【2023年人大代表建议办理制度及责任分解】霍山县人民政府关于县十八届人大二次会议议案、建议承办方案的报告

编号

类别

标 题

领衔

代表

主要内容

分管

县长

牵头单位

责任人

协办单位

1

议

案

举县而为，凝聚力量，切实推动开发区高质量发展

李团结

韩邦勇

代表们反映：当前我县工业发展依然存在着一些短板弱项，比如工业经济总量不大、梯队企业培育力度不够、开发区建设低水平徘徊等。代表们建议：一是进一步强化思想认识。全县上下要心往一处想、劲往一处使，推进开发区做强做优、争先进位。二是进一步做实三个“顶格”。对开发区发展的各项工作，县领导和县直各部门要做到三个“顶格”。三是进一步推动对口合作。要抢抓重大政策机遇，加强园区合作交流，重点加快实现与青浦工业园签订战略合作协议。全面梳理建立结对合作项目库。组织开展企业交流、霍山工业企业精品展示等活动，争取达成多方面合作。四是进一步支持人才保障。探索第三方服务解决企业用人难、招工难。将懂经济、懂工业、懂招商的干部充实到工业经济主战场，选调年轻干部挂职跟班学习，支持开发区干部招录、遴选。五是进一步推进体制创新。推动“管委会+公司”改革，深入推进开发区人事、薪酬绩效改革。六是进一步完善财政体制。完善新一轮县财政体制，支持开发区公共基础设施和服务平台建设。七是进一步优化营商环境。探索执法部门联合执法，减少对企业的检查频次，探索建设地下综合管廊，探索企业融资新产品。

李传江

余龙松

鲍耿磊

王  翔

科技经信局

李永海

县委组织部

县委深改办

县发改委

县财政局

县投创中心

县营商办

县经济开发区

1

重点建议

关于合力攻坚，夺取“创城”工作全面胜利的建议

吴忠怀

陈  艳

刘  莉

代表们反映：自2021年创城工作开展以来取得显著成效，但也存在着宣传效果不够好、小区环境老旧、交通信号标识不合理等薄弱环节，代表们建议：一是强化宣传力度。全县上下要切实提高政治站位，广泛宣讲“创城”工作的目的意义和要求，动员广大干群自觉主动参与到创建工作中来。二是强化制度执行力度。长期坚持两年“创城”工作形成的制度机制，真正体现管理常态化、规范化、制度化。三是强化薄弱环节的整治力度。继续把强化小区和重点乡镇、村环境整治作为主攻方向，做到力度不减、精力不松、投入不少。四是强化乡村治理工作开展。把“创城”工作与乡村振兴、农村环境整治结合起来，形成全域全民创建氛围。五是强化领导协调。发挥“创城”领导小组作用，对存在的不足和短板做到限时整改补齐。

余龙松

邢马军

贺新建

县文明办

叶  青

县公安局

县农业农村局

县住建局

县城管局

县消防大队

2

重点建议

关于霍山茶产业发展的建议

程  浩

朱守海

代表们认为：全县95%以上的农户有茶叶，茶产业的提质发展对巩固脱贫攻坚成果实现乡村振兴意义重大。但是当前茶产业发展存在基地管理不规范、交易市场杂乱、加工水平不高等短板。代表们建议：一是优化茶产业结构，制定茶产业未来发展目标与整体布局，促进茶农、茶企和政府思想统一。二是升级优化加工工艺、生产设备，更新营销思路。加强校企合作，建设生态茶园，实现“一品一码”全程溯源；实施智慧茶园工程，建立茶园物联网基地；更新市场营销理念，改善种植方式，提升茶叶附加值。三是规范市场管理，打造区域公共品牌，建立健全专业产业链条。四是提升职业素养和使命感。在创新茶科技的同时严控茶安全，真正做到为茶农谋利、为饮者造福。五是加大扶持力度。出台相关扶持政策，在资金项目上向茶叶这一富民产业倾斜。

贺新建

县农业产业中心

汪  兴

县财政局

县农业农村局

3

重点建议

关于加强传统民俗文化挖掘、保护与利用的建议

张佳佳

刘  莉

代表们反映：民俗文化绚丽多彩，大别山区的四弦书、舞龙狮、花鼓子等极具当地特色、体现风土人情。但当前传统民俗文化发展面临民俗丢了、乡愁淡了等问题。代表们建议：一是设立全县民俗文化重点项目，由文旅部门牵头进行保护，及时申报市、省、国家级非遗。二是建立津补贴制度。建立传统节日及其民俗文化传承人政府特殊津贴制度。三是加强优秀民俗文化研究及包装宣传。加强大别山区民俗文化研究会建设，结合乡村旅游市场，提高线上创作、传播、营销能力。四是鼓励民俗文化社团及文艺团体发展。五是抓好队伍建设培训。

汪  琴

县文旅局

赵  刚

县财政局

4

建议

关于加强霍山赤芝宣传力度及加大中药材保险力度的

建议

张忠禄

代表们反映：霍山赤芝是霍山一宝、国家地理标志产品，在我县产业发展滞后，缺乏相关产品广告。代表们建议：一是加大对产品广告宣传，在县区公共场所加大对产品宣传力度。二是加大对食用菌及中药材等保险保障力度。

贺新建

县中药产业中心

王  宝

县农业农村局

5

建

议

关于加快蔬菜产业发展的

建议

饶  俊

代表们反映：加快蔬菜产业发展，使霍山成为长三角地区的蔬菜供应基地，对于推动霍山更高质量绿色发展、争当大别山区现代化建设排头兵具有重大意义。代表们建议：一是学习山东寿光经验。学习先进种植技术和管理经验，在衡山镇牛角冲村率先建设高标准产业园蔬菜种植示范基地，带动周边蔬菜产业发展。二是用抓工业的思维抓蔬菜产业，抓园区的理念抓蔬菜产业。

贺新建

县农业农村局

石爱武

县财政局

衡山镇

6

建议

关于加强农村小型水利修复的建议

高  阳

代表们反映：2022年度全县遭受60年一遇的旱情，许多水塘沟渠堰坝库容量大幅减少，有的不足一半。旱情最高峰时，地势较高的地方，甚至出现了农户无生活用水困难，只能靠基层组织送水来维持。代表们建议：继续加大对农村水利设施建设投入，解决群众急难愁盼的有感小事。

鲍耿磊

县水务局

罗造时

县财政局

县农业农村局

7

建

议

关于为霍山县水系连通及水美乡村建设试点县项目增加配套设施的

建议

程业清

代表们反映：2022年实施了“霍山县水系连通及水美乡村建设试点县项目”，即解决了防洪安全问题，又提升了河道岸线景观。但是治理河段两岸的村庄环境与美丽的河道岸线格格不入。代表们建议：一是县美丽办、农业农村局、生态环境分局、交运局、自然资源局、文旅局等部门提前做好规划，尽量安排项目与水美乡村项目融合、补缺补差、相得益彰，对水美乡村项目涉及的区域等给予项目支持。二是供电、移动、联通、电信等部门对水美乡村项目治理范围内的杆线进行梳理、规整、移除，能入地的尽量入地。

鲍耿磊

县水务局

罗造时

县农业农村局

县生态环境分局

县交运局

县自然资源局

县文旅局

县科技经信局

县美丽办

8

建议

关于提升人居环境助力乡村振兴的建议

吴义云

代表们反映：近年来，我县农村人居环境得到明显改善，但是与江浙地区相比还有很大差距，与霍山乡村振兴先行示范区建设目标要求还不太相符。代表们建议：一是健全工作机制。建立健全农村人居环境县负总责、乡镇抓落实的工作机制。二是加强对畜禽养殖的管理。对已有养殖户要规范管理和指导；对不符合条件的要有处罚和取缔措施；对农村散养户，要求必须圈养。三是加强对强弱电杆线管理和整治。通信服务商、县供电公司架设杆线必须提前向属地政府进行申请、登记和备案。对于当前存在的杆线管线乱象，力争用3—5年时间逐步消除道路主干道沿线的杆线乱象。四是提高群众参与主体意识。开展新时代文明实践活动，充分发挥基层党员的示范带动作用和群团组织作用，教育和引导广大群众参与环境整治。五是打造一处成一处，扮靓乡村颜值。加大管护资金投入，重点关注到镇、村道路主干道沿线、城乡结合部、相邻县区乡镇最后一公里的整治和管护。

贺新建

汪  琴

王  翔

县农业农村局

石爱武

县财政局

县科技经信局

县生态环境分局

县交运局

县文旅局

县文明办

县美丽办

9

建

议

关于加快推进漫水河治理二期工程建设的建议

邱前东

代表们反映：目前漫水河及其主要支流面临如下问题：已建防洪工程范围不足，河床及岸坡崩塌损毁严重，河道淤积等。代表们建议，2023年加快实施漫水河治理二期工程。

鲍耿磊

县水务局

罗造时

漫水河镇

10

建

议

关于“做活画家村、重现新面貌”的建议

符  煜

代表们反映：仙人冲画家村先后被授予＂全国乡村旅游创客示范基地＂和“中国美丽乡村特色旅游目的地＂。代表们建议：一是打造连接合肥都市圈和武汉都市圈的红色旅游示范区。县直部门整合项目资金，引入专业旅游公司，实施和襄高速道口沿线生态修复专项债工程，推动画家村入口至一期公路沿线整体环境升级改造，整合提升一线天景点、祥云寨步道等景点，打造文化众创空间、泛媒体创作空间和多场景消费空间。二是打造大别山区工业旅游示范区。维修老厂房约30000平方米，筹建改造为酒店民宿、研学中心、康复中心、产业中心等。

汪  琴

县文旅局

赵  刚

县发改委

县财政局

诸佛庵镇

11

建

议

关于白莲新村移民小区道路及周边环境提升的建议

徐呈江

代表们反映：白莲新村（水库移民安置区）位于黑石渡镇黑石渡社区，紧邻黑石渡镇工业集中区，群众出行途经公安路、中心路等道路出现损坏，集中区企业厂房大多破败老旧。代表们建议：一是对长约1.5公里的公安路、2.6公里的黑石渡工业集中区道路进行“白改黑”升级改造，完善道路标线标识、停车位。二是对道路及周边人居环境进行综合治理。三是在项目立项和资金方面予以支持，提升白莲新村移民小区道路及周边环境。

王  翔

县交运局

董开业

县农业农村局

黑石渡镇

12

建

议

关于进一步完善城市地区命名，城乡道路、街巷标牌设置的建议

何  芬

代表们反映：随着城市化进程的不断加快，城区面积不断扩大，社会对城区地名有序性的需求和地名管理体制滞后性的矛盾比较突出。代表们建议：一是进一步强化城区地名命名的科学化、规范化建设，提升霍山地名的文化品位，编制地名规划命名、更名方案。二是加快落实城区范围内所有大路、小巷设立标识牌，推进农村道路设立标识牌，加快推进美丽中心村、居民点的命名、设标。

鲍耿磊

县民政局

余显平

县住建局

县交运局

13

建

议

关于加快推进落儿岭镇境内G346沿线环境改造提升更好服务旅游发展的建议

张成云

代表们反映：近年来落儿岭镇建成大峡谷漂流和六万情峡两大景区。但G346道路两旁建筑面貌老旧，各类基础设施薄弱，制约了旅游业的发展。代表们建议：一是加大政策倾斜力度。加快推进G346西线风景道建设，以规划设计为统领，优化落儿岭镇整体功能布局，为创建4A级景区做好服务保障；二是加大项目倾斜力度。加大道路交通、公共服务、旅游服务等基础设施项目投入，加快“老、旧、危”建筑物拆迁改造。三是加大资金倾斜力度。整合高标准农田建设、水库移民项目、衔接资金项目等各项涉农专项资金，因地制宜发展好特色产业。

王  翔

县交运局

董开业

县财政局

县文旅局

县农业农村局

落儿岭镇

14

建

议

关于加强物业建设助力霍山县文明城市创建的建议

陈  艳

代表们反映：近年来我县物业各种矛盾纠纷频发，成为社区治理中的热点难点堵点。代表们建议：一是加大对物业服务企业的监管力度和执法力度。优化《霍山县住宅小区物业考核办法》，加强对物业服务企业日常监督、管理帮扶。结合文明城市创建，落实执法进小区常态化。二是优化《霍山县住宅小区业主委员会考核办法》。三是出台《物业服务收费管理办法》。四是着力解决小区存在难点问题。以创城为契机，加强小区基础设施建设改造、消除安全隐患。

贺新建

县城管局

饶  猛

县住建局

县文明办

15

建

议

关于建设三苏文化公园打造霍山文化自信新高地的建议

苏昌清

代表们反映：霍山“三苏文化”、“东坡文化”源远流长，始于明初“三苏祠”城内建祠，1956年县政府拆除改建礼堂。代表们建议：县委、县政府依托“东坡墓”，复建“三苏祠”，建设霍山三苏文化公园。

汪  琴

县文旅局

赵  刚

县财政局

16

建议

关于贯通酒源大道永康桥段的建议

雷经锋

代表们反映：酒源大道迎驾厂段已经完成修建并通车，但是该道路目前仅修到迎驾厂与永康桥交界的位置，永康桥段一直未修建，周边群众通行十分不便。代表们建议：尽快安排项目，将酒源大道永康桥段建设完毕。尽快将酒源大道迎驾厂段路灯点亮，方便周边群众出行。

贺新建

县重点处      朱家洪

衡山镇

17

建议

关于S332省道霍晓线取直拓宽的建议

刘光权

代表们反映：S332省道霍晓路段，贯穿四个乡镇（衡山镇、单龙寺镇、东西溪乡、磨子潭镇），近年来流量不断增加，影响村民出行安全，制约了资源外运和发展。代表们建议：将此道路取直拓宽，路面拓宽至9米（加宽3米），同时进行绿化、亮化。

王  翔

县交运局      董开业

衡山镇

单龙寺镇

东西溪乡

磨子潭镇

18

建

议

关于加快在东淠河上游新修大桥的建议

饶  俊

代表们反映：近年来高桥湾科技产业园快速发展，正在修建的和襄高速连通霍山县城的出入口也设在高桥湾。目前高桥湾通往县城主城区仅有衡山大桥为唯一选择的必经之路，每到上下班时间就出现交通拥堵现象。代表们建议：加快在东淠河上游（霍山中学附近）新修建大桥一座，以分流高桥湾科技产业园到主城区的部分车流量。

贺新建

县重点处

朱家洪

衡山镇

19

建议

关于拆迁安置点配套建设的建议

陶伟军

代表们反映：衡山镇现有拆迁安置点共22个，农村安置点17个。目前除南岳湾、酒香花园外其它安置点配套都不完善、急待改善。代表们建议：一是高度重视、科学规划。对道路建设的标准、污水管网的分布和设计等都应适度超前。二是问题导向，加快进度。三是加强配套，注重质量。要提前规划，建设好水、电、气、路等配套设施。四要强化督查，落实责任。四是建立健全督查奖惩机制。

贺新建

衡山镇

朱启洲

县自然资源局

县住建局

20

建

议

关于加快推进地下停车位办证进程，推动小区规范管理的建议

刘  莉

代表们反映：近年来新建的小区都配套建设了地下停车场，但是因为租售等问题没有得到较好的使用。代表们建议：一是小区建设立项要明确地下停车位的权属性质。二是加快推进开发企业和业主购车位办证的进度，让地下停车位发挥应有的作用。三是规范人防工程的停车位管理制度。四是出台小区停车相关指导意见和管理制度。

余龙松

县自然资源局

余小春

县发改委

县住建局

县城管局

县市场监管局

衡山镇

21

建议

关于通贤街及其周边棚户区改造的建议

陶伟军

代表们反映：近年来我县在整体环境建设和城市面貌更新方面取得了较大的成就。但是在县城的主城区范围内仍有部分棚户区老城区危房未予改造，如通贤街及其周边区域。代表们建议：一是加强组织领导、提供政策保障。组成棚改拆迁安置指挥部，统筹协调棚改工作。二是积极筹措资金。加快推动政府购买棚改服务。继续与各大银行紧密合作，用足用好用活支持政策。三是积极争取上级专项资金。从全县土地出让收益中拿出部分资金设立棚改专项资金，加快地方政府债券发行，向上争取棚改项目资金。

贺新建

县住建局

何  林

县财政局

县自然资源局

22

建议

关于拓宽淠源东路解决群众出行难的建议

王学祥

代表们反映：淠源东路是从迎驾大道进入霍山的必经之路，上下班高峰时会出现拥堵现象。代表们建议：将严重影响道路交通的建筑拆除，大幅度拓宽此条道路，解决上下班高峰的拥堵现象。

贺新建

县重点处

朱家洪

县住建局

衡山镇

23

建议

关于西镇南路拓宽升级改造的建议

吴  刚

代表们反映：西镇南路位于县中医院西侧，该道路过于狭窄，行人和车辆行至于此，经常造成涌堵，甚至影响医院救护车通行。代表们建议：县政府及有关主管部门本着方便群众，解决问题的原则，立即对西镇南络进行升级改造，以使西镇南路得以畅通无阻。

贺新建

县重点处

朱家洪

县住建局

衡山镇

24

建

议

关于尽快修通土地堂至迎宾大道森林防火通道的建议

吴  刚

代表们反映：位于南岳山下的土地堂至迎宾大道这段道路，因迎宾大道高架桥阻断，消防车无法通过，可一旦偶遇山火，后果不堪设想。代表们建议：恳请县政府及有关主管部门认真考虑，在原有基础上略加拓宽，修通这条道路，有效解决森林防火问题，同时也能解决旅游车通行问题。

王  翔

县交运局

董开业

县林业局

衡山镇

25

建议

关于105国道满路桥村委会路段中间隔离带开设通行道口的建议

徐继忠

代表们反映：2022年10月105国道满路桥路口至大沙埂街道路段安装了中间护栏，造成满路桥村5个村民组村民生产生活不便，很多老年人骑电动车逆行，存在严重的安全隐患。代表们建议：在考虑交通安全设施规范的同时，兼顾方便人民群众生产生活，现场合理规划开设通行道口，并完善标识标牌。

王  翔

县交运局      董开业

县交管大队

26

建议

关于打通爱民桥、爱民路与淠河西路的建议

徐良喜

代表们反映：爱民桥、爱民路是连接高桥湾、大黑路、外环路与淠河西路的交通连贯通道，淠河西路与爱民路前期土地已征多年，至今未施工。代表们建议：尽快实施爱民路与淠河西路建设。

贺新建

县重点处

朱家洪

县住建局

衡山镇

27

建议

关于村级集体资产办证的

建议

徐继忠

代表们反映：由于当时村级所建房屋在规划、消防等方面手续没有完善，加之办证意识不强，导致村级集体资产没有办证，成为无证房，导致村级资产无法盘活，严重制约村级集体经济发展，不利于乡村振兴战略实施。代表们建议：请相关部门联合制定方案，对无证集体资产给予办理相关证件，使村级集体资产能合法、合规高效运营，发挥更大效益。

余龙松

县自然资源局

余小春

县住建局

28

建议

关于实施县道474和乡道125升级改造的

建议

崔世良

代表们反映：S94铜商高速天堂寨支线将进一步促进我县链接合肥、武汉康养旅游大市场，但是联通上土市和太平畈的道路交通条件严重制约着两个特色小镇的发展。代表们建议：将县道474和乡道125上土市郎家店大桥至太平畈王家店大桥路段升级改造为二级公路，由目前的水泥路改造为路基宽9米、路面宽7.5米的沥青砼路。

王  翔

县交运局      董开业

上土市镇

太平畈乡

29

建

议

关于请求加快陡沙河温泉国家级度假区创建的建议

曾  伟

代表们反映：陡沙河温泉创建国家级旅游度假区是县委、县政府的一项重要决策部署，从2020年开始启动创建，目前已完成相关规划的制定和评审工作。但是在高质量住宿设施、度假产品类型等方面均存在一定差距。代表们建议：一是科学界定国家级度假区创建范围。将现有的AAAA级铜锣寨景区和马槽河大峡谷等周边自然景点纳入陡沙河度假区。二是加快推进度假区内路网升级。尽快启动实施陡沙河温泉度假村至铜锣寨景区道路项目。三是注重提升度假区内整体环境。四是着力推进周边民宿提质增效。五是切实加强度假区的营销宣传。

汪  琴

县文旅局

赵  刚

县交运局

上土市镇

30

建议

关于整合“两山两镇”资源，打造红色旅游与康养旅游新居地的建议

曾  伟

代表们反映：乡村旅游迎来爆发式增长，对于“两山两镇”来说是不可多得的发展机遇，同时也给四个乡镇带来了严峻挑战。代表们建议：一是整体谋划科学布局。深入挖掘生态文化等旅游资源造亮点项目，加速推进四乡镇之间路网升级改造，详细制定年度发展计划。

二是精细策划包装项目。深度谋划5亿元左右甚至更多的文化旅游专项债，打造红色旅游与康养旅游新居地。三是市场主体强化运营。寻求景区整体运营经验丰富且实力雄厚的运营公司，实现管理精细化和运营收益最大化。四是加强领导高位推动。成立以领导小组，定期召开联席会议，研究谋划项目建设。

汪  琴

县文旅局

赵  刚

太阳乡

上土市镇

漫水河镇

太平畈乡

31

建

议

关于对省道S332及东西溪乡杨三寨路升级改造的建议

马克超

代表们反映：东西溪乡通过S332线与舒城相连，通过杨三寨路与真龙地相连，现道路坡陡弯急，路面损坏严重，整体通行能力差。S332东风桥至托儿岭段公路改造工程、东西溪乡杨三寨路改造扩建前置条件均已具备。代表们建议：加快实施该路段改造项目。

王  翔

县交运局      董开业

东西溪乡

32

建

议

关于加快推动道路建设助力城乡融合发展的建议

方  飞

代表们反映：农村道路是保障农村社会经济发展最重要的基础设施，但是单龙寺镇乌牛河村村级主干道路面仅只有3.5米，和平二桥出现断裂，严重影响了群众的出行。代表们建议:一是加快推动道路建设，构建山水旅游、生态农业大格局。二是加大推动道路建设，推动乡村振兴步伐。三是加快推动道路建设，建设现代流通体系。

王  翔

县交运局      董开业

单龙寺镇

33

建

议

关于加快推进G346霍山至英山绿色公路项目建设的建议

翟文焕

代表们反映：目前漫水河、上土市、太阳、太平畈等西南山区，通往武汉市等湖北省地区主要通过S318、G529、S332，均为二级或三级公路，整体技术等级偏低；通往合肥主要通过G529和大别山旅游扶贫快速通道出行，山区坡陡弯急、耗时耗力，影响了经济发展。代表们建议：加快推进G346 霍山至英山绿色公路项目。

王  翔

县交运局      董开业

县发改委

县自然资源局

县林业局

县生态环境分局

34

建

议

关于加大山区基础设施建设力度的建议

程  亮

代表们反映：脱贫攻坚时期以来，山区基础设施得到来极大改善。但总体来看，里山区基础设施建设仍然较为薄弱，成为制约农村发展的短板。代表们建议：一是加大里山区基础设施建设投入。整合交通、发改、农业农村、水利、电力通讯等部门涉农资金、项目，向里山区重点倾斜。二是规划先行，统筹协调推进里山区基础设施建设。根据里山区具体情况，围绕道路、水利、电力、通信等农村生产生活服务设施，科学编制基础设施建设规划，一张蓝图绘到底，一以贯之抓落实。三是加强监管，建立长效机制。要建立“建设+管理”的长效机制，使基础设施走上良性循环轨道。

李传江

贺新建

鲍耿磊

王  翔

县发改委

仇多弟

县农业农村局

县交运局

县水务局

县自然资源局

县供电公司

35

建议

关于加快推进佛子岭镇省级旅游度假区创建工作的建议

许华清

代表们反映：佛子岭镇作为合肥都市圈一员、大别山旅游门户、霍山县全域旅游“最美环线”关键节点、省级特色小镇，现争创省级旅游度假区迫在眉睫。代表们建议：一是加强创建工作的组织领导，从县级层面成立创建工作组。二是进一步加大资金扶持，加强基础设施建设。三是进一步深化业态和布局，与迎驾春风美酒小镇项目进一步融合推进。四是进一步加强项目扶持力度，提升佛子岭镇整体风貌和核心区建设，加快推动佛子岭省级旅游度假区申报创建工作。

汪  琴

县文旅局

赵  刚

佛子岭镇

36

建

议

关于加强农村道路支网线路延伸的建议

高  阳

代表们反映：随着农村“四好农村路”建设强力推进，群众对农村道路支网线建设的需求越来越强烈，有的甚至上升到信访层面。代表们建议：建议打破条条框框，根据群众意愿，因地制宜，不拘一格，建3米至4.5米宽，0.15米至0.2米厚的都可立项，降低支网群众户数要求。

王  翔

县交运局      董开业

县财政局

37

建

议

关于推进城乡妇女“两癌”免费筛查民生实事的建议

程  红

代表们反映：现有“两癌”免费筛查项目难以达到《安徽省妇女发展纲要（2021-2030年）》中“适龄妇女宫颈癌筛查率达到70%以上（2025年达到50%以上），乳腺癌筛查率逐步提高”的要求。代表们建议：一是由县卫健委牵头负责，妇联、民政、医保抽调专人协办，各乡镇建立 “两癌”筛查人员信息档案数据库，县卫健委对照标准、把关协调，尽量整合服务项目，让服务对象去一次就能享受两项筛查。二是出台长效保障机制。对35-64周岁农村妇女和城镇无业妇女免费“两癌”筛查纳入财政保障，分五年一轮实施。三是将“两癌”筛查项目与机关企事业单位女职工常规体检项目相结合。四是要加大宣传，积极引导。

汪  琴

县卫健委

葛子俊

县民政局

县医保局

县妇联

38

建议

关于精神病患者回本县治疗的建议

邵  勇

代表们反映：霍山县精神卫生中心已于2022年7月中旬投入使用医疗设施配置合理，医护人员力量充足。原精神病区因床位不足导致大量精神病患者长期在县外医疗机构就诊。代表们建议：请求政府协调公安、卫健等部门，在条件允许的情况下，把县外医疗机构治疗的精神病患者接回到本县精神卫生中心治疗。

汪  琴

县卫健委

葛子俊

县公安局

39

建议

关于建立生育二孩、多孩奖励机制的建议

何  芬

代表们反映：霍山县原本就是一个人口少的县城，目前人口数量仍在急剧下滑， 人的问题已经严重影响霍山经济的发展。代表们建议：一是刺激生育。县级制定出台一次性生育奖励，减少或免去产妇剖宫产（顺产）生产费用，制定育儿补助细则。二是县卫健部门尽快落实产后宝妈的心理健康项目。三是出台政策奖励生育者。

汪  琴

县卫健委

葛子俊

县财政局

40

建议

关于在衡山镇淠阳湖社区辖区内新建1所公立幼儿园和1所公立小学的建议

刘  莉

代表们反映：淠阳湖社区已入住5821户、17784人，辖区内有文峰小学1所，新育幼儿园、壹号公馆诺贝尔幼儿园、金园华都艾美尔幼儿园均是民办的，离居民最近的公立小学是城南小学和城东幼儿园，居民面临孩子上民办学校费用太高，上公立学校路途又远的问题。代表们建议：在红星美凯龙东侧选取合适地块新建1所公立幼儿园和1所公立小学。

汪  琴

县教育局

王  飞

县财政局

41

建议

关于将捷安汽修厂征收给衡山镇卫生院建住院综合楼的建议

汪  涛

代表们反映：衡山镇卫生院位居文峰南路8号，为二级综合医院，承担衡山镇村居的基本医疗和公共卫生服务任务。但是存在现有环境不能适应发展需要、现有房屋不能适应工作需要、医技科室设置不能适应工作需要等问题。代表们建议：将捷安汽修厂征收给衡山镇卫生院建住院综合楼，提升公共卫生服务均等化能得到保障。

汪  琴

县卫健委

葛子俊

县财政局

县科技经信局

县自然资源局

衡山镇

42

建议

关于确保霍山县创建国家学前教育普及普惠县的建议

赵冰淋

代表们反映：霍山县2022年接受安徽省县域学前教育普及普惠督导评估，存在公办园在园幼儿占比不高、落实省定小区配套幼儿园建设管理办法等问题。代表们建议：一是加快公办园规划建设或收购部分民办园转为公办园。二是加快对小区配套园的治理，尽快将小区配套园移交给当地政府，完善相关手续。三是尽快制定普惠性民办园认定和管理的规范性文件，与普惠性民办园签订相关协议。四是加大财政投入，尽快落实公办园编外教师与在编教师工资待遇同工同酬。

汪  琴

县教育局

王  飞

县财政局

43

建议

关于加大对公立医院人员经费投入，扭转医院长期亏损的建议

朱运武

代表们反映：综合医改推陈出新后，县级公立医院特别是服务能力相对较弱的中医院等难以依靠自身业务做到收支平衡。代表们建议：一是对于乡镇卫生院，将各乡镇卫生院绩效纳入全额事业单位一类保障管理，同时提高村医待遇。二是对于县级公立医院，建议到人口相对较少的省内其它地市县区调研（如安庆市、黄山市等），参照他们的做法将编制内人员工资纳入当年财政预算。

汪  琴

县卫健委

葛子俊

县财政局

44

建议

关于广泛开展全民健身活动提高农民群众健康水平的

建议

王寿祥

代表们反映：通过广泛开展全民健身活动，可以增强农民群众健康意识，树立农民群众体育健身理念，提高农民群众健康水平。代表们建议：一是加强农村体育健身设施的有效管护。二是加强农民群众体育健身宣传教育和知识普及。三是推动乡村全民健身。

汪  琴

县文旅局

赵  刚

县财政局

县农业农村局

45

建议

关于招商引资的建议

张  祥

代表们反映：招商引资是我县经济工作的重点工作，县招商引资工作虽取得了一些可喜成绩，但还存在专精小项目落地存在困难、营商环境需要加强、政策有待优化落实等不足。代表们建议：一是转变工作思路。二是突出质量优先。三是成立工作专班。四是优化营商环境。五是做好稳商扶商。

余龙松

县投资创业中心

曹  灿

县科技经信局

县经济开发区

县营商办

46

建议

关于适当提高退休村干部养老保险金的

建议

吴  刚

代表们反映：村干部作为一群基层工作者，肩负着服务群众、稳定社区、打通各项政策“最后一公里”的重要角色，而对于他们的付出却没有得到相应的报酬。代表们建议：县委、县政府有关部门高度关怀退休村干部队伍生活出路问题，出台相关政策，允许60后及缴费不满15周年的退休村干部可以一次性补齐，并适当提高养老待遇。

鲍耿磊

县人社局

邓贤炳

县委组织部

县财政局

47

建议

关于加快推进深山区区域规模供水扩建工程的建议

曾  伟

代表们反映：漫水河镇、上土市镇、太平畈乡、太阳乡作为深山区乡镇，在供水保障上仍然面临着诸多困难和问题。代表们建议：尽快实施深山区区域规模供水扩建工程，按照“建大、并中、减小”的原则，推进深山区规模化水厂建设，组建统一的专业管护团队，落实专项资金，实行市场化运营。

鲍耿磊

县水务局

罗造时

漫水河镇

上土市镇

太平畈乡

太阳乡

48

建议

关于科学有效提升乡镇污水处理水平的

建议

曾  伟

代表们反映：近年来太阳乡相继建成集镇集中污水处理厂1处和中心村污水管网及设施4处，但是目前面临管网建设和改造难度大等问题。代表们建议：一是规划先行科学布局。结合居民点分布实际，科学规划论证，形成“一张图”。二是持续加大设施建设和改造投入。注重集镇和中心村的建设和改造，建设一批骨干污水管线，逐步连片改造污水管网；结合农村改厕和宜居村庄建设，因地制宜建设一些“大三格”。三是全额保障后期管护费用。建立健全对乡镇和管护运营公司的双向考核机制。

王  翔

县生态环境分局

朱松如

县财政局

太阳乡

49

建议

关于加强我县专业人才队伍建设的建议

李  媛

代表们反映：近年来，我县坚持“人才强县”战略，缓解了我县人才紧缺的局面，但专业人才依然短缺。代表们建议：一是制定专业人才培训、引进规划（计划）。二是完善专业人才优惠政策。三是创新人才评价机制。

鲍耿磊

县人社局

邓贤炳

县委组织部

50

建议

关于对诸佛庵镇张家院子至小堰口道路质量提升的建议

彭明权

代表们反映：诸佛庵镇张家院子至小堰口道路因2015年“8.9”洪灾受损，路面不平，影响了群众安全通行。代表们建议：县政府拨付专项资金，按照县道标准及时对该路段进行修缮平整并铺沥青。

王  翔

县交运局

董开业

诸佛庵镇

51

建议

关于加强公共体育设施建设提升全民健康水平的建议

顾纯青

代表们反映：近年来，随着“五馆”的新建，体育设施建设投入有了较大增加，但与广大人民群众对体育设施的多样化需求相比还不够。代表们建议：一是坚持规划先行。结合全域旅游规划，编制出台全县体育设施建设布点规划。二是坚持公共体育设施建设与城市建设同步推进。三是坚持不懈补短板。新建一批露天篮球场、羽毛球场、乒乓球场，安装一批体育健身设施，建设一批健身步道、毅行绿道，打造“15分钟健身圈”。

汪  琴

县文旅局

赵  刚

县财政局

52

建议

关于要求实施S331（山湖大道）沿线环境综合整治的建议

汪  波

代表们反映：S331是连接金寨至合肥的省级道路，在我县途经诸佛庵、黑石渡、衡山、与儿街等四大经济重镇，S331于2019年完成了道路升级改造，但沿途环境不尽理想，极大地影响了我县的对外形象。代表们建议：尽快实施S331沿线重要节点环境综合整治项目。

贺新建

县农业农村局

石爱武

衡山镇

诸佛庵镇

黑石渡镇

与儿街镇

53

建议

关于提高规模以上工业企业相关待遇的

建议

叶  林

代表们反映：规上工业企业在推动县域经济社会发展中的地位不可替代，然而享受的待遇并没有突出（除了科技经信部门的一些项目申报以规上企业作为门槛）。代表们建议：一是政治待遇上。在全县人大代表、政协委员名额分配上给予倾斜。二是项目申报上。应优先支持规上工业企业，在比例上侧重。三是融资贷款上。全县7家金融机构应在企业融资方面创新金融产品。四是企业用工上。深化探索劳务公司第三方服务来解决规上工业企业用人难、招工难问题。五是社会地位上。重发企业家“绿卡”，体现规模以上工业企业家的社会荣誉感。

王  翔

县科技经信局

李永海

县人大办

县政协办

县人社局

县金融服务

中心

54

建议

关于打通玉带路延伸工程的建议

徐良喜

代表们反映：我县车辆购置逐年增加，给城区畅通行车带来了较大压力，玉带路属城区核心区域，北到淠河西路，南至淠源南路，形成了半截路段。代表们建议：将玉带路从淠源南路至迎宾大道打通，以此缓解城区周边学校学生因上学、散学导致的交通拥堵现象。

贺新建

县重点处

朱家洪

县住建局

衡山镇

55

建议

关于加快推进中沟以北地块拆迁的建议

徐良喜

代表们反映：受城市核心区农民建房控制，近30年来，中沟以北地块没有批准农户翻建房屋，绝大部分农户住房已成危房，村民集体联户多次到镇、村强烈反映，要求尽快予以解决。代表们建议：加快推进中沟以北地块拆迁。

贺新建

衡山镇

朱启洲

县住建局

56

建议

关于增加农村水利设施资金投入的建议

徐继忠

代表们反映：2022年的大旱，暴露了农村水利设施的短板，由于当年农村小型水利设施工程资金少，只对山塘进行了堤坝修复，没有完善配套设施，特别是没有清淤，蓄水量大大减少，致使干旱时无水可灌。建议：加大对农村水利设施资金投入，合理规划设计，严把工程质量，做到干一处，成一处，确保干旱时有水灌溉。

鲍耿磊

县水务局

罗造时

县财政局

县农业农村局

57

建议

关于大黑路与河下路交叉口建设互通的

建议

陶伟军

代表们反映：大黑路作为我县东西向主要道路，是县城北部重要的交通要道，而河下路是县城连接下符桥方向的主干道，目前此两条道路交叉口连接仅为单向4米水泥路，导致许多车辆从大黑路向河下路行驶时被迫逆行。代表们建议：考虑建设大黑路与河下路交叉口互通，彻底解决该叉口交通安全隐患。

王  翔

县交运局

董开业

衡山镇

58

建议

关于在顺河街（老北门口）规划蔬菜及小商品批发市场，留住传统记忆情节的建议

陶伟军

代表们反映：我县原有在顺河街的老北门蔬菜农产品交易市场及小商品批发市场存在着基础设施差等问题，通过实施棚户区改造进行了拆迁，目前利用简易建筑形成的市场仅为临时市场。代表们建议：建设一个功能、设施现代化、管理规范化、交易电子化和信息网络化的蔬菜及小商品批发市场。

鲍耿磊

衡山镇

朱启洲

县商务局

县城管局

59

建议

关于推动发展城郊乡村旅游业的建议

饶  俊

代表们反映：衡山镇作为霍山县推进城郊乡村振兴一体化先行示范片6个乡镇之一，可以充分利用乡村丰富的旅游资源，发展旅游业，实现“产业兴旺”与“生活富裕”在乡村的有机结合。代表们建议：在衡山镇周边规划打造以民宿为重要内容的乡村旅游，建设南岳山民宿、仙人湖民宿及复览山旅游观光民宿，打造东石门生态旅游康养圣地，在牛角冲平顶山建立索道至山顶开发滑翔伞等项目，建设高桥湾双山湾沙滩娱乐场和上元谷旅游接待服务中心。

汪  琴

县文旅局

赵  刚

衡山镇

60

建议

关于在霍山县中、小学校增设“学生安全教育审查课”的建议

李  军

代表们反映：中小学生越来越容易接触到“网络社会”，而且家长老师稍微忽视监管就会让坏人有可乘之机，网上频繁出现中小学生自杀、离家出走、叛逆疯狂等事件。代表们建议：在全县中小学校常态化增设“学生安全教育审查课”，提高未成年人的辨别能力，及时发现未成年人是否已接触不良信息，保护未成年人身心健康。

汪  琴

县教育局

王  飞

县公安局

61

建议

关于赋能优待证，释放老兵、三属等群体消费潜力的建议

广龙洋

代表们反映：2022年作为集中办理年，我县办理近万张优待证，顺通巴士为老兵们免费申请办理拥军卡，持证人员非常关心优待证的实际功能。代表们建议：鼓励旅游景点如陡沙河温泉、白马尖风、六万情霞等景区在旅游旺季予以老兵门票折扣，旅游淡季免门票待遇，鼓励“大别山人家”民宿、加油站、餐饮服务门店等经济实体开通拥军折扣。

邢马军

县退役军人事务局

陈昌启

县文旅局

县商务局

62

建议

关于进一步支持养老服务事业的建议

广龙洋

代表们反映：近年来，霍山的养老事业发展的较好，但是受传统观念影响，大多数老人仍然倾向于居家养老。代表们建议：一是加快推进智慧养老建设。采用政府扶持、独立核算、自负盈亏模式，引入民办机构来具体实施。二是继续实施老年助餐服务行动项目。在老城设立1-2家助餐点。三是尽快培育养老护理专业服务人员队伍。县职业学校开设护理专业课培育一批，社会组织如安信培训机构培育一批。四是加大对村（居）卫生室人力、财力投入。

鲍耿磊

县民政局

余显平

县卫健委

县教育局

63

建议

关于解决金昆时代广场办证问题的建议

陈  艳

代表们反映：金昆时代广场小区于2014年开发建设全部完成，该小区不动产证至今无法办理，业主多年来不断向市、县反映，始终没有得到解决。代表们建议：县政府组织专班认真梳理、对接金昆时代广场遗留问题，协调督促开发企业解封土地抵押，办理不动产证。

余龙松

县自然资源局

余小春

县住建局

64

建议

关于将大青路升级改造项目列入霍山县2023年道路交通专项债的建议

程  亮

代表们反映：大青路是连接大化坪集镇至大别山旅游扶贫快速通道的唯一道路，该路段临水临崖、坡多弯陡，安全隐患极大。代表们建议：实施大青路升级改造项目，将该路段由原5m路面改造为7m沥青路面，并将项目列入霍山县2023年道路交通专项债。

王  翔

县交运局

董开业

县发改委

县农业农村局

大化坪镇

65

建议

关于对河下路进行改扩建的建议

李长虹

代表们反映：河下路（小河口至下符桥）作为霍山城区与下符桥镇的重要通道之一，近几年随着下符桥镇农文旅融合及乡村旅游的大力发展，另外圣人山矿即将开采，车流量不断增多，路面较窄已不能满足交通需求，加之该路修建时间较长，路面破损严重，存在交通安全隐患。代表们建议：对河下路进行改扩建，以适应未来发展需求。

王  翔

县交运局

董开业

下符桥镇

66

建议

关于建设“城市书房”打造“书香霍山”的建议

卢程锦

代表们反映： 建设“城市书房”，打造 “15分钟阅读圈”，既能更好满足广大人民群众精神文化生活需要，也能提升我县的城市品味。代表们建议：一是科学选址。重点在大型社区、公园、商业综合体以及人群集聚场所等选址建设城市书房。二是资金保障。将“城市书房”的运营与管理由县财政纳入预算。三是加强宣传。让“城市书房”成为我县旅游新的网红打卡地 。四是健全服务。打造以县级图书馆为主体，以城市书房、农家书屋为脉络延伸的公共阅读服务体系，

汪  琴

县文旅局

赵  刚

县财政局

67

建议

关于霍山旅游市场开发的

建议

陈  静

代表们反映：霍山县旅游市场尤其一定的优势，也有其劣势，扬长避短，发挥优势所在，补充不足，加大开发力度。代表们建议：一是景区开发上，不能盲目跟网红风也不能过重的建设不动产投资，景区开发上要营销团队参与。二是统一整合产业链。三是打造具有特色的微度假风格的民宿集群。四是参照皖南、川藏线，打造有起点有终点有重点的霍山自驾游驴友路线。五是针对自驾游群体、康养政策补助加大，每月要有相应的活动刺激市场。六是对旅游从业人员定期培训。

汪  琴

县文旅局

赵  刚

县财政局