霍山县2020年度议案办理工作制度和责任分解

1

议

案

关于全方位支持县经济开发区改革创新发展，打造高质量绿色发展新高地的议案（并案处理）

李团结

程  亮

代表们反映：目前，县经济开发区发展态势良好，但还存在不少短板，主要是“差在理念、弱在机制、缺在人才、怕在担当”。代表们建议：一是进一步解放思想，转变发展理念，激发干部群众干事创业激情，促进创新发展。二是着力加快园区体制机制管理改革，优化行政管理体制，完善财政保障体制，改善营商服务体系等。三是着力转变招商引资理念和方式，转变招商理念，拓宽招商引资渠道，完善招商引资激励机制。四是全面释放经济开发区要素资源，加快盘活园区存量资产，用市场机制倒逼企业转型升级，释放资源要素。

王光军李志刚

县发改委

高若愚

县委组织部

县委编办

县财政局

县人社局

县科技经信局

县数据局

县自然资源局

县林业局

县投创中心

县经济开发区

县“四最”办

2

议

案

关于以规划为统领，加快全域旅游发展工作的议案（并案处理）

汪明勇

仇多弟

王  飞

张紫扬

李道田

代表们反映：近年来，我县依托丰富的自然和人文资源，全域旅游蓬勃发展，但仍面临着严峻的竞争和挑战。代表们建议：一是突出县域特色，进行高起点规划、高标准设计，修编完善全域旅游总体规划，推动各乡镇在旅游上差异性发展。二是加强旅游基础设施建设，积极推进旅游节点的打造，如建设诸佛庵兵变纪念馆、打造大别山百里康养慢道、加大单龙寺鲜花小镇建设投入力度、加快“月亮湾作家村、仙人冲画家村、屋脊山摄影家村”发展等，改善景区接待服务能力，大力发展与旅游配套的相关产业。三是加强对霍山全域旅游的宣传、包装和推介，利用好自媒体、融媒体等传播媒介，充分结合新时代文明实践工作。四是围绕我县全域旅游总体规划，对景区建设、节点打造、旅游产业发展进行全盘把关，跟踪指导。

朱 静

县文旅局

赵 刚

县财政局

县农业农村局

县交运局

县自然资源局

县生态环境分局

县委史志室

县融媒体中心

1

重点建议

关于加强小区综合管理的建议

徐全国

吴  刚

代表们反映：我县城区现有住宅小区80多个，7万多居民。目前小区管理存在环境脏乱差、违法搭建建筑物、违规停放车辆等问题。部分小区配套设施不全或严重损坏，影响居民正常生活。代表们建议：一是成立衡山镇小区综合执法分局，以城管局工作人员为主，公安、住建、市场监管、消防等部门派驻1-2名工作人员，依法指导和监督小区内公共秩序、治安消防、环境卫生等方面的监督管理，处理各种违规行为。二是制定老旧小区、老安置房改造计划并逐年实施，将安置点配套设施建设同步推进。三是制定主城区棚户区拆迁规划实施方案，及时公布，让居民提前做好准备，以便配合拆迁工作。

郝晓武

县城管局

石爱武

县公安局

县住建局

县自然资源局

县市场监管局

县生态环境分局

县消防救援大队

衡山镇

2

重点建议

关于进一步加强松材线虫病防控的建议

何  林

代表们反映：目前，我县松材线虫病防控存在诸多困难：防治难度大，效果不明显；防治经费高，财政压力大；执法不严格，疫木流失多。代表们建议：一是积极筹集资金，加大资金投入，确保防治工作有效推进。二是实行科学防控。按规范处理疫木枝杆及伐桩，尽量焚烧处理，从源头切断疫情传播；对重点景区及县内名贵松树进行打孔注药，提前预防；大力推行生物防治和无公害防治，严格防治措施的监管，确保生态安全和森林食品安全等。三是严格检疫执法，加大执法督查力度，严防疫木流进流出，对违法当事人进行严厉惩处。四是进一步加大宣传力度，积极引导和鼓励机关、社会团体、镇村和公众参与疫情查防和举报。

郝晓武

县林业局

彭 琼

县财政局

县交运局

县住建局

县市场监管局

3

重点建议

关于建设佛子岭寄宿制学校的建议

倪永培

代表们反映：佛子岭中心校按九年一贯制义务教育设置，教育教学质量较好，但由于紧靠迎佛路，存在噪音扰学、校舍老旧、功能不全、交通安全隐患较大等诸多问题。代表们建议：在佛子岭社区斗笠冲村民组新建一所九年一贯制寄宿制示范学校，学生规模为1000人左右。原佛子岭中心校地块可按创五A核心区规划要求公开挂牌出让、开发建设，助力佛子岭迎驾生态小镇建设。

朱 静

县教育局

王大春

县自然资源局

佛子岭镇

4

重点建议

关于进一步加大养老服务体系建设的建议

何 芬

代表们反映：目前，我县养老服务业正在稳步发展，但仍存在一些问题：由于养老事业投入回报低，社会资本参与少，导致现有养老服务以生活照料为主，缺乏针对老年人健康的照顾服务和文化娱乐；服务人员参差不齐，年龄偏大，服务专业性较低，难以满足老年人的需求。代表们建议：一是在县职高开设护理班专业，制订从业人员培训计划，解决服务人员专业化、年轻化问题。二是社区居家养老服务中心建设因地制宜、结合实际，立足高标准、多功能，农村可利用闲置资产（如学校等）建设居家养老服务中心。三是对建设好、服务优的养老机构给予奖励，对公办养老机构从业人员采取政府购买服务方式，积极引导社会各界开展志愿者助老活动，加大对农村五保老人的护理补贴力度。

纪昌国

县民政局

但修胜

县财政局

县教育局

县自然资源局

5

建

议

关于推动霍山县大沙埂省级现代农业产业园创建的建议

梁 东

代表们反映：近年来，大沙埂现代农业示范园建设取得了较快发展，企业受益稳定、群众实惠增多，在创建省级现代农业产业园方面基础设施相对完备、带动示范性强。代表们建议：一是修通连接大沙埂现代农业示范园、大别山农博城、大别山电商产业园三大园区的桥梁(三园大桥)，加强三个园区互联互通，促进园区融合发展。二是加强园区内体验式娱乐设施建设，丰富园区内的产业类型和结构，提高园区的吸引力。三是进一步完善园区基础设施配套，加快园区升级改造，提高园区的承载力，缓解交通压力，美化园区环境。四是加大园区财政资金的投入力度，增强园区发展后劲。

纪昌国

县农业农村局

龚耀宗

县财政局

县自然资源局

县交运局

县文旅局

县商务局

县经济开发区

与儿街镇

6

建

议

关于集中优势资源着力打造“与下但”乡村振兴样板区的建议

梁 东

代表们反映：与儿街、下符桥、但家庙三乡镇地处我县东北部，是我县对外开放的重要门户和主要农产品生产区，具有交通便捷、历史文化厚重、旅游资源丰富等优势，要集中三个乡镇的优势资源，最大程度发挥社会效益和经济效益。代表们建议：一是将“与下但”田园综合体列入县域旅游总体规划，聘请专业规划设计单位，重点打造“与下但”乡村振兴样板区。二是成立工作领导组，明确工作目标任务，确保各项工作有序推进。 三是以大沙埂省级现代农业示范区为龙头，加大配套设施建设，增设体验、休闲、娱乐等设施。四是升级改造下符桥桃园—但家庙观音岩—与儿街山王河段现有道路，拓宽毛坦厂东石笋—真龙地西石笋—四顾冲白云洞—东西溪杨三寨的旅游通道，提标升级“与下但”东北部旅游大通道，打破东北部旅游交通瓶颈，实现东北部旅游景点无缝对接，从而形成县内旅游道路大循环。五是全面落实全域旅游战略，创新发展“旅游+”，重点打造山王河村油菜花海农旅路线，真龙地、凡冲“三线文化”文旅精品板块和真龙地长寿村康养新居等。六是三个乡镇因地制宜充分利用各自优势培育发展不同类型的农业主导产业，积极构建“优势互补、各具特色”的现代农旅产业体系。

纪昌国

县农业农村局

龚耀宗

县财政局

县自然资源局

县文旅局

县交运局

与儿街镇

下符桥镇

但家庙镇

7

建

议

关于设立孝善基金推动贫困人口邻里互助养老的建议

叶昌海

代表们反映：目前，部分特困供养户因公立养老院床位紧张、不愿意离开自己居住的环境等原因得不到政府的集中供养；部分丧失劳动能力或无劳动能力的低保户虽然有子女，但因子女不尽赡养义务或子女的家庭经济情况不好等原因不能安排到私立养老院，致使贫困老年人晚年生活质量不高。代表们建议：一是以政府为主导，动员社会组织、慈善机构、爱心企业家等以资金支持、提供服务等方式设立邻里养老互助基金。二是对基金设立方式、基金筹备、救助范围、管理机构、服务方式建立规章制度，合理分配运用资金，对施助对象给予一定的工资报酬，受助对象开展民主评议，公示公告。

纪昌国

县民政局

但修胜

县财政局

县扶贫移民开发中心

8

建

议

关于对但家庙河进行综合治理的建议

葛子俊

代表们反映：目前，但家庙河存在水患未绝、交通不便、环境不佳等问题。代表们建议：一是实施河道治理工程，规划实施河道整治、堤防加固、岸坡防护等工程，修建防汛水泥路；建立定期疏浚机制，清理河道堵点，彻底消除水患。二是解决群众出行难题，科学规划设计，对但家庙河跨河桥进行加固和重建。三是打造沿河风光带，在但家庙集镇和沿岸美丽乡村中心村实施美化亮化工程，设计滚水坝和亲水平台，全面提升乡村人居环境。

纪昌国

县水务局

王才品

县生态环境分局

县交运局

但家庙镇

9

建

议

关于打造霍山县西大门，带动中药材康旅产业的发展，让绿水青山变成金山银山的建议

孙大学

代表们反映：太平畈乡、上土市镇、漫水河镇、太阳乡地处大别山区中心地段，是我县的西大门，具备区位、环境、资源、产业等优势。代表们建议：一是重点建设与康旅产业发展相关的基础设施，对该区域的发展给予资金和政策支持。二是根据各乡镇的实际情况，定位发展产业，突出一乡一品，发展专、精、特产品，达到以产业推动旅游的效果。三是请专业部门进行统一规划设计，打造“最美”路线，实现以旅游业带动产业，以产业推动扶贫，让绿水青山变成金山银山的目标。

朱 静

县文旅局

赵 刚

县财政局

县农业农村局

县自然资源局

县扶贫移民开发中心

县中药产业中心

太平畈乡

上土市镇

漫水河镇

太阳乡

10

建

议

关于创建陡沙河温泉小镇为国家级旅游度假区的建议

何 林

代表们反映：陡沙河温泉小镇发展已经步入快车道，但仍存在着知名度不够大、规模不够强、社会影响力不够大、与周边旅游项目联系不紧密等问题。代表们建议：一是加强组织领导，成立由县领导挂帅、各部门共同参与的创建国家级旅游度假区工作领导组，建立工作例会制度，解决工作中出现的新情况新问题。二是成立陡沙河温泉省级旅游度假区管理机构。三是编制陡沙河温泉国家级旅游度假区规划。四是加大对旅游度假区内道路、旅游标识、智慧旅游、游客集散中心、景点打造等基础设施的投入力度。

朱 静

县文旅局

赵 刚

县财政局

县自然资源局

上土市镇

11

建

议

关于扩建迎驾大道高庙河桥的建议

魏志娟

代表们反映：迎驾大道高庙河桥地处迎驾大道和霍山大道红绿灯路口东侧，连接城关和经济开发区，地理位置极其重要，但该桥至今未拓宽改造，仍为双向四车道且无人行道，成为“肠梗阻”，既影响城市美观，又存在安全隐患。代表们建议：尽快扩建迎驾大道高庙河桥。

郝晓武

县住建局

许华清

衡山镇

12

建

议

关于综合治理高庙河的建议

刘光权

代表们反映：高庙河全长约8公里，河堤两岸有千亩粮田、千户人家，在灌溉、饮水、防洪、抗旱中发挥着重要的作用。由于该河年久失修，河床淤塞，河堤溃损，生产生活污水等倒入河中，导致河水污染发臭，造成环境污染，在防洪、灌溉、抗旱等方面存在隐患。代表们建议：一是加固河堤，修建拦河坝，整修河两岸道路并做好硬化，方便群众生产生活。二是清理河道，保持河床顺畅，并在河两岸进行绿化，使高庙河成为一道靓丽的风景线。三是整治河两岸生产生活污水排放乱象，保持水质良好。

纪昌国

县水务局

王才品

县生态环境分局

县住建局

13

建

议

关于加强县城区周边农民建房集中安置的建议

徐良喜

代表们反映：近年来，随着城区建设规模扩大和经济社会发展，县城区周边农民建房存在一些问题，如：重复建设，建后不久就需拆迁；部分农民建房杂乱无章，占地较大，给美丽乡村规划建设造成阻碍。代表们建议：一是成立农民建房集中安置工作领导组，抽调县自然资源、城管、林业、公安、衡山镇等部门工作人员合署办公，衡山镇具体负责办公室日常工作。二是加大对农民建房集中安置政策的宣传力度，通过制定相关优惠政策加以引导，循序渐进，逐步推动。三是结合群众实际需求，统筹规划，分类实施。四是加强巡查，对发现的违规违法建设要及时制止，组织力量予以拆除。

郝晓武

衡山镇

朱启洲

县公安局

县城管局

县林业局

县住建局

县自然资源局

县农业农村局

县经济开发区

14

建

议

关于省道S332霍晓线取直拓宽的建议

刘光权

代表们反映：省道S332霍晓路段贯穿衡山镇、单龙寺、东西溪三个乡镇，是村民进城的主干线。近年来，随着车流量不断增加，该干道弯道又大又多，路面狭窄的状况已严重影响村民出行安全，制约着资源外运和乡镇发展。代表们建议：将省道S332霍晓线取直拓宽，路面拓宽至9米（加宽3米），改善村民生产生活条件，消除交通安全隐患，减少交通安全事故发生，为农户增收脱贫、致富奔小康提供便利条件，提升美丽乡村建设品位，为实现乡村振兴打下坚实基础。

王光军

县交运局

余全胜

衡山镇

单龙寺镇

东西溪乡

15

建

议

关于加快霍山县建筑企业健康发展的建议

蒋道国

代表们反映：我县建筑企业二十多家，但是大多是二级、三级建筑施工企业，由于外县企业在我县承揽较多工程，导致我县建筑企业施工产值不足，效益严重滑坡，大量税金外流。代表们建议：一是规范诚信企业库和改革业主推荐三家企业投标的方式。二是考虑本土企业实际情况，改革400万元以上工程招标办法，让本县中小型企业有发展壮大空间。三是整治我县工程造价和审计市场乱象。四是解决外地企业在我县设立分公司扰乱建筑市场正常秩序问题。

郝晓武

县住建局

许华清

县审计局

县公共资源交易中心

16

建议

关于建设安徽大别山霍山东淠河生态湿地保护区的建议

吴南江

代表们反映：霍山东淠河湿地是我县目前面积最大的湿地，也是我国候鸟重要的生存“宝地”，湿地内的野生鸟类众多，资源丰富，已发现鸟类约占我省鸟类的75%以上、全国鸟类的22%以上。但是湿地保护工作相对滞后，存在重要性认识不足、没有处理好保护与开发的矛盾、违法捕鱼等问题，严重影响候鸟栖息繁衍。代表们建议：一是进一步压实相关部门对湿地保护的主体责任，发挥政府在湿地保护工作中的主导地位。二是尽快形成生态湿地保护工作体系，在县林业局设立湿地保护管理机构，落实人员编制。三是将生态湿地保护与管理工作经费列入县财政预算，并多方争取国家有关项目资金。四是加大生态湿地宣传，提高全社会的湿地保护意识，积极引导社会公众参与到生态湿地保护工作中来，形成多渠道、多元化、多层次增加保护生态湿地的资金投入机制。五是出台《安徽大别山霍山东淠河生态湿地保护办法》，明确各相关部门的管理职责，制定管理考核办法，细化工作职责。

郝晓武

县林业局

彭 琼

县公安局

县财政局

县自然资源局

县生态环境分局

县城管局

县融媒体中心

17

建议

关于打通磨子潭镇堆谷山村川岭至岳西县包家道路的建议

胡圣祥

代表们反映：打通磨子潭镇堆谷山村川岭至岳西县包家道路能缩小大别山北坡至南坡的距离，形成环大别山主峰旅游通道，极大方便群众生产生活，促进全县全域旅游发展。代表们建议：尽快打通磨子潭镇堆谷山村川岭至岳西县包家道路，方便群众出行。

王光军

县交运局

余全胜

磨子潭镇

18

建

议

关于省道S332提升改造为二级道路，使之成为连接六潜高速（六安—潜山）与德上高速（德州—上饶）的大通道，以解决制约东南山区发展瓶颈的建议

王 飞

代表们反映：省道S332线途径单龙寺镇、东西溪乡、舒城县晓天镇，与国道105相接，是连接六潜高速大别山东出口与德上高速汤池出口最近的通道，两道口间全长仅70余公里。但是这段道路为狭窄的双车道，且急弯较多，多数弯道受山区地形影响，视野受限，行车安全系数低。该道路等级严重限制了通车量和来我县旅游的游客量，成为制约东南山区发展的重要瓶颈。代表们建议：将省道S332线提升改造为二级公路，设计路基宽度为8.5m，双向两车道；对部分急弯路段进行裁弯取直，使之成为连接六潜高速（六安—潜山）与德上高速（德州—上饶）的大通道，解决制约东南山区发展的瓶颈。

王光军

县交运局

余全胜

单龙寺镇

东西溪乡

19

建议

关于打造磨子潭、单龙寺、东西溪旅游综合体的建议

胡圣祥

代表们反映：磨子潭、单龙寺和东西溪在探索乡村旅游，打造霍山全域旅游示范区等方面做了很多积极探索，但是与发达地区相比，仍然存在很大差距，如特色不明显、产业链发展不完善、配套设施较为滞后以及乡村治理体系不完善等，在一定程度上限制我县全域旅游发展。代表们建议：一是县文旅局牵头，统一编制三个乡镇旅游发展规划，将磨子潭、单龙寺、东西溪打造成既各具特色又融为一体的新型旅游综合体。二是整合项目，对现有的旅游设施、特色景点、旅游产业链等进行提档升级，形成互联互通、共建共享新局面。三是争取大项目，规范行业秩序，完成磨子潭至东西溪的S333道路维修改造升级，满足群众及游客的出行需求，进一步规范辖区内农家乐、宾馆、游客接待中心的管理。

朱  静

县文旅局

赵 刚

县财政局

县自然资源局

县交运局

磨子潭镇

单龙寺镇

东西溪乡

20

建

议

关于霍英绿色公路走向建议由佛子岭（落儿岭）至大化坪至漫水河的建议

仇多弟

代表们反映：新建霍英绿色公路（佛子岭、落儿岭至大化坪至漫水河），我县公路交通网将更加合理完善，可强化我县处于合肥经济圈与武汉经济圈互联互通的中心位置，是打赢脱贫攻坚战、补齐交通短板、促进全域旅游发展的现实需要。代表们建议：为快速融入长江三角洲区域一体化发展，串联起长三角和武汉经济圈，以交通互联为先导，新建霍英绿色公路（佛子岭、落儿岭至大化坪至漫水河）。

王光军

县交运局

余全胜

县自然资源局

县林业局

佛子岭镇

落儿岭镇

大化坪镇

漫水河镇

21

建议

关于保证全县5G通信基础设施快速规范建设的建议

苏昌清

代表们反映：2020年初，我县城区在原4G基站的基础上改造建设5G试验站点5处，之后将全面铺开城区5G基站建设并逐步向乡镇集镇和旅游集中区延伸，预计需新建基站240处才能实现5G网络全覆盖。但如果我县5G建设依照原模式运作，就会出现基站点多面广，涉及的单位和群体较多，造成基站新建和运营出现较大的干预等问题。代表们建议：一是成立全县5G建设工作领导组，相关县直部门和各乡镇（园区）为成员单位，协调配合。二是对5G管网和基站点涉及到的公共区域和基础设施，相关部门协调配合做好规划和布局，加快全县5G基站的规范建设。三是建议县移动、联通、电信等部门加大宣传力度，让群众更好地理解5G带来的便利，从而营造全民共建共享5G的良好氛围。

李志刚

县科技经信局

李永海

县自然资源局

县住建局

县供电公司

移动公司

联通公司

电信公司

22

建议

关于山王河乡村旅游发展的建议

梁  东

代表们反映：山王河村位于与儿街镇东北部，是该镇的农业大村、人口大村、经济强村，总面积13平方公里，人口0.5万。该村具有文化底蕴深厚、特色产业鲜明、区位优势明显、集体经济势头良好等特点。为进一步促进乡村旅游发展，代表们建议：一是恢复古建筑，将山王河老街古建筑修复工程列入县文旅局古建筑修复项目库。二是加大项目支持，将东河上的两座古桥修复工程列入相关工程项目库，加大对山王河小集镇环境治理力度。三是加大专项资金支持，力促该村围绕十二大产业基地建设的13公里小环线早日开通。四是加大政策支持，加大对山王河村发展的支持力度，推进该村集体经济发展壮大。

朱  静

县文旅局

赵 刚

县交运局

县农业农村局

与儿街镇

23

建议

关于城区新建小区配套幼儿园规划建设的建议

赵冰淋

代表们反映：城区新建小区配套幼儿园规划建设存在一些问题，一是我县城区小区人口密度低，如继续按500户以上小区配建幼儿园的规划进行建设，会造成学前教育资源配置不均衡甚至浪费的现象。二是城区公办幼儿园学位严重短缺，达不到规定指标。三是城区普惠性幼儿园覆盖率只有36%，远低于安徽省要求的80%。代表们建议：优化整合学前教育资源，节约土地和资金；城区新建小区的开发商将幼儿园建设配套资金交于县政府，由县政府统一规划，合理选址，统一管理，提高公办园和普惠园占比，缓解城区入园难、入园贵问题。

朱  静

县教育局

王大春

县财政局

县住建局

县自然资源局

24

建议

关于加强城区校外办学机构规范化管理的建议

刘  莉

代表们反映：衡山镇辖区内51家办学机构存在房屋质量较差、消防设施不齐全、证照不齐全、教师合格率低、收费偏高等问题。代表们建议：一是注重监管，强化校外办学机构安全管理，开展专项整治，进行分类整改并建立健全校外办学机构安全管理长效化机制。二是堵疏结合，对证照齐全的校外办学培训机构加强规范化管理；对证照不全的，要求其立即停业，并限期整改。三是积极推行义务教育学校和正规幼儿园延时服务，充分利用现有资源，对有教育需求的中小学生进行分流，减少对校外办学机构的需求。

朱  静

县教育局

王大春

县公安局

县卫健委

县应急局

县市场监管局

县城管局

县消防救援大队

衡山镇

25

建

议

关于衡山镇卫生院迁址重建的建议

张藻忠

代表们反映：衡山镇卫生院在承担基本医疗的同时，还承担健康脱贫和公共卫生服务任务，家庭医生签约服务工作需逐年增强。但现状位置、业务用房、医技科室设置、体检接待、停车场等均不能适应发展的需要。代表们建议：一是规划部门按照城市布局安排合适地点，将衡山镇卫生院规划在顺河街。二是依据二甲医院标准建设该卫生院，规划面积150-200亩，一次规划，分期实施。三是按100张床位设置，首期工程拟建设医疗用房10000㎡、医技用房5000㎡、体检中心3000㎡、防保站3000㎡、康养服务中心5000㎡。四是积极争取项目资金。

朱  静

县卫健委

彭宗怀

县发改委

县财政局

县自然资源局

衡山镇

26

建

议

关于建立霍山中学等高中学校经费投入专项机制，全力保障高中教育健康有序发展的建议

王友超

代表们反映：霍山中学是我县唯一一所省级示范高中，因学校基础建设投入大、学校自身收入少、国家对非义务教育阶段投入较少等原因，学校现有负债金额较大，严重制约了学校可持续发展。代表们建议：一是设立霍山中学等高中阶段学校债务化解机制，免除高中债务银行贷款担保费，年付银行贷款利息由县城投公司垫付。二是设立政府高考激励专项资金，统一方案，统一标准，统一表彰，提升激励水平。三是设立霍山中学等高中阶段学校教育优先保障资金，专项用于解决学校单编人员经费以及2020年霍山中学校园搬迁经费等。

朱  静

县教育局

王大春

县财政局

大别山国投集团

27

建

议

关于120医疗急救信息资源应当共享的建议

何 斌

代表们反映：目前，我县组建有县医院、县中医院两大紧密型医共体集团。但患者就医时，“120”医疗急救信息资源不能共享，县医院为我县“120”急救电话使用的唯一单位，中医院使用“5025999”作为急救电话。代表们建议：“120”医疗急救信息资源在我县区域内实行共享。

朱  静

县卫健委

彭宗怀

县财政局

县医保局

28

建

议

关于提高乡村医生待遇的建议

戚敬鹏

代表们反映：乡村医生工作任务重，工资待遇缺乏保障，晋升渠道狭窄，队伍中缺少年轻血液，出现了青黄不接的状况。代表们建议：一是转变村医身份，可参照民办教师进行改革。二是提高工资待遇，保障村医基本生活水平。三是及时发放医改经费和公卫经费，经费专卡专用。四是大龄村医参照供销社、兽医站职工补缴养老保险金。五是将全县10个医疗点新建或改建成标准化卫生室。

朱  静

县卫健委

彭宗怀

县财政局

县人社局

县医保局

29

建

议

关于解决公办寄宿制学校学生住校期间早晚自习看护、辅导经费的建议

陈文娟

代表们反映：近年来，我县教育事业蓬勃发展，初高中寄宿条件得到很大改善，但仍存在一些问题：学校男女生宿舍没有专职生活老师，学生的安全及在校生活缺乏保障；学校安排教师对住校学生进行工作时间之外的早晚自习看护、辅导，需支付相关费用，但学校在义务教育阶段并无此类经费。代表们建议：一是为寄宿制学校配备专职生活老师，可采取专人编制或政府购买服务的方式。二是相关部门出台文件，根据教师的工作时间和工作量进行实际测算，拨付早晚自习教师的看护、辅导经费。

朱  静

县教育局

王大春

县财政局

县人社局

30

建

议

关于高质量推进新时代文明实践工作的建议

胡应霞

代表们反映：新时代文明实践工作是学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的主阵地，但在活动筹备、队伍建设、资金落实等方面存在诸多困难。代表们建议：一是建立健全长效保障机制，设立新时代文明实践公益建设奖补专项资金，通过以奖代补的形式支持相关地方、单位以及社会志愿服务团体高质量、持续性地开展新时代文明实践活动。二是加快推进新时代文明实践提质扩面，强化现代信息技术的支持力度，培育一支高水平的文艺志愿服务队伍，更好满足人民群众对优质精神文化产品的需求。

朱  静

县文明办

伍凤麟

县财政局

县文旅局

31

建

议

关于加强小制衣厂（制衣作坊）规范化管理的建议

陈 艳

代表们反映：衡山镇有多家小制衣厂（制衣作坊），存在安全隐患，主要表现为生产场所不合法，大部分制衣作坊都在门面房和车库内加工；消防措施不健全，大多数制衣作坊无消防疏散通道，或通道被堵塞，消防器材配备不足，电气线路混乱裸露；安全管理不到位，所有制衣作坊均无专职安全管理人员，员工无安全培训记录，无应急演练记录。代表们建议：一是对所有制衣作坊安全生产情况进行摸排、登记，按照相关规定提出整改意见，督促整改。二是加强部门协作，形成执法合力，建立常态化监管机制。三是加强调研，完善符合本县实际的制衣作坊的准入标准。四是加强打击，对于拒不整改和严重不符合消防安全管理标准的作坊予以关停。

李志刚

县科技经信局

李永海

县市场监管局

县城管局

县应急局

县消防救援大队

衡山镇

32

建

议

关于提高乡镇扶贫工作站成员及村级扶贫专干工资待遇的建议

叶昌海

代表们反映：乡镇扶贫工作站成员和村级扶贫专干存在工作压力大、工作待遇低、队伍不稳定等问题，影响工作效能。代表们建议：一是建立乡镇扶贫工作站人员和扶贫专干岗位津贴制度，将乡镇扶贫工作站人员和扶贫专干岗位津贴纳入地方年初预算，确保落实到位。二是在生活交通方面给予一定的补助，为他们工作生活排忧解难，生活交通补助可采取财政支持、单位自筹、党费补助、爱心捐助等方式多渠道筹集。三是为村扶贫专干购买医疗、养老和人生意外保险，为乡镇扶贫工作站人员购买人身意外保险。

纪昌国

县扶贫移民开发中心

叶纯森

县财政局

县民政局

县医保局

县人社局

33

建

议

关于要求落实乡镇事业单位人员享受公车改革政策的建议

叶昌海

代表们反映：在乡镇工作的事业单位人员走村入户，十分辛苦，是乡镇各项工作顺利推进的主力军。公车改革以来，事业单位人员一直呼吁实施车改政策，但至今没有落实。代表们建议：落实乡镇事业单位人员车改政策或享受相当于车改政策的待遇，调动人员的积极性，有利于乡镇队伍建设。

王光军

县发改委

高若愚

县财政局

县人社局

34

建议

关于加强新时代城市社区党建工作，完善社区治理能力的建议

徐全国

代表们反映：目前社区建设存在很多困难，主要表现在以下方面：一是对社区建设在构建和谐社会中的重要地位认识不足、重视不够。二是社区建设投入不够，经费紧张。三是社区干部素质和待遇有待提高。四是社区管理体系不完善。五是智慧社区建设有待启动。代表们建议：一是加强城市社区党建和社区治理工作的组织领导，加大财政保障力度，建立健全稳定的经费投入保障机制，推进社区管理体制改革。二是充分发挥城市社区党组织领导核心作用，构建“党建+”工作格局。三是着力提升城市社区整体效应，发挥社会力量协同作用，深化县直单位和在职党员到社区报到工作，提升信息化水平。四是健全完善城市社区治理机制，合理调整城市社区居民委员会，加快社区综合服务设施建设，加强城市社区工作者队伍建设，改进社区物业服务管理。

纪昌国

县民政局

但修胜

县委组织部

县财政局

县公安局

县数据局

县自然资源局

县城管局

县消防救援大队

衡山镇

35

建议

关于加快老城区拆迁改造的建议

汪鲜娜

代表们反映：文盛社区属于老城区，市政设施陈旧老化，巷道狭窄，人口密集，火灾隐患多，消防车难以开进，影响居民的生产生活安全。代表们建议：2020年是中央棚户区改造三年滚动计划实施的最后一年，我县应抓住机遇，谋划老城区房屋征收棚改项目，改善人居环境，提升城市品位。

郝晓武

县住建局

许华清

县自然资源局

衡山镇

36

建议

关于拓宽真龙地至杨三寨道路的建议

金 强

代表们反映：真龙地村具备发展旅游的良好基础，但境内仅有一条主干道对外连接，部分路段宽度不足3.5米，影响当地群众生产生活；真龙地至杨三寨有两条道路，但两条路在与儿街镇境内宽度不足3.5米，而在东西溪境内的道路已拓宽至5米，道路宽度不相匹配，出行存在一定的安全隐患，群众反映强烈。代表们建议：县政府将真龙地至杨三寨道路拓宽改造列入交通项目计划，加大资金投入力度，推动项目顺利实施。

王光军

县交运局

余全胜

与儿街镇

东西溪乡

37

建议

关于进一步加强小区小街小巷治理的建议

熊远凤

代表们反映：小街小巷是城市道路的重要组成部分，但由于历史沉积、经费不足等原因，存在垃圾乱倒、照明设施不完善、环卫人员和设施少、路面硬化不平整等问题。代表们建议：一是制定出台小街小巷治理方案，将小街小巷治理纳入县政府为民办实事项目，每年下大力度集中整治一批小街小巷。二是将小街小巷治理经费纳入县财政预算，保障整治和提质改造经费。三是加大对小街小巷环卫、基础设施的投入。

郝晓武

县城管局

石爱武

县财政局

县住建局

衡山镇

38

建议

关于逐步解决不动产登记历史遗留问题的建议

刘  莉

代表们反映：目前，我县房地产开发已逐步走上正轨，但部分购房业主因开发企业撤离、房屋没有竣工验收，开发商将土地证抵押，开发商拖欠土地出让金等因素无法办理不动产登记，引发各种纠纷。代表们建议：一是由相关单位成立联合调查组，查找问题症结。二是本着尊重事实、以人为本的原则，帮助购房业主办理不动产登记。三是多措并举杜绝再次出现类似问题。

郝晓武

县自然资源局

余小春

县住建局

衡山镇

39

建议

关于高桥湾中药产业园加快建设医疗卫生服务点及恢复建设幼小教育学校的建议

储召林

代表们反映：高桥湾中药产业园卫生室建设仍然较为滞后，村医任务繁重，难以满足居民的医疗需求；同时，随着人口增多，适龄儿童上学不方便问题比较突出，多家幼儿校车来回接送。代表们建议：一是县卫健委高起点规划、建设高桥湾中药产业园医疗卫生服务点。二是充分利用空闲的高桥湾真维斯小学，在高桥湾中药产业园建设幼儿园和小学。

李志刚

县经济开发区

李团结

县卫健委

县教育局

40

建议

关于对衡山镇金昆时代广场进行综合整治的建议

陈  艳

代表们反映：目前，金昆时代广场存在环境脏乱差、公共设施无人维护、不动产证无法办理、排水不畅、商户水表未分开等问题，存在较大安全隐患，群众反映强烈。代表们建议：由县政府牵头相关部门对金昆时代广场问题进行梳理并开展综合整治，解决存在问题，建立长效管理机制。一是督促金昆置业加强管理，维护好公共设施设备，消除安全隐患，保持整洁及正常运转。二是消防部门要加强对金昆时代广场指导管理，提出合理化消除安全隐患措施，并督促整改。三是城管局加强对金昆农超管理，规范经营，提高商户环境卫生、公共安全意识，定期清理维护明沟及地下管网等。四是对金昆置业资产进行清理，督促启动不动产证办理程序。五是对金昆地下车库进行合理利用，解决周边停车难问题。六是将商户水表分开，由个人交费，便于管理和维护，减少停水风险。七是对金昆时代广场内部及周边管网进行改造，彻底解决积水问题。

郝晓武

县城管局

石爱武

县自然资源局

县市场监管局

县住建局

县消防救援大队

衡山镇