霍山县2020年招商引资工作意见

为扎实有效做好招商引资工作，主动适应新形势、新要求，提升招商引资质效，现就2020年招商引资工作提出以下意见。

一、总体要求

1．指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，抢抓长三角区域一体化战略机遇，进一步解放思想开拓创新，坚持产业招商，突出工业招商，精准务实招商，强化工作举措，完善招商机制，优化营商环境，扩大有效投资，推动转型升级，为县域经济高质量发展提供强大动力。

2．目标任务。全年招商到位内资、外资分别增长8%、10%，实现到位内资88.6亿元、到位外资8456万美元。新引进亿元以上项目40个，其中5亿元以上项目6个。

二、工作重点

3．突出工业招商。按照县委县政府“重扛工业大旗、重返第一方阵”决策部署，始终坚持把工业招商放在首要位置，积极实施工业项目“积树造林”工程。做大做强“大制造”“大酿造” “大健康”等主导产业，重点围绕高端装备制造、水饮品及食品酿造、中医药及大健康等重点产业，针对性开展产业建链、强链、延链、补链招商，通过引进一批产业层次高、聚集能力强、带动效应大、延伸配套好的支柱型项目，实现优质产业聚群发展。做好华彬矿泉水及石斛产品开发、长沙族兴新材料生产等项目跟踪对接，力争项目及早签约；推动深圳伙伴气动精密机械、东莞旭晟发动机配件等签约项目早日开工建设；加快五洲新春生态工业园、回音必迁建、波顿机电、爱利多机械、大川电机减速机等项目建设，尽早建成投产。抓住霍山石斛入食入药重大机遇，加快霍山石斛食品、保健品、药品的深加工项目招商，力争中药深加工有较大突破。

4．突出长三角招商。深入实施长三角一体化战略，按照《安徽省实施长江三角洲区域一体化发展规划纲要行动计划》要求，主动融入长三角，积极承接长三角地区产业转移，加大长三角驻外招商布点密度，主动出击，深耕细作，捕捉产业转移、企业外迁信息，制定个性化招商方案，开展高强度、大密度、多形式的针对性招商活动，吸引更多企业向霍山转移，承接更多项目在霍山落地，全年在长三角区域召开专题招商推介会不少于2次。同时深挖珠三角招商资源，巩固佛山招商推介会成果，推动签约项目落地，继续扩大招商成果。

5．突出大项目招商。紧盯国内外500强、上市公司、央企、知名民企、行业龙头等重点企业，加强沟通对接，搜集招商信息，实行“一对一、点对点”招商，着力引进总投资10亿元以上的大项目，特别是工业项目。推进霍山抽水蓄能电站、蓝城国际康养小镇等重大签约项目前期工作，加快项目落地进程；全力推进应流退城进园、迎驾春风美酒特色小镇等项目尽快开工建设。

6．突出产业园招商。准确把握招商新趋势，加大产业园招商力度，做大工业经济总量，提升工业经济质效。积极与知名企业和成功园区对接，通过政策支持、联合招商等方式，共建合作产业园、专业特色园区。加大工业地产招商力度，实行统一规划、统一建设、统一管理，广泛吸引社会资本投资建设园区标准化厂房。引进国内知名园区运营商和精英团队，通过专业化、市场化运营模式，实行代理招商、中介招商。实现台商幼狮（两岸）高端智造产业园一期项目投入运营、二期完成建设，推进苏商产业园洽谈签约，力争再引进一批以客商来源地或主导产业命名的产业园。

三、工作举措

7．开展精准务实招商。一是以企招商、以商引商。鼓励县内本土企业和已落户招商企业，发挥招商主体作用，聘请一批招商顾问，大力宣传推介霍山，积极提供招商信息，开展以企招商、以商引商。通过召开座谈会、举办企业家沙龙、建立投资商微信群等方式，加大与企业家的沟通交流，努力让投资商在霍山投资放心、发展安心、干事顺心、创业开心、生活舒心，让企业家做霍山最“铁”合伙人、最“燃”投资人、最“棒”传播人。建立以企招商奖励机制，对招引项目的客商，在政治上给荣誉、社会上给地位、经济上给奖励。二是开展“凤还巢”招商。动态更新霍山籍在外成功人士信息库。构建霍山在外创业创新人才协会平台，大力宣传推介霍山，利用春节、中秋等传统节日回乡之机，通过召开恳谈会以及定期不定期走访等形式，加强与霍山籍在外创业成功人士的沟通联系，以乡情、亲情为纽带，鼓励和引导他们回乡投资创业。三是强化优化驻外招商。调优调增驻外招商人员，调整驻外招商布局，培训提升业务素质，发挥驻外招商主力军作用。保障驻外招商工作经费，每个招商办事处安排30万元。加强对专业招商人员的管理，对招商实绩差的驻外招商人员进行调整，选配一批有激情、懂经济、知政策、敢担当的年轻干部从事招商工作，坚持在一线培养干部、锻炼干部、使用干部。四是支持上市融资招商。深入研究资本市场和政策，给予企业上市工作费用补助，支持具备条件的县内重点企业在主板、中小板、创业板、新三板、科创板等多个层次的资本市场上市，壮大上市公司队伍。启动产业引导基金运营，在选准项目、风险可控的情况下，产业基金引导社会资本、金融资本进行股权投资有所突破，促进高新技术、新兴产业、重大项目和高成长性企业在霍山落户发展。五是依托特色资源招商。依托我县丰富的中药材资源、生态农产品资源，围绕“西山药库” “一谷一带” “江淮果岭”建设，加大中药材、毛竹、茶叶、油茶、艾草、高山蔬菜等一产招商推介力度；发挥我县生态旅游资源优势，加大旅游招商力度，打好国家全域旅游示范区和国家级生态县金字招牌，着力引进一批三产融合发展项目，发挥产业融合发展乘积效应，带动产业结构转型升级。

8．打造一流营商环境。一是优化政务服务软环境。全面贯彻《优化营商环境条例》，深入开展“放管服”改革和“互联网+政务服务”建设。实施容缺审批、限时办结、超时默认等制度，努力实现四个“最少”（花最少的时间、跑最少的路、交最少的材料、找最少的部门），优化审批流程要切实做到让企业有感，持续提升审批服务质量，提高办事效率。实行企业开办“六个一”体系（一窗受理、一网通办、一次采集、一套材料、一档管理、一日办结），通过政府购买服务实现企业开办“零成本”。进一步减轻企业税费负担，降低企业生产经营成本，努力把我县打造成为安徽一流营商环境高地，使营商环境成为我县最响亮的名片。二是强化平台建设硬环境。对标国家级经济开发区创建，按照“布局集中、产业集聚、发展集约”原则，推动县经济开发区“一区四园”错位发展，体现特色。加大园区标准化厂房建设力度，全年计划新建3处共30万平方米标准化厂房，建立中小企业孵化器，为科技含量高、成长性好、发展潜力大但不具备单独选址条件的中小企业提供发展平台。加大对闲置资产和“僵尸企业”处置力度，解决项目落地空间不足问题，盘活存量资产招商，嫁接引入一批优质项目，切实提升资源产出率。开工建设双创中心，使其成为总部经济、创新创业项目基地。加快园区拓展外延，加大基础设施投入，完善各项功能配套，力争新增拓展区面积不少于1平方公里，进一步提升园区承载能力。

9．强化招商要素保障。精准落实国家产业政策，对于重大产业项目投资涉及产业空间、产能压减、能耗限制、环境容量等指标的，积极协调各方保障供给，确保高质量产业项目按需落地。积极争取用地指标，优先保障重点招商项目土地供应；做好土地储备，推行“标准地”供地方式，让熟地等项目、拿地即开工。制定完善高层次人才或团队引进激励政策，加快人才公寓建设，并对高层次人才或团队给予一定的创业补助，在住房、生活、社保、医疗和子女教育等方面提供“一站式”服务。

10．完善招商工作机制。一是加强招商宣传推介。精准推出霍山招商导航图。以霍山主导产业为基础，发布高质量的霍山开放创新合作导航图，包括：投资考察线路图，帮助投资者提高考察效率；平台载体导引图，帮助投资者寻找项目落地载体；产业用地供应图，帮助投资者匹配项目土地资源需求；投资合作机会图，帮助投资者和企业家发现合作机会。聚焦投资环节提供有效指引，全面、生动推介霍山营商环境、投资政策和投资信息，为投资商提供透明、公平、便捷、稳定的预期和资讯，精准匹配真实需求，切实帮助和服务资本进一步了解霍山、投资霍山、发展霍山。二是建立项目准入机制。制定招商项目政策导则，列出鼓励、限制、禁止准入清单，明确项目落地条件，强化项目落地前的研判和评审，根据需要随时召开招商引资项目落地评审联席会议，对拟引进项目是否符合产业政策以及供地、安全、环保和税收贡献等方面进行综合评估，严把项目准入关，提高招商项目质效。三是建立项目推进机制。围绕在谈未签约、签约未开工、开工未建成、建成未达产招商项目，实行重点项目县领导联系包保制，强化“六个一”项目推进机制，做到“有求必应，无事不扰”，着力提高项目的落地率、投产率和达产率。四是建立帮办安商机制。落实招商项目全程帮办、代办制，重大项目引资单位、落户地抽调专人，相关职能部门明确一名联系人，成立联合帮办小组，提供更为主动、更加个性化、更全方位、更具温情的“妈妈式”优质服务。

11．坚持强力高位推动。全县上下要统一思想，坚持招商引资“一号工程”不动摇，做到“一把手抓、抓一把手”，提高招商引资工作首位度。县领导要高位推进，带头重视招商、跟踪项目、解决问题，不断加强对全县招商工作的部署、调度和推进，形成县委、县政府主要领导带头抓亲力亲为，分管领导重点抓全力而为，四个班子领导一起抓合力而为的招商工作氛围。继续实行县领导带队的小分队招商，每个招商小分队自筹不少于10万元作为招商经费，各带队县领导要统筹调度小分队成员单位，小分队牵头单位要发挥牵头联络作用，切实加大外出招商力度，每月外出招商不少于一次。各招商任务单位要认真履行“一岗双责”，坚决破除“事不关己”的错误思想，牢固树立“人人有责”的发展意识，在做好本职工作的同时，扎实抓好招商引资工作。

12．加强项目督查调度。学习借鉴“月30”调度机制，实行周排查、月调度、季督查、年考评的项目推进工作机制。实行清单式台账管理，每周由县投创中心对招商线索项目、签约项目、开工项目存在问题进行摸排梳理，建立任务清单和责任清单，通报给相关县领导和乡镇（园区）、部门。每月对未解决的问题进行汇总，由县委、县政府分管领导带队，各相关部门负责人参加，深入现场，对招商项目遇到的困难和问题现场研究解决方案。每季度由县委、县政府主要领导召开招商项目督查调度会或现场办公会，现场交办督办，解决重大复杂疑难问题。每年度全县组织开展一次招商引资工作考核，按照考核办法严格考评，奖优罚劣，兑现奖惩。

13．完善招商考核体系。严格项目引进单位备案审核，每个项目无论大小只确定一个引资单位，其他单位不得通过“搭车挂靠”完成招商任务。科学制定目标任务和考评办法，重点突出新引进项目数量、工业项目占比、固定资产投资规模、项目开工率及投产率等指标，考核招商引资实绩，提高招商引资绩效。继续实行招商引资经费补助制度和招商保证金制度。牢固树立“以实绩论英雄”鲜明导向，建立考核激励机制，对招商信息首报人员和单位主要负责同志、分管负责同志要加大奖励，对招商工作做出显著成绩和贡献的干部，要加大提拔重用力度，激励和调动全县人民和广大干部职工招商引资工作积极性。

中共霍山县委

霍山县人民政府

2020年3月8日