霍山县漫水河镇人民政府关于印发《漫水河镇2022年秋种工作实施方案》的通知
漫政〔2022〕139号 签发人：陈伟
关于印发漫水河镇2022年秋种工作实施方案的通知
各村（社区）：
为贯彻落实省委书记郑栅洁、省长王清宪关于秋种工作指示批示要求，按照农业农村部、省政府秋种工作部署和《中共六安市委农村工作领导小组办公室关于印发<2022年六安市秋种工作实施方案>的通知》（六农工办〔2022〕19号）以及《霍山县农业工作领导小组关于印发<霍山县2022年秋种工作实施方案>的通知》（霍农组〔2022〕25号）文件精神，经研究，制定《漫水河镇2022年秋种工作实施方案》。现印发给你们，请严格落实粮食安全党政同责要求，精心组织，周密安排，抓好落实，确保秋种工作落到实处, 为明年夏季粮油丰收奠定坚实基础。
漫水河镇人民政府
2022年9月30日
漫水河镇2022年秋种工作实施方案
为深入贯彻习近平总书记给种粮大户徐淙祥重要回信 精神，坚决落实省委书记郑栅洁、省长王清宪关于秋种工作批示要求和省、市、县秋种工作部署，确保秋种工作落到实处, 为明年夏季粮油丰收奠定坚实基础。结合我镇实际，制定本方案。
一、指导思想
2022年秋种工作，要深入贯彻习近平总书记关于粮食 安全重要讲话指示和给我省太和县种粮大户徐淙祥重要回信精神，扎实推进“两强一增”行动实施，紧紧围绕农业供给侧结构性改革、特色农业发展和优化种植结构，调整生产布局，以发展专用品牌小麦和冬闲田扩种油菜为重点，重点是扩大秋种面积，提高秋种质量，立足市场调结构、绿色发展提品质、强化科技保增产、发展订单促增效，大力推广关键技术，推广绿色栽培技术模式，狠抓关键技术推广，强化农机农艺结合、良种良法配套，引领粮油生产由增产向提质方向转变，不断提升我镇农业综合生产能力。全力抓好全县油菜、小麦、秋冬季蔬菜和经济作物种植，稳定提高秋种综合生产效益，实现粮油生产新突破。
二、总体思路
根据省、市、县秋种工作意见通知要求，立足“党政同责扩 面积、科技机械强保障、优质专用提品质、双招双引强产业、订单索粮增效益”，坚持科技强农，机械强农，因地制宜， 种满种足，抓好秋种工作不放松，扎实推进农业提质增效 ，实现来年夏季优质粮油丰收和特色产业增产增效。
三、目标任务
根据我镇实际，围绕明年夏粮播种面积和产量任务目标， 全面完成县下达我镇2022年秋种面积任务。其中：油菜种植面积800亩，其他作物应种满种足。力争 在10月20日前全面完成油菜种植，11月底前全面完成年秋种任务。
四、重点工作
（一）扩大粮食作物面积。各村（社区）要坚持粮食安全底线思维，落实粮食生产党政同责，坚决稳住粮食播种面积，全 面提升粮食生产能力。坚持科学合理谋划，按照粮食生产优先原则，适宜种植地点鼓励广大农户、农业新型经营主体种植小麦，以推荐秋种主导品种为导向，重点推广优质弱筋小麦品种。
（二）发展优质高效油菜。充分发挥油菜的油用、菜用、 花用等多种功能，大力推广多抗"双低”（低芥酸、低硫忒） 油菜新品种和机械化、轻简化种植，以耕地轮作（冬闲田扩 种油菜）带动提升油菜种植综合效益，实现油菜种植面持续增长。千方百计深挖冬闲田扩种潜力，增加秋种面积。各村（社区）要因地制宜开展集中示范，示范片要 集中展示油菜种植新模式、新技术、新品种、新装备。
（三）促进特色产业发展。立足资源禀赋，依托我镇产业优势，以中药材、设施大棚等为重点，持续发展特色产业，鼓励支持茶（果）园多功能开发。扩大蔬菜特别是设施蔬菜面积；挖掘保护和开发利用好“十大皖药基地”品牌，发展道地中药材；对茬口安排冲突，确不适宜种植粮蔬油作物的田块，积极引导种植紫云英等绿肥作物。
（四）抓好田块精耕细作。按照“适期、适量、适堵、 适法”的要求，推广机械化高产栽培、种肥同播等技术模式，提高播种质量，努力实现一播全苗。提高油菜种植机械化水平，充分发挥农机社会化服务组织作用，加大“整、种、管、收”全程机械化托管模式应用。指导农民落实肥水管理和采取促弱控旺措施，实现壮苗越冬。
（五）加速推广绿色种植。持续推进化肥减量增效和有机肥替代化肥行动。大力推广平衡施肥技术，促进施肥结构由偏施氮磷肥，向增施有机肥及大量、微量元素平衡施用发展，实现小麦保优提质高产生产栽培。着力推进施肥方式改进，促进施肥方法由撒施向深施、条施、穴施、水肥耦合发展，提高肥料利用率，降低化肥施用量。实施农药减量化行动。落实“调结构、优品种、重田管、减菌源、防侵染、控为害”的小麦赤霉病、油菜菌核病等重大病虫害全程绿色防控技术模式，融合推进病虫害统防统治与绿色防控。推广封闭化学除草技术。病虫害防控实行关口前移，采取种子包衣、药剂拌种和土壤处理等措施，控制苗期病虫害和地下害虫保障一播全苗。
（六）规范实施轮作项目。 鼓励种植大户、家庭农场、合作社等新型经营主体，通过土地流转、托管、耕种服务等多种形式开发冬闲田扩种油菜。
（七）强化秋种技术指导。重点围绕种粮大户等新型农 业经营主体，组织农技人员进村入户开展秋种技术培训和服务。大力提升生产性服务业对小农户的服务覆盖率，提高秋种生产的社会化和组织化程度。加快推进农业生产托管，扩大服务规模，集中连片推广绿色高质高效农业生产方式，逐步将小农生产引入现代农业发展轨道。
（八）强化农资市场监管。加强信息收集，掌握种子、 农药、化肥等农资需求，保障农资供应，确保满足秋种需要。深入开展秋冬季农资打假专项行动，加强农资价格监测，防止农资价格涨幅过大影响农民秋种积极性，严厉打击生产经营假劣农资等违法行为，维护农民合法利益，全力护航秋种。
（九）防范灾害损失。做好“抗大旱、抗久旱”的准备, 制定应对秋季持续干旱的应急方案，谋划在前，遇旱积极通过提水调水、打井找水等方式造墒播种。同时做好冬季冰雪和春季低温阴雨等灾害的应急方案，完善防控预案，做好抗灾物资储备。
五、推进措施
（一）逐级上报计划。坚持“种足种满”的要求，以行政村为单位，自下而上，逐级上报秋种计划。坚持从严审核把关，对没有安排秋种计划的田块，必须逐块说明原因，无正当理由的必须种足种满。
（二）推广主导品种。根据市县推荐主导秋种品种，优选高产、优质、抗赤霉病的弱筋小麦品种，以及高含油量、耐密植、适宜机收的双低油菜品种，作为我镇秋种主导品种。
（三）引导单季流转。针对部分农户秋种意愿不强、秋种面积难以落实的田块，由行政村统一汇总，及时公开发布 信息，引导种粮大户等农业生产经营主体开展土地单季流转, 创新秋种农业生产经营方式。
（四）推进农业生产托管服务。充分发挥农机合作社等社会化服务组织作用，提升对小农户的服务覆盖率，提高秋种生产的社会化和组织化程度。支持村级组织与各类服务组织开展土地托管、代耕代种等直接面向农户的农业生产托管, 扩大服务规模，集中连片推广绿色高质高效农业生产方式。
（五）实施“小田变大田”。围绕“消除作业死角、优化地块布局、地块互联互通、完善灌溉排水、优化耕地质量”五个方面重点内容，大力推进“小田变大田”改造，持续提高种植区宜机化水平，增强抵御自然灾害的能力。
（六）强化保险服务。积极落实油菜种植保险应保尽保，并与补贴挂钩，因地制宜开展蔬菜等地方特色商业性保险。
（七）加强技术培训。围绕小麦、油菜高产栽培技术，由镇农业部门组织种粮大户专题培训，各村（社区）应通过办农民夜校、板凳会等培训形式，确保技术到户。
（八）开展工作调度。在秋种关键节点，镇将组织相关部门对重点行政村、重点种植区域的种植进度一周一检查，加强调度，推进秋种工作。做好惠农政策宣传，营造秋种浓厚氛围，掀起秋种工作热潮。
（九）加大示范带动。推动落实“按图索粮（油）”和标准化生产，按照 “统一种植品种、统一农资使用、统一管理方式、统一技术培训、统一生产规程”要求，做好集中连片作业和统一管理，集成落实绿色高质高效生产技术，辐射带动周边农户。
（十）提升种植效益。支持引导农业生产经营主体与市场收购企业按品种、按标准签约专用小麦、优质油菜生产订单，实行单收单储，落实优质优价。
六、保障措施
（一）强化组织领导。各村（社区）要严格落实粮食安全党政同责要求，坚决扛稳粮食安全政治责任。围绕秋种任务，制 定秋种工作实施方案，谋实谋细工作举措，实行挂图作战, 逐田块落实秋种面积。要加强技术指导，以镇农业综合服务站人员为主体成立秋种技术服务队，深入田间开展技术指导, 着力提升农户种植水平。
（二）强化政策支持。要进一步加大粮食生产政策支持力度，做好中央、省、市、县财政资金配套落实，用活用好财政资金，明确规模种植补贴。
（三）强化督导考核。实行“乡镇包村、村包田块”的工作推进机制，对各村（社区）秋种推进情况实行日监测，每日通报进度及存在的问题，跟踪问题整改情况，督促进度滞后村（社区）加大秋种工作力度。强化结果运用，对秋种情况实行动态监测、过程考核，结果纳入镇对村（社区）年度工作考核的重要的内容。
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