各村、镇直各单位、各企业：

为切实加强我镇消防安全工作，全面落实消防安全责任制，增强全民消防安全意识，全面提升社会防控火灾能力，为全镇经济发展和社会稳定创造良好的安全环境，经研究，决定在全镇范围内实行消防安全网格化管理。特制定实施方案如下：

　　一、指导思想

　　以党的十九大系列会议精神为指导，深入贯彻习近平总书记安全工作思想，以确保防火安全形势持续稳定为目标，深化消防安全责任制体系建设，坚持工作中心下移，实现消防安全检查经常化、消防宣传教育普及化和火灾防控全民化，切实落实政府消防安全责任制。通过实施消防安全网格化管理，进一步明确各村、各有关部门消防安全管理责任和工作内容，健全镇、村两级消防安全管理体系，构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责”的消防安全工作格局，坚决遏制重大火灾事故和减少一般火灾事故的发生。

二、组织领导 

为保障镇域消防安全网格化管理工作的顺利推进，成立镇消防安全网格化管理工作领导小组，组长、副组长、成员分别由镇消防安全工作领导组相应人员担任。领导小组下设办公室，办公室设在镇派出所，派出所负责人兼任办公室主任，具体负责消防安全网格化管理工作的组织协调、督促和指导，确保各项工作措施落到实处，扎实推进本辖区的消防安全网格化管理工作。

　　三、工作目标

　　通过实施消防安全网格化管理，进一步明确镇政府、派出所、林业站、安监所、各村委会及其他有关部门消防安全管理责任和工作内容，全面落实镇域各单位的消防安全主体责任，健全镇、村两级消防安全管理体系，有效预防和遏制重特大火灾事故发生。

　　四、工作模式

　 “网格化”管理以镇为基础，以村为基本单元，将辖区划分为若干网格，明确“网格化”管理的人员、工作职责和工作任务，形成横向到边、纵向到底、责任明确、监管到位的消防管理网络。基本工作模式是以镇为“大网格”，成立消防安全工作领导组，解决基层消防工作“无人抓、无人管”的问题;以村为“中网格”，细化村委会消防管理职责，解决经常性管理不到位的问题;以街道居民聚居区、村民组为“小网格”，成立群众性消防组织，解决日常防范措施不落实的问题。

　　五、工作措施

(一)建立“网格化”管理组织。

依托镇域安全生产管理网络，建立消防安全网格化管理组织。将镇辖区划分为第一级网格(大网格)，成立以镇主要负责人为组长、分管负责人为副组长，公安派出所、城关执法分局、安监所、林业站、综治办、市场监管所、司法所、上土市中学、镇中心校、镇卫生院、各村委会等单位负责人为成员的工作组，工作组办公室设在镇派出所，负责组织、协调、指导全镇消防整体工作。以行政村划分为第二级网格(中网格)，成立以镇驻村点长为组长，村委会主任为副组长，其它镇驻点干部、村两委干部为成员的工作小组，负责组织开展村内消防安全检查、消防宣传等。在第二级网格(中网格)的基础上，结合各村的实际，将村划分为若干个责任片区，形成第三级网格(小网格)，由包片村两委干部为组长，包片镇驻点干部为副组长，各村民组组长、村民代表、村级小学负责人、资深党员、村后备干部、村护林防火人员、村消防队员、村内重点企业负责人等为成员，按照责任片区组成若干个检查小组，明确责任人，定期开展消防安全检查、进行消防宣传教育。镇政府要建立健全各项制度，制定村民防火公约。镇、村消防安全管理组织要有固定的办公场所和宣传教育基地，配备开展消防工作必需的设备和工具。建立各级网格化消防安全管理组织，完善各级消防队伍，建立派出所、镇消防队、村消防队、各单位后备灭火人员参与的消防联防联动队伍体系。

(二)明确工作内容。一是定期开展消防安全检查。镇政府相关单位、镇派出所要开展经常性的消防安全检查，对重点单位和沿街门店进行全面排查，将检查中发现的问题，要及时下发《隐患整改通知书》，并督促消防安全隐患单位进行整改。二是积极组织宣传教育培训。派出所、安监所、林业站等相关单位要以消防安全宣传“四进”(进学校、进企业、进农村、进家庭)为载体，对街道居民聚居区、农村、企业、中小学等采取多种形式的消防安全宣传教育。林业站要做好森林防火领域的各项督导检查、隐患排查工作，开展好护林防火进村入户的宣传工作，加强护林防火队伍建设和森林防火基础设施建设，强化林区火源的管理；司法所要将消防安全法律法规作为普法工作的重要内容，摆在重要位置；各村要经常性地对村民进行消防安全宣传教育，切实提高村民消防安全意识和自防自救能力，逐步建立村、村民组（居民点）为一体的乡村宣传教育网络，每个村都要争取设置固定消防安全（森林防灭火）宣传栏。

　　六、工作要求

　　(一)提高认识，加强领导。加强消防安全网格化管理工作，是贯彻落实习近平新时代安全发展理念的内在要求，是乡村振兴工作的重要组成部分，是建设“平安上土市”的重要内容。消防安全网格化管理事关广大人民群众的切实利益，事关“温泉小镇”的安全和谐发展。各相关部门一定要高度重视，切实把消防安全网格化管理纳入社会公共服务管理的总体规划，放在各项工作的重要位置，全面推进，协调发展。

　　(二)部门联动，密切配合。各部门要相互协作，建立联席工作机制，真正形成齐抓共管的消防安全工作局面。要对排查出的安全隐患及时移交有关职能部门，职能部门要对移交的隐患及时进行处理，并将处理情况及时进行反馈。对较大隐患，各部门要密切配合，制订措施，开展统一行动，集中处理。镇政府要定期召开由派出所、市场监管所、安监所、林业站、城管执法分局、综治办等相关单位参加的联席会议，通报情况，部署工作。

　　(三)着眼长远，健全机制。镇政府各部门要将村消防工作摆在重要位置，要将消防安全“网格化”管理作为一项重要措施长期坚持，要建立健全消防安全工作管理体系，逐步完善火灾隐患排查、消防宣传教育、部门联动、联户联防和考评奖惩等工作机制，在全镇建立消防安全“网格化”管理长效机制。

(四)狠抓落实，严格奖惩。镇消防安全工作领导组将适时对工作开展情况进行检查考核，对工作成效显著、成绩突出的单位和个人，要进行表彰奖励:对重视不够、部署不到位、工作不力的要通报批评;对敷衍应付、工作流于形式走过场，发生较大以上火灾事故的，要追究相关人员责任。

上土市镇人民政府

2020年11月23日