访63户。新税务机构挂牌后，将原霍山县地方税务局办税服务厅整合到县政务服务中心办税服务厅，实现全县范围内所有税费业务“一厅通办”。灵活政策宣传，依托便民办税春风行动、税收宣传月等活动载体开展重点宣传；利用税务网站、手机APP、微信公众号等互联网手段实现税务宣传零距离；为大中型企业提供“依申请”专业课堂、“场景式”涉税指南，为新办企业提供“清单式”培训套餐，纳税服务多样化需求得以满足。拓宽办税渠道，推行线下“最多跑一次”、线上“一次不用跑”以及“前台受理、后台处理、限时反馈”、预约挂号等服务模式，开办16个邮政税票代开点，提高实体办税效率。开展2017年度纳税信用等级评定工作，评定A级86户，B级1060户，M级1544户C级139户D级331户，优化净化税收营商环境。

（六）积极主动筹备职能划转。根据国税地税征管体制改革总体安排，霍山县税务局认真筹备、多方联动、深入调研，扎实推进城乡（镇）居民社保费和非税收入征管职责划转准备工作。局党委快速行动，制定工作方案，成立非税工作组，统一集中办公，明确工作职责，为社保费和非税收入征收职责划转夯实人员基础；多次召开专题会议部署相关工作，听取工作进展情况汇报。参加税务总局举办的社保费和非税收入征管职责划转动员部署视频会议，提高思想认识，把握任务要求。非税组在认真学习省、市局有关文件精神的基础上，结合霍山实际，周密制定工作计划，准确把握时间节点，深入开展实地调研，详细了解辖区内社会保险费相关政策及征管情况，全面收集社保费和非税收入征收管理方面的意见建议，已完成12篇调研报告、4次数据摸底调查。根据“互相支持配合，统筹协调推进”的工作原则，主动与县财政、人社、卫计委、医保和银行等部门沟通联系，争取相关职能部门对社保费和非税收入征管职责划转工作的支持和配合，统一向社会做好相关政策的宣传解读，建立良好的跨部门工作联络协调机制。

（七）全力以赴抓好脱贫攻坚。县税务局有两个扶贫联系点，即原国税局帮扶的上土市镇禅堂村、原地税局帮扶的大化坪镇大化坪村。今年以来，我局把扶贫工作作为切实转变工作作风、密切联系群众的纽带，不断增强贫困户自身“造血”功能，确保2018年1户实现“两不愁”、“三保障”，对于已脱贫69户“扶上马、送一程”，确保按期实现精准脱贫目标任务。为做好扶贫工作，县税务局选派了两位认真负责的干部常年驻村开展专职扶贫工作。开展定期走访，发放慰问金3万元。为新建的禅堂村村部送去了17套办公桌椅，26张会议室桌，50张折叠椅、8台电脑、2台柜式空调等办公用品，改善了村部办公条件。为大化坪村贫困户协调解决中药材种苗引进、小额贷款等产业脱贫中的问题，协调解决八斗滩电站电站增效扩容项目中遇到的问题，有效提高村级集体经济收入。2018年3月，我局被县委、县政府授予2017年度脱贫攻坚先进单位。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到我们的工作还存在一些问题和不足，一是随着国家税收政策改革的深入推进，依法治税的能力还需进一步加强，税务干部的专业素养和综合能力仍需不断提升。二是面对纳税人诉求更多元、需求更多样、要求更高的新形势，我们的服务理念还需要进一步创新，服务方式还需要进一步拓展，服务水平还需要更上一层台阶。三是基层分局的执行力不平衡，履行工作职责的自觉性和主动性有待强化，队伍管理一定程度上存在松软散现象，工作能力水平不高，人员潜力有待挖掘等等。对于这些问题，我们要痛下决心，不畏艰难、不辞劳苦、不避挑战，采取有效措施，力争在未来工作中有较大的提高。

二、2019年工作安排

（一）进一步加强党风廉政建设工作

收好税、带好队，要把加强党风廉政建设工作摆在第一位。继续全面落实中央八项规定精神，全面执行廉政纪律，全面加强廉政教育，完善内部机制建设，切实做到干成事不出事。持续创新党建工作思路，统筹推进，拓宽党员学习渠道，充分利用党员活动室的硬件设施，提升基层党组织的组织力，强化党建引领作用，争创全省基层党建工作示范点。发挥好领导干部的示范带动作用、党组织的战斗堡垒作用、党员先锋模范作用，引导党员干部严以律己、廉洁奉公。坚持全面从严治党责任，持之以恒正风肃纪，深化标本兼治，严格监督管理，严肃惩治腐败。狠抓作风建设，严格监督执纪问责，深化运用监督执纪“四种形态”，严肃查处违规违纪问题，坚持无禁区、全覆盖、零容忍。

（二）进一步做好组织收入工作

我们要始终牢记税务部门的天职，聚焦主业、履职尽责，全力以赴、坚定不移抓好组织收入工作。要以加强税收分析预测为抓手，提高预测准确率，确保税收收入增长质量，切实降低执法风险。坚持依法征收，应收尽收，坚决不收“过头税”。做好催报催缴工作，完善税源管理机制，加强税源基础信息核实与采集。加强发票管理，排查发票管理风险，堵塞管理漏洞。科学组织收入，统筹均衡入库。要继续守牢法治底线，多在改革上下功夫，时刻保持责任感和危机感，抓早、抓紧、抓好组织收入工作，确保圆满完成收入任务。主动加强与地方党委政府的协调沟通，争取有关部门支持协助，推进县域经济税源共治,不断优化收入结构，努力使税收增长与经济发展相协调。

（三）进一步做好税源管理工作

依托金税三期，进一步夯实税收征管基础，以风险管理为导向，落实分级分类管理办法。继续加强重点税源的管理，特别是对建筑业、房地产业进行有效监控；对企业法人代表与实际经营者不是同一人的加大监督力度；对出口退税可能出现的隐患提前预防，定期召开风险防控会议，开展风险分析。同时要做好上级推送的风险户的核查、评估、稽查工作，进一步提高税收风险识别的准确性和针对性，降低执法风险，合理利用税收管理资源。深入开展风险核查和纳税评估工作，重点开展发票风险防控工作，及时总结风险应对工作，提炼好的经验和做法，不断提高风险应对质量和效率。

（四）进一步优化纳税服务

不断优化办税服务场所资源配置，优化办税服务场所布局。引导纳税人在网上办税平台申请业务，优化网上办税互动功能。开展多途径预约，通过电话、微信、网络等多种途径，引导代帐人员、办税大户错峰办税。继续强化导税台功能，保证导税台人员的相对稳定和业务熟练程度，能够具备咨询辅导、资料初审、简易事项快办、导税取号等职能，防止导税台流于形式。定期开展前台人员业务培新，岗位骨干轮流授课，培养“一岗多能”、全能复合型人才。创新纳税人学堂培训方式，坚持纳税人需求为导向，加强税收政策宣传，拓展宣传渠道、改进宣传方式、提高宣传效果。继续整合办税窗口设置，设立简单事项快办窗口和复杂事项专办窗口，引导纳税人分区办税；落实号前服务制度，配足、配优、配强专职导税员，引导和辅导纳税人取号、填写涉税表证单书，开展咨询和资料初审。

（五）进一步强化税务干部队伍素质建设

稳步推进国税地税征管体制改革，全力推动事合、人合、力合、心合，实现干部队伍稳定、税收平稳增长、干部遵规守纪，打造一支政治过硬、业务过硬、作风过硬、纪律过硬的新时代、新气象、新作为的税务干部队伍。不断加强队伍建设、夯实人才基础，通过加强思想政治工作、职业道德教育、完善相关制度等手段加强队伍管理。完善人才培养机制。继续稳妥推进干部岗位交流，开展年轻干部要多岗位轮岗锻炼。继续实施项目负责制，组织培训、积极备战，推动岗位大练兵，选拔年轻业务骨干参加业务大比武。要继续发挥传帮带作用，以老带新，快速提升年轻税务干部综合能力，助力青年干部成长。坚持人岗相适、人尽其才、用当其时，通过基层锻炼、举贤荐才和竞争上岗等多种形式，为干部创造广阔的干事创业平台。

（六）进一步谱写税务文化新篇章

继续打造霍山税务文化品牌，秉持“忠诚、笃行、干净、致远”的核心价值理念，发挥霍山税务精神的引导作用。积极开展宣传教育活动，使县局核心价值观入脑入心，成为干部职工的基本价值遵循，为税务事业增添精气神。持续发挥霍山税务文化的引导、凝聚和激励作用，有效增强干部队伍的凝聚力和战斗力，推动各项工作协调快速发展。继续打好脱贫攻坚战，认真落实县委、县政府和市局关于扶贫工作的安排部署，按期实现精准脱贫、稳定脱贫目标任务。继续积极开展志愿活动，组织“道德讲堂”等多种方式弘扬税务文化，陶冶干部情操。继续开展“纳税服务之星”、“红旗窗口”评比活动，树立先进典型，抓好文明创建工作，继续争创全国文明单位。

今后，全局上下将一如既往、全力以赴，确保圆满完成各项工作任务，为征管体制改革和税收现代化事业奉献力量。