霍山县“五个坚持”筑牢“美丽堤坝”

建设美丽乡村近十年，霍山县始终坚持“建设美丽乡村、打造幸福霍山”总体目标，按照“串点成线、循环成圈、拓展成面”的工作路径，突出山水生态、产业特色和人文历史，着力改善农村人居环境，已建成并通过验收中心村92个。在建设中，突出规划优先、边建边管、专业运维、持续投入、广泛监督，共同筑牢长效管护“美丽堤坝”。

一是坚持“一张蓝图绘到底”，变蓝图为地图，成为行动指南和根本遵循。为避免规划同质、设计重样、内容复制，从2015年开始，不再集中招标、统一规划，实行统一标准、分头定制，明确由项目乡镇负责设计院校和专业团队，全程参与现场踏查、走访调查，全力介入规划设计、选项选址，全面融入内容编制、可行论证，并在项目清单、责任清单和时间清单中，着重理清描绘长效管护事项，讲清说明管护重点部位、时间节点、操作规范，方便后期美丽乡村运营管护，确保有图可循、可圈可点。磨子潭镇堆谷山、龙井冲、宋家河、胡家河中心村按照景区标准规划，定位乡村游体验示范区，不仅建的好，还要建的美，把一个中心村打造成一个知名景点；上土市镇陡沙河、铜锣寨围绕陡沙河温泉小镇，以餐饮民宿、山货展销为主，打造旅游功能服务区；落儿岭镇古桥畈、白云庵围绕霍山大峡谷漂流、六万情峡景区开发打造农家乐集群。还有但家庙镇观音岩红村、胡大桥拥军村，与儿街镇大沙埂农事体验村、山王河田园村，下符桥镇沈家畈窑村,衡山镇永康桥豆腐村等，都是美丽乡村景观化、产业化、功能化发展的生动缩影。

二是坚持“一班人马干到底”，边建设边管养，同步推进专业事由专业人负责管护。为规避先建后管、无序运营、无人问津，不图建的快、建的多，苛求“七分”管理，植入管护基因，形成建管同步、建管合一、建管互补局面，宁可不要一时美，必须时时美；不要一处美，必须处处美；不要一村美，必须村村美，把全县打造成为一个大景区。为此，在推进美丽乡村过程中，把长效管护作为美丽基因融入建设中、接进村庄整治中，对标美丽乡村“十项任务”，分部门分区域对接落实管护主体，明确管护人员，以公开栏、公示牌、“五包”责任牌等形式，压实责任包保区（片）和管护内容、验收标准，确保有人干事、长长久久。2019年出台《霍山县城乡环卫一体化工作考核办法》，全面管控非城区所有农村卫生保洁；县生态环境分局全面管控生活污水设施，有力保证污水不出院、污染不进村；太阳乡成立清洁志愿突击队，组建突击小分队，奋战在乡村清洁第一线；大化坪镇俞家畈村设置公益岗位5人，认领卫生责任区、设施管护、绿化养护等“三包”责任，得到广泛点赞。

三是坚持“一套办法管到底”，织好管护机制，扎紧制度笼子，筑牢美丽堤坝。为防止踢皮球、大呼隆、扯虎皮，进一步压实责任、明确分工、落实任务、提高标准，由县领导小组统筹安排，美丽办具体牵头，做好主管部门协调对接，与交通局、水务局、生态环保分局、农业农村局、卫生防疫站、文旅体局、林业局、文明办、妇联等部门共商共议，在2013年长效管护六项机制的基础上，突出重点部位、重点行业、重点内容、重点措施，及时出台《关于进一步健全美丽乡村长效管护机制的通知》，明确沿路沿线、房前屋后、安全饮水、公共设施、绿化亮化、卫生厕所、生活污水处理等管护范围和工作责任，划分责任区和管护片，一体化推进长效管护机制建设，确保有章理事、长效保鲜。开展“美丽庭院”评比，对标“院落美、居室净、厨厕清、家庭和、长效好”，逐一将院落雕琢成为美丽“盆景”；2020年11月，太阳乡成立改厕服务站，建立“一户一档一案”、“一月一排查”和《人居环境整治（污水处理设施）台账》，守护好美丽乡村最美风景线；与儿街镇开展“夜间访谈”，评选“文明村庄”，授牌“红旗村庄”。

四是坚持“一个专户用到底”，汇聚各方力量，进一个池子蓄用，织牢管护资金链。为杜绝各行其是、各自为政，在《关于进一步健全美丽乡村长效管护机制的通知》中明晰管护资金筹措管理细则，采取“县乡财政拿一点、村集体经济补一点、社会力量帮一点”的办法，县政府按照省级中心村4万元/年、县级中心村2万元/年的标准，乡镇根据中心村数量和规模落实一定的管护预算资金，设立美丽乡村长效管护基金，由乡镇统筹安排使用；村根据集体经济发展情况适量拿出一部分资金，用于长效管护和设施维护。同时，鼓励和引导共建单位、重点企业、成功人士等出资出力，共同形成美丽乡村长效管护合力，确保有钱管事、长治久美。磨子潭镇以“生态文明”为切入口，加大镇村管护资金投入，推广环卫市场化运行，实现“花小钱办大事、少花钱办成事”；太阳乡金竹坪村借力大别山主峰旅游，沿线布点设立广告招租，有效缓解长效资金不足问题。