《霍山经济开发区工业项目入驻全程包办服务运行办法》政策解读

《霍山经济开发区工业项目入驻全程

包办服务运行办法》政策解读

一、制定背景和依据

根据《安徽省人民政府关于促进全省开发区改革和创新发展的实施意见》（皖政〔2017〕98号）文件精神，并结合我县实际。

二、制定意义和总体考虑

为进一步优化我县经济开发区发展环境，改进服务方式，简化审批流程，提高办事效率。在县经济开发区建立工业项目入驻园区全程包办服务机制，实现工业项目审批事项规范、高效、便捷办理。

三、研判和起草过程

一是根据《安徽省人民政府关于促进全省开发区改革和创新发展的实施意见》（皖政〔2017〕98号）文件精神，进一步优化我县经济开发区发展环境，改进服务方式，简化审批流程，提高办事效率；二是征集关于《霍山经济开发区工业项目入驻全程包办服务运行办法（征求意见稿），各单位反馈均无意见。三是印发关于《霍山经济开发区工业项目入驻全程包办服务运行办法（试行）的通知，出台霍山经济开发区工业项目入驻全程包办服务运行办法（试行）（霍政办〔2020〕23号）。

四、工作目标

 在县经济开发区建立工业项目入驻园区全程包办服务机制，实现工业项目审批事项规范、高效、便捷办理。

县经济开发区管委会成立县经济开发区创新创业服务中心，全程代办区内企业的审批审核等事项，实行“一枚公章管审批，一个中心全覆盖”的便利化审批方式。

县经济开发区管委会负责县经济开发区内企业项目审批、审核事项初审，统一报县直相关部门审批（或审核、备案）。

五、主要内容

第一条  为进一步优化我县经济开发区发展环境，改进服务方式，简化审批流程，提高办事效率，根据《安徽省人民政府关于促进全省开发区改革和创新发展的实施意见》（皖政〔2017〕98号）文件精神，结合我县实际，特制定本办法。

第二条  在县经济开发区建立工业项目入驻园区全程包办服务机制，实现工业项目审批事项规范、高效、便捷办理。

县经济开发区管委会成立县经济开发区创新创业服务中心，全程代办区内企业的审批审核等事项，实行“一枚公章管审批，一个中心全覆盖”的便利化审批方式。

县经济开发区管委会负责县经济开发区内企业项目审批、审核事项初审，统一报县直相关部门审批（或审核、备案）。

第三条  县发改、住建、城管、生态环境、应急管理、自然资源、市场监管等部门分别成立工业项目包办服务小组，明确一名分管负责同志和两名以上工作人员，具体承办本部门工业项目包办服务小组工作。

部门包办服务小组人员确认或调整后，须及时报县工业领导组办公室、县督查室备案。

第四条  部门包办服务小组在办理属于本部门职责范围内的工业项目审批、审核事项时，要积极与关联审批部门协调对接，主动实行并联审批，坚决杜绝“互为条件”现象发生，对办理审批、审核事项所需材料不全、项目建设方承诺时限内补齐的，可以进行“容缺审批”。

第五条  部门包办服务小组在县经济开发区管委会集中办公每月不得少于2次（具体时间由县经济开发区管委会视项目进展情况提前告知），对县经济开发区创新创业服务中心申报事项进行集中办理。

第六条  县经济开发区工业项目入驻办理事项分为三大类：1、开发区自行办理的，如注册、选址、出具意向地块红线图初稿、出具规划设计条件初稿、项目预审会初审、项目准入签约、平面设计图初审、八通一平、厂房及宿舍租赁、放线、厂区污水接管、垃圾清运及处理、绿化移植及路灯迁移等事项，由开发区内部局（室）负责办理；2、县直单位在开发区设立有派驻机构的，由该派驻机构负责审核，县经济开发区管委会签章，县直相关部门实行“见章跟章”方式办理，如出具宗地图、环境影响评价报告表批复、环评验收、安全生产三同时等事项；3、县直单位在开发区未设派驻机构的，由县经济开发区管委会负责审核并签章，县直相关部门实行“见章跟章”方式办理，如：立项、出具规划设计条件、规划条件审核、建设用地规划许可、建设工程规划许可、规划变更、规划核实等涉及规划管理事项；企业不动产权证（土地证）、房产测绘、建设工程施工许可证、房地合一不动产权证、僵尸企业不动产转移登记、竣工验收（消防等验收除外）、水土保持报告及验收等事项。

第七条  县督查室牵头，相关单位派员参加，每月对包办服务工作督办一次，并将工作落实情况报县委、县政府主要领导和相关分管领导，县政府每季度听取一次汇报。

第八条  对包办服务机制运行过程中出现的新情况、新问题，由县经济开发区会同县直相关部门及时协调处理，重大事项报县政府研究。

第九条  县直相关部门及县经济开发区根据本《办法》要求制定具体操作办法和编制《霍山经济开发区入驻企业服务指南》。

第十条  本办法由县政府办负责解释。

第十一条  本办法自发布之日起施行。

六、创新举措

在县经济开发区建立工业项目入驻园区全程包办服务机制，实现工业项目审批事项规范、高效、便捷办理。

县经济开发区管委会成立县经济开发区创新创业服务中心，全程代办区内企业的审批审核等事项，实行“一枚公章管审批，一个中心全覆盖”的便利化审批方式。

七、保障措施和下一步工作考虑

在县经济开发区建立工业项目入驻园区全程包办服务机制，实现工业项目审批事项规范、高效、便捷办理。

县经济开发区管委会成立县经济开发区创新创业服务中心，全程代办区内企业的审批审核等事项，实行“一枚公章管审批，一个中心全覆盖”的便利化审批方式。

县经济开发区管委会负责县经济开发区内企业项目审批、审核事项初审，统一报县直相关部门审批（或审核、备案）。