《霍山县2020年脱贫攻坚“秋季攻势”
工作方案》政策解读

一、政策背景和依据

2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚收官之年，为进一步巩固提升春季、夏季攻势成果，确保全面完成年度目标任务，省、市相继召开脱贫攻坚部署重要会议，出台了相关文件，9月5日，省扶贫开发领导小组出台了《安徽省2020年脱贫攻坚秋季攻势工作方案》（皖扶组〔2020〕18号）。根据省、市相关会议和文件精神，为扎实推动我县脱贫攻坚工作更加有效开展，强化宏观指导，落细政策措施，统筹协调推进，如期完成脱贫攻坚目标任务，县扶贫开发工作领导组决定在全县范围内开展脱贫攻坚“秋季攻势”，秋季攻势集中时间为8-10月，特此制定《霍山县2020年脱贫攻坚“秋季攻势”工作方案》。

二、制定意义和总体考虑

深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和考察安徽重要讲话精神，全面落实国务院扶贫开发领导小组克服疫情灾情影响确保如期全面脱贫电视电话会议精神，按照中央和省、市脱贫攻坚决策部署要求，坚持目标标准、坚持精准方略、坚持从严从实，集中时间、集中人力、集中资源，全力以赴化解疫情灾情影响，全力以赴推动重点工作，全力以赴巩固脱贫成果，全力以赴提升脱贫质量成色，奋力打赢“秋季攻势”关键战役，确保高质量完成年度目标任务，为如期夺取脱贫攻坚战全面胜利打牢坚实基础，拟出台《霍山县2020年脱贫攻坚“秋季攻势”工作方案》。

三、研判和起草过程

按照县扶贫开发工作领导组指示要求，为贯彻落实好中央和省、市文件精神，由县扶贫开发工作领导组办公室组织有关人员认真学习上级文件精神，深入调查研究，牵头拟写《霍山县2020年脱贫攻坚“秋季攻势”工作方案》初搞，并征求16个乡镇和20余家“十大工程”成员单位意见，修改完善，数易其稿，提交县扶贫开发工作领导组审议，最终印发了《霍山县2020年脱贫攻坚“秋季攻势”工作方案》（霍扶组〔2020〕19号）。

四、工作目标

紧扣年度工作目标，进一步细化措施，明确时间节点，精心组织实施，切实增强政治自觉，强化责任担当，加压奋进，一鼓作气，确保如期完成脱贫攻坚各项任务。同时，聚焦302户652人未脱贫户，以及脱贫监测户、边缘户和老少病残孤特困群体等“三户一体”，全面落实各项政策和帮扶措施，进一步提升脱贫质量。

五、主要任务

秋季攻势包括16项重点任务，主要有：深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神；扎实有效完成年度脱贫任务；扎实有效解决“三保障”和饮水安全问题；扎实有效克服疫情影响；扎实有效降低洪涝灾害损失；扎实有效推进“双提升”行动；大力加强就业扶贫；大力加强产业扶贫；大力加强消费扶贫；大力加强金融扶贫；着力推进脱贫成果巩固提升；着力推进扶贫日活动；着力推进扶贫项目建设；着力推进“双基”建设；着力推进脱贫攻坚普查工作；着力推进后续工作衔接。

六、创新举措

2020年秋季攻势工作中，突出推进消费扶贫行动，确定9月份为“消费扶贫月”，帮助贫困群众产品变商品、收成变收益、现货变现金，有效增加家庭收入。“消费扶贫月”活动以“百企参与，千人同行”为主题，主要措施包括：一是全面推进扶贫产品认定管理，加快“三专一平台”（消费扶贫专柜、专馆、专区和中国社会扶贫网平台）建设；二是实施农产品产销对接“八进”行动，推动四个“10家”（机关食堂、线上企业、电商企业、超市）农产品销售行动；三是持续举办“大美霍山生态好货网络扶贫助农”活动，引导消费者购买扶贫产品；四是积极组织县内相关企业和扶贫产品参加省扶贫产品展示展销会，打响产品品牌效应，提高市场消费潜力。

七、保障措施

保障措施包括4个方面：一是强化组织领导。严格落实“四个不脱”要求，提高政治站位、担好主体责任、防止精力转移，全面加强责任落实、政策落实、工作落实，集中推动各项措施落地见效；二是强化攻坚态势。增强决战决胜脱贫攻坚的政治自觉、思想自觉、行动自觉，严防厌战疲倦，严防松劲懈怠，严防盲目乐观，始终保持战略定力，始终保持目标不变、靶心不散、频道不换，不获全胜决不收兵；三是强化暗访调度。加大常态化“四不两直”暗访力度，强化工作调度，及时准确掌握重点工作进展情况，对落实不力、行动迟缓、弄虚作假影响攻坚任务完成的，坚决予以问责；四是强化作风建设。坚持把作风建设贯穿脱贫攻坚始终，坚持“三严三实”，扎实开展深化“三个以案”警示教育，深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理，力戒形式主义官僚主义。