霍山县2019年度议案办理工作制度及责任分解

编号

类别

标 题

主要内容

分管

县长

牵头承办

回复单位

协办单位

牵  头

责任人

1

议

案

关于要求加快水电供区改革的议案

我县小水电供区覆盖8个山区乡镇、66个行政村，供电人口13.2万人，涉及范围广，服务群众多，供电设备陈旧老化、杆线标准不高、抗灾能力较差。因供电不畅导致的发展受限弊端日益显现，给山区群众带来的损失逐年增多，逐渐成为山区脱贫攻坚和乡村振兴的最大“拦路虎”，成为山区群众热切关注的民生大事，也影响干群关系。代表们建议：加大政策争取力度，加快改革进度，推进小水电供区电网并入国家电网，改善农村居民用电条件。

王光军

纪昌国

县地方

水电公司

县发改委

县财政局

县委编办

县人社局

县水务局

县供电公司

有关乡镇

王贤庆

1

重点建议

关于建立健全农村人饮工程运营管护长效机制的建议

代表们反映：随着美丽乡村建设步伐加快和脱贫攻坚的深入，农村自来水已基本实现全覆盖，但由于后续投入资金不足，缺乏维修管护，饮水工程处于有人用、无人管的状况，后期管理问题日趋凸显。代表们建议：一是加强水源地保护，建立严格的水源检测机制；二是加大投入力度，落实专项管理资金；三是合理确定水价，实行计量收费；四是建立农村供水社会化服务体系；五是对管护人员提供专业培训，加强日常维护、清理并定期检查。

纪昌国

县水务局

县生态环境分局

县财政局

县发改委

县卫健委

县住建局

县农业农村局

县扶贫移民

开发中心

王才品

编号

类别

标 题

主要内容

分管

县长

牵头承办

回复单位

协办单位

牵  头

责任人

2

重点建议

关于加强城区道路停车、环卫保洁、监控管理的建议

代表们反映：近年来，我县私家车的数量逐年增多，城区道路的负荷逐年增加，临街商家或个人侵占停车带，部分停车带划分不合理，车辆停放杂乱无序；同时，主城区垃圾桶档次低且设置不合理，随意摆放，造成安全隐患、二次污染，垃圾清运车密封性和车辆保洁不到位，垃圾转运中心周边环境和内部环境脏乱差。城区很多路口违章监控拍照灯光过亮，尤其是黄昏和阴雨天气，异常刺眼，给广大驾驶员带来安全隐患，容易造成交通事故。代表们建议：一是组织相关单位全面铲除违规私建水泥护坡和水泥坎墩，并加大巡查力度，纳入城市建设日常管理。同时要提高道路辅道、人行道设计科学化、合理化、人性化水平。二是针对道路拥堵和停车带进行综合规划整治，优化完善；进一步加强巡查管理力度，同时引入市场管理机制，将全县城区停车管理市场化，实现有序停放，管理有序，建立完善长效常态化管理体制。三是学习先进城市经验，规划指导垃圾桶设置区间，科学合理设置，加强对第三方公司的监管，提升城市环卫保洁能力和水平。四是科学合理选用安装设备，做好安全风险评估，逐步升级有关设备。

郝晓武

县城管局

县公安局

县住建局

石爱武

3

重点建议

关于把与儿街镇中心学校建成农村寄宿制学校的建议

代表们反映：与儿街镇中心学校生源覆盖6个村和社区，服务半径达10公里左右。目前，与儿街镇适龄儿童人数多，上放学路途较远，家长陪读负担较重，同时，与儿街中心学校现有建筑面积约24600平方米，设施齐全，且高中部撤并后部分教师分流压力大。代表们建议：将与儿街镇中心学校建设成乡村寄宿制学校。一是对原有校舍进行改造并给予专项经费支持；二是完善政策支撑；三是给予一定的交通补贴和生活补助。

朱  静

县教育局

县财政局

与儿街镇

王大春

编号

类别

标 题

主要内容

分管

县长

牵头承办

回复单位

协办单位

牵  头

责任人

4

重点建议

关于改善里山区基层机关事业单位职工住宿条件的建议

近年来，越来越多人通过县招、省招考试来到我县偏远山区工作，有的甚至来到县外、省外，因为距离缘故，上下班不方便，住宿就成了首要解决的问题。但是现在大多数单位，职工宿舍都还是老旧闲置的房屋、条件简陋，存在安全隐患。代表们建议：进一步加大建设投入力度，改善里山区基层机关事业单位职工住宿条件。

郝晓武

县民政局

县住建局

县发改委

县财政局

贲宏伟

5

建

议

关于要求继续推进桃源河水库项目的建议

代表们反映：兴建桃源河水库是治理诸佛庵和黑石渡水患、保障人民群众生命财产的重点工程，近年来，大坝选址、设计、项目申报等前期工作进展迅速，准备充分，但由于受政策限制，该项目未通过审批。代表们建议：一是切实加强领导，成立“桃源河水库项目工程领导组”，由县主要领导任组长，分管领导任副组长，相关单位为成员。二成立项目申报小组，由县主要领导牵头，分管领导具体负责，抽调专门人员全力以赴做好相关工作。三是继续做好项目实施准备，做好水库占地规划、移民拆迁、安置规划、交通和供电等基础设施建设规划等。

王光军

纪昌国

县水务局

县发改委

县交运局

县林业局

县自然资源局

县扶贫移民

开发中心

县供电公司

诸佛庵镇

王才品

6

建

议

关于加大非贫困村发展支持力度的建议

代表们反映：近年来，对重点贫困村和建档立卡贫困户扶持力度很大，基础设施和公共服务设施建设、贫困户的人居环境和产业得到了很大提升，成效显著。但非贫困村的基础设施、公共服务设施和产业发展没有项目资金投入，严重制约和影响非贫困村的发展，部分干部和群众意见较大。代表们建议：一是提高对非贫困村全面实现小康目标重要性的认识，关注重点贫困村的同时，必须同样关注非贫困村；如果不重视非贫困村的发展，很有可能贫困村摘帽，非贫困村又成为典型的贫困村。二是切实加大对非贫困村项目资金的支持和扶持力度，支持非贫困村重点搞好基础设施、公共服务设施和产业发展，解决非贫困村群众急需解决的水、电、路、网等问题，促进村级均衡发展。

王光军

纪昌国

县扶贫移民开发

中心

县财政局

县农业农村局

县水务局

县交运局

县供电公司

县地方水电公司

叶纯森

编号

类别

标 题

主要内容

分管

县长

牵头承办

回复单位

协办单位

牵  头

责任人

7

建

议

关于打造“霍山虾谷”，助力脱贫攻坚，加快乡村振兴的建议

代表们反映：下符桥镇虾稻共养模式是目前提高该镇农民收入的主要途径，更是推动农业供给侧改革的有力抓手。发展小龙虾养殖、推广虾稻共养模式，对于发展现代农业，具有十分重要的意义。但也存在有热情，无标准，有生产、无配套，有产业、无链条，有产量、无名气等问题。代表们建议：一是强化政策导向，在实施“与下但田园综合体”战略的基础上，重点做好发展定位，规划生产布局，引导产业有序发展。出台奖励扶持政策，整合资金引导龙虾产业稳步发展。二是大力支持龙头企业发展。重点支持农场主、专业大户、合作社、龙头企业和专业服务组织的发展，落实主体支撑。推进产、学、研结合，加强对养殖户的专业技能培训。成立霍山小龙虾产业协会、小龙虾养殖合作社、大米加工协会等中介服务组织，带动企业增效和农民增收。三是大力加强市场体系建设，加强苗种繁育等基础体系建设；大力推进互联网+，建设若干电商平台，推动小龙虾、虾稻米迅速走出去。打造以下符桥镇三尖铺村为中心的“霍山虾谷”，加快“霍山虾谷”等基础设施建设，在下符桥镇晁大堰地区建设霍山县小龙虾交易中心，同时将“三尖铺将军滩”龙虾千亩养殖基地打造为霍山县龙虾养殖示范基地。四是大力加强品牌建设，加强下符桥镇小龙虾、虾稻米等品牌的培育、认定、宣传、保护与推广，做大做强霍山虾谷品牌，以节会友，举办首届小龙虾文化节，大力加强质量体系建设。五是大力促进三产融合，不断延伸产业链条，逐步形成产业融合发展格局，力争把小龙虾打造成为脱贫攻坚的特色产业、乡村振兴的示范产业、“接二连三”的综合产业。

纪昌国

县农业

农村局

县财政局

县科技经信局

县市监局

县商务局

县水务局

县融媒体中心

县扶贫移民

开发中心

龚耀宗

编号

类别

标 题

主要内容

分管

县长

牵头承办

回复单位

协办单位

牵  头

责任人

8

建

议

关于出台贫困人口和“边缘”户大病医疗再救助的建议

为防止已经脱贫贫困户不因病返贫，其他群众不因病致贫，有效解决因病致贫返贫的“存量”和“增量”问题，代表们建议：出台系列大病医疗再救助政策。一是防止贫困边缘人口因病致贫，为非贫困人口(边缘户)购买大病医疗补充商业保险，切实减轻非贫困人口(边缘户)大病医疗费用负担，让非贫困人口彻底离开贫困边缘，减少因病致贫的“增量”。二是针对贫困户返贫或难以脱贫，实行”重特大疾病医疗再救助”，县政府为参合农民设立专项基金，给予医疗再救助，让贫困户稳定脱贫，减少因病致贫的”存量”。三是制定贫困人口和边缘户综合医疗保障补充办法，摸清贫困人口和边缘户的底数，做好资金的测算工作。

郝晓武

县医保局

县财政局

县卫健委

县扶贫移民

开发中心

程善金

9

建

议

关于以表现换积分，以积分换物品——建立扶贫“爱心超市”的建议

为切实解决脱贫攻坚工作中群众“等靠要”的思想，防止“政策养懒汉”，依托“爱心超市”，探索积分制度，让贫困户从点滴做起，不断提振贫困人口精气神，大幅提升群众的获得感和满意度。代表们建议：一是尽快谋划“爱心超市”建设，落实资金和物资；二是拟定“爱心超市”评分事项。

王光军

纪昌国

县扶贫

移民开发

中心

县委宣传部

县商务局

叶纯森

10

建

议

关于进一步弘扬正能量，培育文明乡风的建议

为推进农村精神文明建设，着力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。代表们建议：一是进一步弘扬社会正能量，出台“霍山县农村居民红黑榜评选办法”，由村两委组织，每月定期召开村民代表大会，及时在村务公开栏及交通要道公示，在电视、微信公众号、手机报等媒体曝光。二是进一步净化社会风气，依托乡村社会治安综合治理网格化管理平台，严厉打击赌博行为和封建迷信现象。三是进一步提倡移风易俗，乡村成立红自理事会、乡民议事会、禁毒禁赌会、品德评议会，充分发挥“四会”作用，利用村规民约，号召广大村民移风易俗，婚丧嫁娶不再大操大办，把精力转移到发展生产上来，让广大村民从人情债的泥潭里解放出来。

朱  静

县文明

创建指导

中心

县委政法委

县公安局

县融媒体中心

县文旅局

伍凤麟

编号

类别

标 题

主要内容

分管

县长

牵头承办

回复单位

协办单位

牵  头

责任人

11

建

议

关于加快大别山主峰南坡开发，支持堆谷山成为全县乡村振兴试点的

建议

代表们反映：目前大别山主峰南坡堆谷山的旅游发展和乡村振兴存在仍存在一些短板和不足，一是景区开发相对滞后，已开发景区的形象和品位与周边景区相比差距甚大，对当地农家乐没有形成应有的带动效应；二是发展规划尚未编制，发展定位、路径及重点未予明确，不利于加快发展；三是乡村客栈品位不高，绝大部分农家乐仍停留在简单提供吃和住，经营模式较为单一，效益不高；四是产业链条还不完善，推进一二三产业融合发展上差距较大，游客的体验式、参与式的活动不多，没有形成完整产业链；五是红色文化传承不够，对红色文化挖掘整理仍然不足；六是配套设施较为落后，基础设施配套建设仍然不足，停车场、公厕、观景平台等仍有提升空间。代表们建议：一是因地制宜发展产业，加大白马尖南坡、广家河景区的开发力度，完善龙井峡和别山湖建设，打造知名景区，构建景区发展与乡村振兴联动发展的生动格局；二是强化规划龙头引领。尽快启动大别山主峰白马尖南坡开发建设规划，并作为5A创建的重要版块，明确发展目标和方向，以全国一流、国际知名户外运动小镇为目标，打造主峰户外运动小镇。 三是挖掘传承地域文化，丰富红色旅游内涵，拓展业态，构建红绿结合的发展格局。四是多方争取加大投入，加快堆黄路、堆川路建设，尽早启动白马尖南坡至岳西包家至国道529连接线，构建环主峰半小时交通圈；加大财政投入，壮大旅游发展专项资金盘子，增强以奖代补力度，鼓励支持农家乐改造升级；同时，增强旅游主管部门的技术指导与政策鼓励引导，加大执法检查力度；五是改革创新激发活力，推进“三变”等农村综合改革。

朱  静

县文旅局

县农业农村局

县交运局

县史志办

县财政局

县自然资源局

县生态环境分局

但修胜

编号

类别

标 题

主要内容

分管

县长

牵头承办

回复单位

协办单位

牵  头

责任人

12

建

议

关于要求及时调整建筑主要材料价格的建议

代表们反映：近年来，我县主要建筑材料价格波动大，在工程建设施工过程中，招投标造价审计不能客观公正的反映工程施工阶段的实际价格，也与六安市人民政府2018年49号文件精神严重不符，从而造成有的工程不能开工，即便开工马上就要停工的局面，影响了工程建设进度，也影响了霍山的建设事业。代表们建议：尽快调整建筑市场材料价格。

郝晓武

县住建局

县发改委

县公共资源

交易中心

许华清

13

建

议

关于将真桃路升级改造为旅游路，以进一步加快交通旅游扶贫步伐的

议案

代表们反映：真桃路是我县东西溪乡境内要道，是连接霍山县、金安区、舒城县和安庆市岳西县的重要交通道路，全长38.4km，沿线旅游资源十分丰富，物产资源丰富，其中桃李河村、杨树口村、余家畈村、西溪社区均为重点贫困村，群众脱贫增收任务艰巨。目前，该段道路损毁严重，部分路段几乎不能通车，严重制约了乡村旅游开发、产业发展、物产运输和脱贫致富的进程。代表们建议：将真桃路升级改造为旅游路，以进一步加快交通、旅游扶贫发展步伐。

郝晓武

县交运局

东西溪乡

余全胜

14

建

议

关于加快南岳山、佛子岭风景区旅游道路建设的建议

代表们反映：目前，我县南岳山风景区、佛子岭风景区还存在旅游资源分布不集中尚未形成合力、旅游配套设施不完善道路缺少警示标、未完全挖掘乡村旅游的特色、打造全域旅游精品景点的力度不够等问题，代表们建议：一是把旅游公路作为一种旅游资源来打造建设，要提档升级，重点旅游景区的道路规划要高标准一步到位，按照生态路的标准，把公路当成景区建，每条路要建设旅游驿站、观景台、旅游厕所、栽植行道树，并点缀植物、花卉和奇石。二是提高旅游公路路面宽度，特别是加大现有公路的升级改造，充分考虑旅游景区、景点和景观线路，提高景区的可进入性，以保障旅游者的出行安全。

郝晓武

县交运局

县文旅局

县自然资源局

衡山镇

佛子岭镇

余全胜

编号

类别

标 题

主要内容

分管

县长

牵头承办

回复单位

协办单位

牵  头

责任人

15

建

议

关于新建温泉小镇和石斛小镇快捷通道，连接两个省级特色小镇的建议

代表们反映：上土市温泉小镇和太平畈石斛小镇是安徽省特色小镇，两个小镇各具特色，但目前连接两个特色小镇的九太路弯道较多、道路狭窄，且大巴车通行不便，影响了两个特色小镇之间的互通互融。便捷的交通条件是打造霍山全域旅游、开拓康养旅游路线的需要，也是构筑产业集聚提升石斛产业核心竞争力的需要，更是实现脱贫致富扶贫助困助力乡村振兴的需要。代表们建议：新建连接温泉小镇和石斛小镇的快捷通道，实现资源共享，优势互补，打造温泉度假+体闲康养的精品旅游路线。

郝晓武

县交运局

县文旅局

上土市镇

太平畈乡

余全胜

16

建议

关于把S318鹿吐石铺至道士冲段提升为二级公路的建议

代表们反映： S318黑石渡至道士冲段公路是我境内的重要通道，受益5个乡镇6万余人，同时也是连接金寨县和湖北省的重要通道，有利于加快西南山区的建设，解决群众出行难问题，具有重要的现实意义和深远的历史意义。代表们建议：将S318鹿吐石铺至道士冲段提升为二级公路列入政府重要建设项目规划并尽快立项建设。

郝晓武

县交运局

落儿岭镇

漫水河镇

余全胜

17

建议

关于加快建设佛子岭至大化坪至漫水河段公路的建议

代表们反映：佛子岭至大化坪至漫水河段公路惠及佛子岭、漫水河、大化坪、上土市、太平畈等6个山区乡镇群众，该段道路沿线区域资源丰富，该公路修通后，也将有效改善山区群众的交通出行条件，串联沿线的佛子岭醉美酒镇、大化坪茶香小镇、漫水河百合之乡、太平畈石斛小镇。近年来，沿线群众反响十分强烈，对修建该道路翘首以盼。代表们建议：加大项目争取和推进力度，尽快修建佛子岭至大化坪至漫水河段公路，推动大化坪、漫水河等里山区乡镇发展。

郝晓武

县交运局

大化坪镇

佛子岭镇

漫水河镇

余全胜

编号

类别

标 题

主要内容

分管

县长

牵头承办

回复单位

协办单位

牵  头

责任人

18

建

议

关于申报创建上土市温泉省级旅游度假区的

建议

代表们反映：上土市温泉小镇是安徽省首批省级特色小镇、首批省级旅游小镇、全国十佳避暑康养小镇，目前正在申报安徽省首批健康小镇，具备创建省级旅游度假区基本条件，也为下一步创建国家级旅游度假区打基础，更是霍山旅游发展需要。代表们建议：一是由县政府成立上土市温泉省级旅游度假区筹备工作领导组，成立专抓班子，统筹协调体制机制、空间开发、规划设计、资金投入、联动建设、创建申报等各项工作。二是明确创建范围及面积，以陡沙河温泉小镇为中心，太阳乡的船仓花乡、铜锣寨风景名胜区部分、西山药博园、陡沙河运动公园、水上慢城等区域，创建面积约20平方公里。

朱  静

县文旅局

县发改委

但修胜

19

建议

关于继续支持月亮湾作家村建设，力促深度贫困地区脱贫攻坚的议案

代表们反映：月亮湾作家村是霍山县“印象三线”文化旅游的引擎项目，一期工程建设已全面完成，作家村的知名度和美誉度不断提高，也进一步擦亮了文旅扶贫的名片。月亮湾作家村项目属霍山县政府投资重点建设项目，是广泛推介霍山、建设东西溪特色文创小镇的点睛之举，是弘扬“三线文化”、引发文化旅游招商热潮的有效举措，是拓展产业路径、带动贫困群众“绿色减贫”的重要引擎，作家村建设与脱贫攻坚相结合，也为增加东西溪乡群众收入、加快全乡脱贫攻坚步伐提供有力支撑。代表们建议：加大专项资金投入，全面加快月亮湾作家村建设，继续探索开发三期项目，利用山林资源，逐步打造大别山珍果园、野趣谷、大别山民宿等新项目，把中国·月亮湾作家村打造成为“一谷一带”建设路上新的亮点，力促深度贫困地区脱贫攻坚。

朱  静

县文旅局

县财政局

县一谷一带办

县林业局

东西溪乡

但修胜

编号

类别

标 题

主要内容

分管

县长

牵头承办

回复单位

协办单位

牵  头

责任人

20

建

议

关于尽快启动大别山主峰景区东入口门户配套设施建设的建议

代表们反映：大别山主峰景区东大门是大别山主峰景区创5A必不可少的一部分，在大别山旅游通道东部起点建设主峰景区东大门也是突出大别山国家风景道品牌，整合大别山旅游扶贫通道沿线生态旅游资源的必然要求，也将更好地提升大别山主峰景区东入口形象，更好地带动大别山区旅游发展。代表们建议：一是尽快启动大别山主峰景区东入口门户配套设施建设；二是进一步加大单龙寺集镇基础设施建设投入，美化优化集镇环境，提升旅游承载力；三是进一步加大大别山风景道沿线旅游基础设施与公共服务设施的建设投入。

朱  静

县文旅局

单龙寺镇

但修胜

21

建议

关于率先建设大别山山水林田湖草生态保护与建设综合示范区的建议

    代表们反映：山水林田湖草生命共同体理念已成为指导当前生态保护与建设的重要指引，国家级试点工程提供了绿色发展的成功实践案例，我县生态保护与建设具有良好的先天条件和工作基础。开展山水林田湖草生态保护与建设是保障大别山区生态安全的必然要求，也是促进大别山革命老区发展进步的迫切选择。代表们建议：一是将霍山县全域建设成为大别山山水林田湖草生态保护与建设综合示范区；二是将屋脊山风景区(大别山风景道单龙寺段)作为首期试点先行推动。

李志刚

县生态环境分局

县农业农村局

县自然资源局

县林业局

县水务局

单龙寺镇

朱松如

22

建议

关于进一步加快屋脊山景区建设投入的议案

    代表们反映：屋脊山景区成功挂牌“中国摄影报大别山专题摄影讲习所”以及“新华网安徽频道签约摄影师创作基地”，屋脊山摄影家村建设顺利破题。但作为大别山主峰景区创5A的核心板块，整个大景区的旅游环境、公共服务设施等还有很多亟待进一步完善提升的地方。代表们建议：一是将屋脊山景观大桥建设列入全县2019年重点旅游基础设施城投计划。二是加大财政投入，继续完善旅游连接线、登山步道、防护设施、摄影点等景区内基础设施建设。三是支持摄影家村建设，加大项目资金投入力度，助力摄影家村建设进程，推动文旅融合。

朱  静

县文旅局

县交运局

县财政局

县城投公司

但修胜

编号

类别

标 题

主要内容

分管

县长

牵头承办

回复单位

协办单位

牵  头

责任人

23

建议

关于建设红色教育基地的建议

代表们反映：建设红色教育基地，发展红色旅游，既是打造我县特色旅游品牌、繁荣旅游经济的重要内容，更是加强思想道德建设和爱国主义、革命传统教育的一项具有重大政治意义的战略工程。“西镇”有着丰富的红色旅游资源，西镇暴动纪念馆被列入全国红色旅游规划“l231”工程，是全国100个红色旅游经典景区之一，是六安市爱国主义教育基地，是六安市党员干部教育基地，具备新建一处集培训、旅游为一体的教育基地的社会需求和现实需要。代表们建议：一是在漫水河镇西镇社区新建一处覆盖全县、影响全市的红色教育基地。二是把“红色教育基地”建设列入重要议事日程，整合各历史遗存遗迹，加快收集和抢救抗日救国和我县创业建设过程中的历史见证人的口述和文字、图片史实，做好建档保存。同时结合已有的爱国主义教育基地，点线结合，打造红色教育基地。三是按照红色文化教育培训、红色文化交流展览、红色旅游服务和红色文艺演出的功能布局，重点建设红色培训中心、红色展示中心、生活服务中心和其它配套设施。四是统一管理，统一调度，有关部门通力合作，乡镇全力配合，确保项目早立项、早开工。

朱  静

县文旅局

县发改委

县林业局

县自然资源局

县水务局

县史志办

但修胜

24

建

议

关于加快推进运动休闲产业和基地建设的建议

代表们反映：我县运动休闲产业发展和基地建设还存在有效供给不充分、总体规模不大、大众消费不积极等问题。代表们建议：出台扶持政策，推动加快霍山县万亩高效油茶示范基地建设和运动休闲产业发展。一是加快基础设施建设，升级改造舒桐路，打通基地通往六安的新道路；升级改造三石路，将万亩油茶骑行公园与下符桥、与儿街融为一体；升级改造但凤路，将万亩油茶骑行公园与金安区九十里画廊连为一体，完善基地周边交通路网。二是建设专业赛道和业余赛道。建设专业赛道和业余赛道，继续争取举办亚洲、全国、全省自行车赛事，挖掘自行车文化，带动群众体育运动蓬勃发展。三是建设骑游彩道，建设从但家庙镇政府至观音岩村、小广冲，油茶基地约30公里的骑游彩道，打造精品旅游骑行的特色线路。四是建设舒传贤烈士革命活动旧址群，按照“红色＋绿色”， “红色＋古色”的模式，建设舒传贤革命活动旧址群，丰富骑行公园的精神内涵，将本区域建设成为集爱国、教育、观光、休闲等功能为一体的主题的红色文化旅游区，使其成为我县红色文化的一面旗帜。

朱  静

县文旅局

县交运局

县史志办

但家庙镇

但修胜

编号

类别

标 题

主要内容

分管

县长

牵头承办

回复单位

协办单位

牵  头

责任人

25

建

议

关于要求“318”省道霍晓线拓宽改造的建议

“S318”省道霍晓路段贯穿四个乡镇(衡山镇、单龙寺、东西溪、磨子谭)，是村民进城的主干道，此干道弯道大而多，路面狭窄的状况，随着车流量不断的增加，已严重影响村民出行安全，以及制约着资源外运和发展。代表们建议：将“318”省道霍晓线取直拓宽，路面拓宽至9米(加宽3米)，改善村民生产生活条件，消除交通安全隐患，减少交通安全事故发生，为农户增收脱贫，致富奔小康提供便利条件，提升美丽乡村建设品位，为实现乡村振兴战略打下坚实基础。

郝晓武

县交运局

东西溪乡

余全胜

26

建

议

关于将省道3 3 2线东风桥一托儿岭段和省道333线东西溪一磨子潭段在2019年提升改造为二级公路的建议

省道332线东风桥一托儿岭段、省道333线东西溪一磨子潭段为狭窄的双车道，且急弯道多，多数弯道受山区地形障碍影响，视野受限，行车安全系数低。对大、中型客车的通行造成极大的不方便和威胁，且多处水毁路段没有修复，道路交通的等级和水毁严重限制了该路段的通车量和前来东西溪乡旅游参观的游客量，成为制约东西溪乡全面发展的主要因素之一。代表们建议：和省道333线东西溪-磨子潭段提升改造为二级公路。

郝晓武

县交运局

磨子潭镇

东西溪乡

余全胜

编号

类别

标 题

主要内容

分管

县长

牵头承办

回复单位

协办单位

牵  头

责任人

27

建

议

关于增加城区小学幼儿园安保、门卫人数及提高工资待遇的建议

为保障在校师生的生命财产安全，切实维护校园治安秩序，代表们建议：衡山镇中心学校本部增加安保人员3-5人，城西小学、城关小学、新城小学、城东小学各增加安保人员1名；城东幼儿园配备安保人员2名、门卫l人；城关幼儿园、迎驾厂小学各需配备门卫1名。同时，将工资上调至安保每月2500元、门卫每月1500元。

朱  静

县教育局

县财政局

王大春

28

建

议

关于开展城区义务段学校学生课后服务工作的建议

代表们反映：随着城镇化进程加快，城区义务阶段学校学生数量逐年增加，家长工作时间与学校作息时间矛盾突出，形成学生管理真空，令众多家长苦不堪言。代表们建议：一是完善管理机制，加强校内课后服务队伍建设，建立健全安全管理、师生考勤、信息通报、财务管理等校内课后服务管理制度，制定突发事件应急处理办法，强化规范管理。二是提供课后服务，遵循学校组织、学生自愿的原则，在不加重学生课业负担的前提下，学校在课后时间自主安排活动。三是落实经费保障，坚持成本补偿和非营利原则，合理核定课后服务所需经费，采取财政补贴和收取服务费相结合的方式予以解决。

朱  静

县教育局

县财政局  

王大春

29

建

议

关于加大城区公办幼儿园保障力度的建议

代表们反映：我县已初步构建了城乡幼儿园全覆盖网络，幼儿园办学条件不断改善。但是，我县城区三所公办园(城关幼儿园、城东幼儿园和经济开发区幼儿园)的建设和发展也面临公用经费保障不足、收费标准偏低、在编教师配备不足等问题。代表们建议：一是进一步加大学前教育办园公用经费的投入，健全经费投入长效机制，补充幼儿园保教费的不足，保障公办园日常运转，提高办园条件和保教水平。二是提高达标公立园的收费标准。三是配足、配齐幼儿园各岗位编制。

朱  静

县教育局

县财政局

县委编办

县人社局

王大春

编号

类别

标 题

主要内容

分管

县长

牵头承办

回复单位

协办单位

牵  头

责任人

30

建

议

关于提高农村中小学门卫人员工资待遇的建议

代表们反映：目前我县农村中小学都由政府以购买服务的方式，为学校配备了一至两名门卫(完小幼儿园)，工资为700元/人·月，但随着经济的发展，门卫工资偏低、门卫从业人员能力不足、管理困难等问题不断凸显，代表们建议：按现在最低工资标准核定中小学门卫工资，清理不合格门卫，加强校园安保工作。

朱  静

县教育局

县财政局

王大春

31

建

议

关于衡山镇卫生院迁址重建的建议

代表们反映：衡山镇卫生院在承担基本医疗的同时，还承担健康脱贫和公共卫生服务任务，家庭医生签约服务工作需逐年增强。但现状位置、业务用房、医技科室设置、体检接待、停车场等均不能适应发展的需要。代表们建议：一是规划部门按照城市布局安排合适地点，将衡山镇卫生院规划在顺河街；二是根据二级医院标准建设，规划面积50亩为宜，一次规划，分期实施；三是建议按l00张床位设置，建设医疗用房l5000平米；四是积极争取项目资金。

朱  静

县卫健委

县发改委

县财政局

县自然资源局

衡山镇

彭宗怀

32

关于漫水河镇中心卫生院易地搬迁新建的建议

代表们反映：由于受资金不足等限制，漫水河镇中心卫生院已达不到《乡镇卫生院建设标准》的要求，影响了医疗服务质量，为更好地保障西部山区百姓身体健康水平的需要。代表们建议：加大支持力度，加快漫水河镇中心卫生院易地搬迁新建进度。

朱  静

县卫健委

县发改委

县财政局

县自然资源局

彭宗怀

编号

类别

标 题

主要内容

分管

县长

牵头承办

回复单位

协办单位

牵  头

责任人

33

建

议

关于恢复霍山二中高中部的建议

代表们反映：近年来，我县城区生源急剧增加，现有教育布局已不能满足人民日益增长的对优质教育的需求。部分未能达到省级示范高中分数线的考生不愿意到边远的农村中学就读，也无力承担私立高中的高昂学费，因此，城区大量初中毕业生除了选择职校外将面临无学可上的境况，由此造成部分学生辍学或到外县区就读，不利于我县教育发展。霍山二中于l999年停办高中部，但一直保留高中建制，根据我县最新教育布局安排，霍山二中将于2019年秋学期迁至新校址(现霍山中学校址)，能满足高中部和初中部的教学及生活需求，同时，霍山二中现有高中教师资格教师近半数，加之，与儿街中学停办，90多名高中教师面临分流，师资力量完全能满足开办高中部的需求。代表们建议：尽快恢复霍山二中高中部。

朱  静

县教育局

县人社局

县财政局

王大春

34

建议

关于加大对基层村居干部保障力度的建议

代表们反映：村居干部“权力不大，责任不小，工资不高，事情不少”，工作忙、压力大、任务重、问责多，不少基层干部不仅承受着高负荷的工作压力，也承受着巨大的心理压力。代表们建议：在“严管的同时更要厚爱，不能只加‘高压’，忽略“关怀”，一是在政治上给予基层干部充分信任。对干部在改革创新、破解难题、先行先试等工作中的失误错误进行深入核实、综合分析、客观认定，避免问责“跑偏”。二是参照公务员和事业单位人事管理条例出台《村居干部规范化管理办法》，对村居干部选拔任用、工作职责、教育培养、监督管理、工资福利、激励奖惩等方面进行明确细化，激发村居干部的积极性、主动性和创造性。三是提高村居干部的工资标准，增加工龄工资、任期补贴和集体经济创收奖励，社区两委人员报酬参照村干部现行报酬标准执行，社区小区管理员报酬在原基础上增加“交通+通讯补贴”，不低于400元／月／入。

王光军

县委

组织部

县财政局

县人社局

县民政局

金从华

编号

类别

标 题

主要内容

分管

县长

牵头承办

回复单位

协办单位

牵  头

责任人

35

建议

关于加大基层干部关心力度、促进担当作为的

建议

代表们反映：关心关爱基层干部是各级各部门的重大政治责任。基层干部各项任务担子重、压力大，工作和生活条件还比较艰苦，需要各级党组织在政治上关心、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，使他们能够在基层安心、安身、安业，满腔热情、意气风发地做好基层工作。代表们建议：一是进一步规范完善基层经济待遇。对于村干部按村级集体经济年收入增长部分可按一定比例对村干部进行奖补，提高积极性。二是进一步提升基层干部政治待遇，提高定向招考比例，激发干部的激情。对德才兼备、实绩突出的干部，采取“升职不挪位”的方式，享受提拔的工资待遇，仍然留在原岗位任职。三是进一步健全干部容错纠错机制。出台相关政策，以进一步激发基层干部干事创业热情，让广大基层干部都能放心、放手干事创业、担当作为。四是赋予镇村更多的工作职能和相匹配的执法权。五是加大生活关心力度。大力实施“抓乡促村”工程，加强乡镇“五小”建设和乡镇干部周转房建设，完善配套图书室、文体活动室等活动场所，全方位改善干部生活条件，让广大干部都能安心、舒心工作。

王光军

县委

组织部

县财政局

县人社局

县民政局

县委编办

何晓东

36

建议

关于请求将村干部交纳农保年限与城镇职工养老保险并轨的建议

村干部长期工作在基层一线，社保是解决离职后安度晚年的重要问题。在职村干部大部分工作几十年，交纳农保很多年，如已交农保年限没有计算，交纳城镇养老保险仍要十五年，只能在离职后继续续交。代表们建议：交纳农保年限与交纳城镇职工养老保险一并计算交纳社保年限。

郝晓武

县人社局

县委组织部

叶  俊

编号

类别

标 题

主要内容

分管

县长

牵头承办

回复单位

协办单位

牵  头

责任人

37

建议

关于要求新建上土市镇中心学校、上土市幼儿园的建议

近年来，上土市镇集镇建设如火如荼，温泉小镇开发方兴未艾，镇区人口逐年稳定增长。但教育建设明显滞后，已经不能满足人民群众对高质量教育的要求，很多家长不得不舍近求远，耗费大量人力财力，选择进城陪读，因学致贫返贫家庭大量存在。上土市镇中心学校、上土市小学两所完全小学校校址同在镇区，两校均面积狭小，专用教室短缺，运动场不达标，师生住宿、就餐条件极差；上土市幼儿园的教学设施、运动场地、配套设备均达不到国家《标准幼儿园》办园标准，无法满足保教要求。代表们建议：一是选择合适场地，按在校学生500人，12个教学班级远期规划，新建一所高标准农村寄宿制完小。二是按在校学生500人，12个教学班远期规划，将上土市镇中心学校扩建成一所高标准农村寄宿制完全小学。将原上土市小学学校校舍整体划拨给上土市幼儿园。三是选择合适场地，按在园幼儿120人，6个教学班级远期规划，按国家一类园标准新建上土市镇幼儿园。

朱  静

县教育局

县财政局

县自然资源局

上土市镇

王大春

38

建议

关于对漫水河中小河流上土市段进行综合治理的建议

漫水河中小河流上土市段起点为上土市镇柳林河与江子河交汇处，终点为牡丹河堰坝，总长14．58公里，山区河流特性显著，坡陡水急，遇暴雨迅速形成山洪，水位陡涨，山洪灾害频繁发生，给沿岸群众生命财产安全带来极大威胁。前期，漫水河上土市干流段在2011年漫水河中小河流治理项目中实施了1.3公里，剩余l3.28公里一直未得到有效治理，防洪基础设施薄弱，2015年、2016年连续两次遭受洪水袭击，挡墙、护岸等崩塌、损毁严重，局部河段缓滩淤积严重，未形成完整的防洪体系，严重影响当地经济社会发展。代表们建议：争取将漫水河中小河流上土市段列入漫水河中小河流治理二期工程，对漫水河上土市段中小河流进行综合治理，集镇、旅游核心区重要河段进行新建堤防，部分河段进行清淤疏浚，全面提升防洪能力至20年一遇。

纪昌国

县水务局

上土市镇

王才品

编号

类别

标 题

主要内容

分管

县长

牵头承办

回复单位

协办单位

牵  头

责任人

39

建议

关于新建西山药博园至温泉小镇连接线的建议

西山药博园位于上土市镇上土市村，占地面积4000亩，总投资20亿元，将中药、康养、文创、旅游、种植有机融合，形成一、二、三产联动的大型田园综合体。陡沙河温泉小镇位于上土市镇陡沙河村，占地面积2200亩，总投资l5亿元，现已累计接待游客近40万人次，实现旅游总收入约2亿元。目前，两大旅游项目南北相望却不相通，未能发挥旅游板块集聚效应。代表们建议：将西山药博园至温泉小镇连接线工程列入《霍山县乡道网规划》，并纳入2019年县级重点工程进行实施，争取连接线工程与西山药博园工程同步实施，使上土市镇温泉小镇、越野公园与西山药博园等旅游线路有效衔接，最大限度发挥综合效益。

郝晓武

县交运局

上土市镇

余全胜

40

建议

关于对农村酒驾进行治理的建议

当前，在广大农村，尤其是偏远地区，大多数农村驾驶人道路交通安全意识淡薄，酒驾现象依然突出。代表们建议：必须加大对农村地区酒驾的治理力度，一是重点宣传酒驾后引发的典型交通事故案例和“醉驾入刑”的相关条文，图片张贴到乡镇和村组。二是重拳出击，对群众举报的、执法中查获的、已造成交通事故的等酒驾人给予最严厉的打击，以起到震慑一方的作用。三是把执法点延伸到农村，对农村进行定点与不定点，定时与不定时相结合的方式，专项治理与日常执法相结合的方式，形成严惩农村酒后驾驶违法行为的高压态势。

郝晓武

县公安局

县融媒体中心

各乡镇

崔道富

41

建议

关于在县政府停车场设立智能充电桩的建议

目前我县公众生态文明理念不断提升，绿色低碳循环发展已成主流。随着国家倡导节能减排的力度加大，新能源电动汽车因其零排放，零污染等优点被政府和公众充分认可，霍山许多居民购买了电动汽车，但我县电动汽车充电桩的规划布局和设施建设明显滞后，给使用汽车的居民带来了困扰，制约了我县新能源汽车的发展，影响了我县生态文明建设的进程。代表们建议：逐步在社会公共停车场等公共领域设立充电桩，率先在政府停车场设立可微信扫码支付的智能充电桩。

王光军

县机关

事务中心

县住建局

县交运局

县文旅局

许显中

编号

类别

标 题

主要内容

分管

县长

牵头承办

回复单位

协办单位

牵  头

责任人

42

建议

关于规范城区餐饮业规划布局的建议

随着我县餐饮行业快速发展，除美食城、步行街、文峰北路美食街有专门规划，其他处于无序状态，且基本都选址在居民密集区，城区临街两侧“上宅下店”现象十分普遍。餐饮业无序发展导致小区经常出现地下管网堵塞，油烟污染、噪音扰民现象，造成环境污染，引发矛盾纠纷，甚至治安、刑事案件，增加管理难度，严重制约宜居城市建设。代表们建议：一是尽快出台餐饮行业布局规划，对我县现有的餐饮行业现状进行一次专项普查，了解掌握第一手资料，尽快制定区域性餐饮行业布局规划。二是加强部门协作，形成执法合力。要建立联动机制，加强协作配合，信息互通，形成合力；建立准入联合会审制，各部门应根据有关法律法规，对餐饮单位的经营性质、选址、排污防治等方面实行项目报批；加大执法力度，各部门根据自身职责和行业标准，对目前存在问题的餐饮单位限期整改，加大对餐饮单位的排污、油烟净化设施标准建设、正常有效的运行、按期保养维修等方面的曰常监管和服务力度，对于餐饮经营项目在建设过程中违规违法的，联合进行执法处理，去除问题源头；督促物业企业加强管理，及时清理维护地下管网。三是加大宣传力度，提高防治意识。要大力宣传有关环境保护的法律、法规，突出宣传餐饮服务行业污染防治的意义和责任要求，提高全社会的共识。对餐饮污染治理措施做的好的餐饮企业予以一定范围内的宣传和表彰，对问题突出且长期不治理或治理不达标的进行公开曝光，直至停业或责令关闭。

刘  东

县市监局

县住建局

县城管局

县生态环境

分局

柯永升

编号

类别

标 题

主要内容

分管

县长

牵头承办

回复单位

协办单位

牵  头

责任人

43

建议

关于建立城区住宅小区环境整治长效机制的

建议

我县城市住宅小区分别于2014年和2 017年开展了两次大规模的小区综合环境集中整治，耗费了大量的人力、财力、物力，但是目前住宅小区的脏、乱、差现象仍然普遍存在，严重影响城市环境的整洁、美观及居民的身心健康。代表们建议：一是加强小区建设合理规划，严格住宅小区规划，从源头上确保住宅小区功能布局合理、实用、公共服务设施配备；同时严格建设单位交房综合查验制度，落实建筑保修责任。二是加强对物业企业监管严格把好物业服务企业的准入和退出，建立物业服务企业履约保证金制度，对服务不规范、服务质量差、群众意见大的物业服务企业实行限期整改，对整改不到位或擅自撤离的物业公司，经县物业主管部门考核后列入黑名单，不得参与我县的物业管理市场。三是加快推进执法管理进小区，解决小区内乱搭乱建、开窗扒门、违规装修、住改商、毁绿种菜、散养家禽、违规排放、经营棋牌室等违法违规行为，严查各种违规行为，同时建立长效机制。四是加强正确的舆论引导，加强物业管理社会化服务意识的宣传教育，增强城市居民的物业管理消费观念，让全社会了解、参与、支持物业管理，在城区形成全面推动物业管理上档次、上水平的良好氛围。

郝晓武

县城管局

县住建局

县自然资源局

县融媒体中心

石爱武

编号

类别

标 题

主要内容

分管

县长

牵头承办

回复单位

协办单位

牵  头

责任人

44

建议

关于加快老旧小区消防安全设施提升改造的建议

当前，我县一些老旧小区因消防配套设施不完善，存在着较大的消防安全隐患。主要表现在以下方面：线路私拉乱接，老化现象严重；消防设施缺失或不能正常使用；电瓶车小区楼道内充电普遍；部分小区消防通道被占用、堵塞等。加大对老旧小区消防设施改造提升，加强消防设  施检查、维护、保养、使用，消除消防安全重大隐患，切实保障居民生命财产安全工作势在必行。代表们建议：一是对所有住宅小区的消防设施现状进行排摸、登记，制订规划，分批分期按较高标准配备。二是对电瓶车楼道充电现象进行整治，在合适位置分区域集中设置电瓶车充电装置，消除安全隐患。三是建议有关部门对堵塞小区消防通道的违法现象严厉处罚。四是加强物业消防器材使用、维护培训，形成消防器材维护检查制度。五是对新建小区等消防设施完备的建筑加强消防设施检查、使用、维护力度，保障消防设施堪用，防止出现新的隐患。六是推动“慧消防”建设，在老旧小区、高层建筑、养老院等集中居住场所推广安装独立式感烟火灾探测报警器，引进物联网防火大数据平台，全力提升全县消防安全建设水平。

郝晓武

县住建局

县公安局

县城管局

县应急局

许华清

45

建

议

关于加快推进国道G529太阳集镇至铜锣寨隧道口段升级改造的建议

随着大别山旅游扶贫快速通道的通车，霍山最美旅游环线沿途风景如画，游人如织，但是尚有太阳集镇至铜锣寨隧道口l2公里道路等级较低，沿途有多处地质灾害点，事故多发，安全性差，成为最美环线的瓶颈，远不能满足现有交通需求。代表们建议：尽快启动太阳集镇至铜锣寨隧道口段工程升级改造，完成最美环线“最后一公里”。

郝晓武

县交运局

太阳乡

余全胜