霍山县重大民生决策事项民意调查制度

为提高决策的科学性、合理性和可操作性，促进决策的科学化、民主化，制定本制度。本制度所称调查是指在重大民生事项决策之前，应深入相关部门、单位和基层，广泛收集有关基础资料，征求群众意见，并在对有关资料分析研究的基础上，作出科学客观的论断，为决策提供事实依据和实证参考。凡有关文化教育、医疗卫生、资源开发、环境保护、公用事业等重大民生决策事项，涉及公众利益的政策调整、政策措施制定等重大决策事项，在做出决定前应按本制度进行民意调查。

一、调查研究工作原则

（一）实事求是的原则。调查研究应深入到基层一线，实事求是的进行调查了解，掌握充分确凿的第一手资料。对调查了解来的事实和材料，进行科学客观的分析研究，透过表面现象，找出问题本质，得出正确结论。

（二）充分反映民意的原则。调查研究应坚持以人为本，充分听取决策事项利害关系人的诉求，广泛征求各方面群众的意见，体现最广大人民群众的意志。

（三）把握大局突出重点的原则。调查研究既要抓住对决策事项影响较大的重点内容和关键环节，集中力量突破，又要立足全局、着眼长远，全面考虑其他情况和因素对决策事项的影响。

二、调查研究工作程序

（一）制定调研方案。主管部门根据决策事项的要求，提出调研方案。调研方案应包含调研指导思想、调研内容、调研方法、调研范围和调研提纲及其他应明确的事项。

（二）调研方案审核。主管部门负责各自领域工作调查方案的审核，必要时组织法律顾问、相关专家研究论证。

（三）组织调研工作人员。主管部门选调单位有关人员组建调研工作小组，也可邀请有关专家、单位和群众代表参与。

（四）组织实施调研。主管部门按照调研方案确定的指导思想、内容方法等，准备相关文件资料，开展实地调研，收集有关资料。

（五）撰写调研报告。主管部门应深入全面科学研究分析，确保研究结论应切合实际、准确、客观，调研报告主题明确、论据充分、论证合理、诊断鲜明。

（六）调研结果运用。主管部门根据研究结论和调研报告形成重大事项决策报告，经县司法局合法性审查后，报县委、县政府批准。

三、民意调查报告和有关原始资料在调查完成后要及时整理归档，由决策事项牵头单位保存。

四、决策事项应及时通过相关载体、媒体向社会公开，接受监督。

2021年10月28日