【政策解读】霍山县漫水河镇人民政府关于印发《漫水河镇2023年农村厕所改造及粪污资源化利用实施方案》的通知

一、制定背景和依据

农村厕所革命是实施乡村振兴战略的一场硬仗，关系农民群众生活品质，体现现代文明水平。中央要求“十四五”时期要继续把农村厕所革命作为乡村振兴的一项重要工作，扎扎实实向前推进，深入学习贯彻习近平总书记关于农村“厕所革命”重要指示批示精神，全面提升改厕质量，杜绝农村户厕不好用、不能用的问题:做到群众满意、分类指导、突出重点、统筹推进，切实把农村厕所改造及管护、粪污资源化利用实事办实、好事办好。

二、制定意义和总体考虑

开展农村人居环境整治和美丽乡村建设以来，本市农村厕所革命取得积极成效。但也存在部分老旧农村厕所需要改造提升，长效机制需要健全完善等问题。在“十四五”时期结合实际持续推进农村厕所革命，有利于巩固提升改厕成果，增强农民群众获得感幸福感。根据《安徽省农业农村厅关于印发2023年全省农村厕所改造及粪污资源化利用工作方案的通知》(皖农社函(2023)143号)精神，结合我镇实际，对标《霍山县农村人居环境整治三年行动实施方案(2018-2023)》，制定此方案。

三、研判和起草过程

经镇政府相关部门1月10日开会集体讨论研究，草拟出《漫水河镇2023年农村厕所改造及粪污资源化利用实施方案》的通知，并干1月12日通过政务公开网面向公众广泛征求意见，截止2月13日，共收集到反馈意见1条，都予以采纳。2月20日正式发文关于印发《漫水河镇2023年农村厕所改造及粪污资源化利用实施方案》的通知。

四、工作目标

2023年全镇完成320户农村常住农户卫生厕所改造，卫生厕所普及率再提高;整村推进要应报尽报;继续推动以农村厕所维修、粪污清掏和资源化利用为重点的农村改厕后续管护体系建设，推动户厕由室外向室内转变，确保整村推进行政村除无人户等特殊情况外，全面消除旱厕，全面建成无害化卫生户厕。农村户厕粪污接管处理率和资源化利用率提升。

五、主要任务

在全镇实施320户厕所改造。按照“八有(有办公场所、有专业人员、有管护制度、有管护车辆、有服务电话、有价目明细、有配件工具、有管护台账)”的标准，实现社会化服务全覆盖，确保农村改厕“建起来、用起来、管起来"，着力提升农村改厕管理维护和粪污资源化利用水平。

一是明确改厕重点和任务目标。原则上按照“农户自愿、一户（宅）一厕、能改则改、愿改尽改”的要求，自下而上确定任务，分类推进不达标户厕改造，重点支持户用化粪池等地下部分建设，厕屋、洁具等地上部分主要由农民自己负责。
　　二是选择适宜模式推进改厕。选择推广简单实用、成本适中、技术成熟、群众乐于接受的改厕模式、技术和产品，鼓励引导农户结合新建房屋、村庄风貌提升等自主改厕。
　　三是加强改厕质量管控。严格执行农村改厕规范标准，切实提高农村改厕质量。
　　四是强化厕所粪污治理。合理选择分散式、相对集中式或纳入污水收集管网等方式收集处理厕所粪污。
　　五是加强公厕建设管理。合理规划布局农村公厕，持续推进农村公厕达标改造，完善公厕管护机制。
　　六是完善建设管护机制。坚持建管并重建立健全农村厕所管护机制。充分发挥村级组织和农民主体作用，强化农民对户厕的自我维护，提高农民的主人翁意识。

六、创新举措

为更好地落实推进2023年度农村改厕工作，全面学习巩固习近平总书记关于农村厕所革命的重要批示精神，认真落实农业农村部、国家乡村振兴局以及省、市关于提升农村改厕和“一站两体系”管护工作要求，在“工程化思维、项目化建设、精细化管理”上持续下足功夫，坚决杜绝“建设滞后、管理水平差、责任未落实”等情况的发生，确保高标准、高质量完成年度农村改厕任务。

七、强化保障

一是加强组织领导，健全联席会议制度，镇村组件工作专班。各乡镇、县直各相关单位按照各自职责分工，完善工作协调推进机制，形成合力推动厕所革命各项工作落实。

二是加大财政投入，按年度计划，将农村改厕经费、后续管护经费纳入财政预算，做好资金保障工作，确保项目如期落地。

三是长效管护。健全长效管护机制，落实长效管护经费，每年安排专项经费用于卫生户厕维护管理，要多方筹措，对已改户厕且长期使用的农户进行激励。

四是加强监督考核。加强过程监督，落实考核机制，将各村（社区）户厕改造提升情况纳入年终考核。

政策咨询机关 ：漫水河镇人民政府党政办

解    读   人：王云

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