【文字解读】关于印发《太阳乡防汛抗旱应急预案》的通知

一、背景和依据

依据《中华人民共和国防洪法》和省、市、县防汛抗旱指挥部要求，结合我乡实际，制定《太阳乡防汛抗旱应急预案》。

二、制定意义和总体考虑

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述和关于全面做好防汛抗旱工作的重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，按照省、市、县防汛抗旱指挥部工作要求，依法高效有序做好水旱灾害突发事件防范与处置工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失。为准确及时全面上传汛情信息迅速有效地开展各项救灾工作，减轻灾害损失确保人民生命财产安全，结合我乡实际制定本预案。

三、研判和起草过程

根据上级有关文件要求，由乡防汛抗旱指挥部负责起草，依据各级政府性文件要求并结合本乡实际情况拟定初稿后，并于1月20日至3月3日进行意见征集，根据所反馈的意见建议进行了修改，充分调研论证制定该文件的可行性、合理性，文件初步定稿后，文件草稿提交乡政府领导审核，针对领导提出的修改意见，进行再次修改，完善后形成终稿，最后经主要领导同意后予以印发。

四、工作目标

坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变。防汛抗旱工作坚持“统一领导，分级负责，部门分工综合协调”的原则，实行主要领导负责制；按照“安全地常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛方针，落实分级、分部门责任制和重点工程防汛责任制，以灾害发生地为主组织自救，任何单位和个人都必须支持、配合抢险救援工作，并提供所需的一切便利条件。有效防范化解水旱灾害风险，高效有序做好抗洪抢险、抗旱救灾工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

五、主要内容

该《通知》共四个部分，分别是总则、灾情报告、应急反应机构及职责、应急救援行动。

预案以坚持“统一领导，分级负责，部门分工综合协调”的原则，实行主要领导负责制；按照“安全第常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛方针，落实分级、分部门责任制和重点工程防汛责任制为总则。明确灾情报告制度、指挥决策机构及职责、指挥部人员组成及职责、成员单位组成及职责、紧急救援行动和转移安置灾民等应急救援行动。

六、创新举措

预案明确防汛抗旱组织指挥体系及各部门职责，规范了启动、调整和终止预警、响应的条件、流程及措施。让我乡辖区在防范化解水旱灾害风险，高效有序做好抗洪抢险、抗旱救灾工作上更有序、有效。

七、保障措施

强化领导、认真组织；压实责任、明确职责；加强监督、保障实施；发动群众、全员参与 。

政策咨询机关：霍山县太阳乡

解   读  人 ：王 洁

联 系 电 话 ：0564-5751450