霍山县农村供水提升保障工程在推进过程中遇到了一些困难与挑战,主要包括以下几个方面:
一、地理环境限制:霍山县位于大别山区,地形复杂,尤其是海拔较高的山区,使得将自来水输送到这些地区变得困难且成本高昂。此外,山区居民居住分散,进一步增加了供水管网建设的难度和成本。
二、供水系统差异:过去,城市供水和农村供水分别由不同的部门管理,导致城市自来水厂仅向城区供水,不向周边农村延伸。这种管理体制上的差异,使得周边农村居民无法享受到城市自来水服务。
三、资金和运营问题:农村供水系统与城市相比,存在规模小、用量少、水价低等问题,这使得吸引社会资金投入农村供水系统建设存在困难。同时,由于农村供水效益较低,水厂的运营积极性不足,导致供水的水质、水压、服务等方面无法满足群众需求。
为解决上述这些问题,霍山县采取了包括统一管理主体、统一运营主体、统一规划设计、工程建设、供水信息化系统等在内的“五个统一”措施,以实现城乡供水“同源、同网、同质、同服务”的目标。此外,霍山县还建立了“中央预算+专项债+长期贷款+企业自有”相结合的水利项目资金池,以及“政府+企业”的“双业主”模式,以确保城乡供水一体化改革的顺利进行。霍山县的农村供水提升保障工程在推进过程中面临了诸多挑战,但通过政府的积极改革和市场化的运作,这些挑战正在逐步得到解决。